【促進生育 第二胎國家養】
今天我接受姚文智翻台北委員的邀請,與余宛如委員一同參與「促進生育 第二胎國家養」公聽會,同時也邀請了衛生福利部前部長林奏延,以及衛福部、勞動部、國發會、內政部等行政單位,以及相關團體一同討論並發表對於姚委員這些政策的看法。
我們都知道,整個社會發展的關鍵,在於源源不絕的青年人口。然而,現在已達到國安危機的低出生率,凸顯當世代的適育年齡面對生育與經濟的兩難困境。因此,我認為要提高生育率,需多管齊下,增加公托、托育量能,甚至是鼓勵第二胎政策,都是提升下一代「樂婚、願生、能養」的意願,加速落實我國的「人口政策白皮書」,有人才能鞏固國家發展的基礎。
我很贊同姚委員「第二胎國家養」的理念,讓我們回到1976年,當年生育率為3.08,在這些新生兒中大約有35%是第一胎,65%為第二胎及以上。我認為,目前除了鼓勵年輕人們生出第一胎,更應獎勵已有第一胎的家庭,再生第二胎。正所謂萬事起頭難,跟從零到一相比起來,從一胎變到二胎看起來相對簡單。因此,行政單位若能更加照顧、補助生育第二胎的家庭,我想「少子化」這個國安危機將很快地消失。
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人口政策白皮書 在 葉宜津 Facebook 的最佳解答
1930比利時開始發放兒童津貼,1932法國跟進,ㄧ直到近年澳洲、紐西蘭跟進。ㄧ直到現在,只有不斷有國家跟進發津貼,沒有ㄧ個國家發津貼後覺得沒有用後悔退縮的,沒有ㄧ個國家覺得發津貼增加國家負擔的,沒有ㄧ個國家因為發津貼而經濟發展衰退的!只有更多加入發津貼的新國家,沒有任何ㄧ個國家覺得不值得!
有朋友說,不想幫別人養小孩,所以不希望付出任何的成本改善育兒環境,不論是托育補助、育嬰假、教育補助、提高免稅額、鼓勵生育或是育兒津貼。因為自己沒有生養小孩,不希望繳的稅幫別人養小孩;或是自己都養不活了,還談什麼生養小孩等等的。
這些講法我都能理解,只是就如同全民健保一樣,大部分的國人都身體勇健,一年看不到一、兩次醫生,每年繳的健保費,遠遠超過自己看醫生的醫療費用,看起來極為不公平,但是我們的健保制度,還是實施多年了,因為我們的社會夠成熟,可以濟貧扶弱,建構社會安全網絡。所以不論每個人看病的費用支出有多少,大家依能力繳保費,是社會共識。
稅收也是一樣的道理,國家依能力課稅,有錢的人多繳一些稅,沒有錢的人少繳稅,至於稅進來如何運用,就由國家統籌,依治理的優先順序配置資源,不可能說,台北人繳的稅只能用在台北,不能用到屏東;科學工業園區繳的稅一定要用在經濟發展,不能用在教育文化。我們每繳的一筆稅,不論是營業稅、所得稅…等等,應該都是由國家統籌規劃,依優先順序配置資源。我們都希望台灣人可以生生不息,讓少子化的問題遠離我們,但是不論要用什麼方法,不論是托育補助、育嬰假、教育補助、提高免稅額、鼓勵生育或是育兒津貼,都需要用到很多錢。台灣是一個成熟的社會,要不要儘速處理少子化問題,如何處理,都是值得討論的問題,但千萬不要分沒有生養小孩、繳稅要不要幫人養小孩,因為投資我們的下一代,就是投資我們的未來。
有很多朋友都提到要有配套措施,不能只是發錢,在先前有提到,行政院的人口政策白皮書,說要解決少子化有哪些對策:
提升婚姻機會與重建家庭價值(讓大家都找到另一半)
健全生育保健體系(婚前健檢、產檢補助)
建構平價優質多元且近便幼兒教保體系(托育政策)
提供育兒家庭之經濟支持措施(我提的兒少津貼)
營造友善家庭之職場環境(讓家長可以兼顧)
落實產假及育嬰留職停薪措施(保障工作權)
強化兒童保護體系(避免家暴,讓孩子快樂成長)
不知道這是作文比賽還是口號比賽,這些有誰不知道該作?問題是,沒有做,因為每一步都很不容易。我相信,這些措施要完全完備,可能還要再等個5年10年,甚至更久。但是要等到這些配套措施全部完備了,我們的生育率才會有所成長嗎?如果一個成績不好的小孩要發奮念書,你會告訴他只讀一科沒有用,你要國英數社自不能偏廢,成績才能有所進步嗎?
我相信生育率就像這個孩子的成績一樣,只要有努力就會有所進步,在這幾個層面上,每個目標的進步,都會為生育率帶來成長,而不是每個目標都達成了,生育率才會進步。
時間不會停下來等我們,再不用實際的行動支持願意生養小孩的家庭,少子化衝擊就會更快到來。所以,我提案先推動發放育兒津貼,其他的配套措施,也都應該儘快推動,該立法的,我都會提案;該行政部門要有所作為的,我也會全力催促。最重要的是,一定要DO SOMETHING.
#兒童及少年扶養津貼條例草案
#投資下一代就是投資我們的未來
#歡迎大家留言討論
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