毫無成本概念的蠢文。
分散式發電當年(也就是愛迪生直流電發電廠與特斯拉交流電發電廠競爭的那幾年)就因為規模不經濟被市場淘汰,其中一個不經濟的原因就是「土地成本過高」。
我在「需要多大的土地才能讓太陽能發電取代一座火力發電廠?」一文正是指出以台灣地狹人稠的侷限條件,分散式發電面臨的邊際土地成本飆升會很快發生。
此外,我們也討論過:
1. 分散式發電的災難預防成本會比集中式發電高上許多 -\-\ 工程上要讓單一據點具備高強度耐震、耐武器攻擊的成本遠低於要讓許多據點具備同等(甚或次一二等)能耐。
後者成本甚至可能等比級數成長。
換言之,在建造與土地成本雙重激增下,無外乎當年分散式發電會被市場競爭淘汰。
2. 過去近100年美國開放電力市場競爭已經找到答案,但某些僅有工程師思維沒有經濟感受的人,往往自以為自己有更好的方案。最後被市場打敗還不知悔改、哀嘆懷才不遇。
#公投亮票第16案
Q:您是否同意:廢除電業法第95條第1項,即廢除『核能發電設備應於中華民國一百十四年以前,全部停止運轉』之條文?
A:我個人認為,這個被稱為「以核養綠」的公投,在主文上其實非常保守,並未訴諸「積極增加核電廠機組」,而是保留現有機組繼續運作、以及未來新增之可能性。而目前的正方跟反方都認同全球暖化受到人為排碳影響,未來衝擊很大,也都認為空污問題需要解決,但只在使用的策略上有所差異。
在這樣的前提下,先說說我個人對全球暖化問題之理解,歸納如下三點:
1. 就算此刻起全台灣停止排碳,也無法阻止全球排碳量節節上升。但台灣身為排放大國,還是必須做出該做的貢獻。
2. 就算此刻起全球停止排碳,也無法阻止已經排出的碳對氣候跟海洋循環造成的破壞,這些破壞將在未來 20-30 年內顯現出來。但為了不要讓未來世代太艱苦,我們能做什麼就得做。
3. 除了排碳以外,使用化石燃料造成的空氣污染更是傷身奪命,絕對是必須要政府及全民高度投入、立即做出改變的。
因此我們可以把能源使用問題切成兩個:
1. 減少排碳,並適應未來多災多變的環境。
2. 減少排污,立即減少空汙造成的病害跟死亡。
若簡單以比爾蓋茲提出的「人口(P)x使用的服務(S)x服務所需的能源(E)x耗費能源會排出的 CO2 量 (C)= 整體 CO2 排放量」這個公式來思考,切入點有幾個:
-降低人口:這點只有薩諾斯做得到。根據估計,在地球上的人口會在 110 億左右達到巔峰,然後開始下降。在那之前,我們沒什麼可做的。
-降低使用的服務:這不太可能。
-降低所需的能源:這已經有在努力,但很緩慢,幸運的話,人工智慧可以幫忙降低,但不幸的話則反而會增加。
-降低能源的碳排放量:這是最根本的作法,也就是為何全球都在發展新能源。
而在這個公式以外,還有一點,就是這樣的能源必須「適應未來多災多變的環境」。正如前述,現在就算停止全球的碳排放,我們造成的破壞已經太大了,會在未來陸續顯現,例如海平面上升、颶風跟暴雨頻發、淡水供給岌岌可危等,而如今全球那麼多聚集大量人口的海港都市、低窪盆地都市,都無法在新的氣候環境下持續。
如果我們是在 50 年前,或起碼 30 年前就在全球大舉以核養綠,我認為可能還有救,這也是為何我認同唐獎得主漢森博士,因為他就是在 30 年前就開始倡議了,但我們也都知道,人類始終沒放棄化石能源,因此現在以核能代替化石能源,並無法阻止全球暖化的後果,來不及了,只能對於立即的空氣污染改善有所助益。
如果是要降低空氣污染,包括核能在內的各種低空汙能源都該積極採用。
如果是要降低排碳,同時因應未來的環境衝擊,目前屬於大規模集中化系統的核能就不是一個好的選項。除非發展出科學家期待、科幻作品預期的小規模核能發電設備。
所以不同的國家該有不同的考量:
國土面積較大,聚落較多元的國家,應該可以同時採用集中化的能源系統跟去中心化的分散式能源系統。例如我認為中國跟印度就該採用更多的核能,取代火力發電,但在沿岸都市開始採用分散式能源系統。但未來可能還是要逐步替換成分散式能源系統。
如果是國土面積小,發展程度一致性高的的國家,就得趕快轉型到分散式能源系統,淘汰集中化的能源系統。包括大規模的火力發電、核能發電等。若開發出適合分散式能源系統的核能,當然是好事,但這得等,而且不會是在集中式系統下出現,台灣也不是有高機率自主開發出這種核能系統的地方。
就我的理解,這也是電業法修法的目標:轉換到去中心化的分散式發電系統,但目前實在進度太慢,幾乎等於零。
但不管現在做得多慢,在去中心化的前提下,電業法第95條第1項:廢除『核能發電設備應於中華民國一百十四年以前,全部停止運轉』,就有其合理性。不合理的是火力發電更該提前停止運轉才對。
因此我認為:
1. 因為全球暖化造成的極端天氣已難以避免,未來將會更加嚴重,根據台灣的位置、國土面積、人口條件、都市情況,我認為台灣應盡快朝去中心化的分散式發電系統邁進,同時減污跟減碳。
2. 集中化的發電系統,包括核能、火力發電、大規模水力發電...都該逐步淘汰。對於現在政府投入的大規模離岸風電我也憂心能持續多久,但可能是過渡期的必要作法。
3. 以台灣的技術基礎跟國家政策,投入在開發小型核能發電機組以加入分散式發電選項的可能性很低。但不該排除未來在安全無虞的前提下積極採用他國核能創新。因此需要持續讓民眾了解核能跟放射線的知識,解除不必要的疑慮。
4. 就現實來說,我可以理解電業法為了去中心化的目標,優先淘汰佔比較低的核能,而非占比極高的火力發電,但不能沒有淘汰火力發電的時間表。因為要達到去中心化、減少排碳、減少排污,最大的挑戰是火力發電。
5. 以公投主文來說,若延續目前的核能發電,乃至重啟核四,即使在安全無虞、社會也接受的情況下(可能性低),都會讓集中化的發電系統持續下去。而若要增加其他核電機組來替代火力發電,還是一樣在集中化的系統裡繞,將會拖延台灣轉換至分散式發電系統的時間。儘管以核電取代火電可以降低碳排跟空汙,但無法適應未來的環境,在集中化系統下需要的建設時間也非常長,無法馬上有效果。
6. 因此,在以上的考量下,#我會投下反對票。但我不覺得核電超級糟,或反對這個選項能讓我高興,因為我反對的是無法適應未來環境的集中化發電系統,不是核電,目前的核電並不是這個系統裡最糟糕的能源,而是火力發電。
我更感到憂慮的是:即使我反對了續用核電,政府推動去中心化、分散式的發電系統依然會很緩慢。因此必須更加大力道督促政府改革電業。
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