【一代代影人最初的叛逆和龍標化的過程,中國電影人還獨立自由嗎?】
今年6月11日,香港修訂《電影檢查條例》,若內容有「構成危害國家安全罪行」之虞,不宜上映,港片創作自由蒙上陰影。類似的文化干預手段在中國已行之有年,從毛澤東時期定調「文藝要為政治服務」開始,因應時期轉變、領導人意志,那些不和諧的異端,或被黨鋒利的鐮刀割掉、或被馴化、或被驅逐。
中共建政時期曾歌頌極權體制、「黨的御用電影人」司徒慧敏,文革中也逃不了被下放勞動。而曾拍攝文革題材《活著》、《霸王別姬》的導演張藝謀、陳凱歌,在這兩部成就影壇高峰的禁片後,也逐漸轉身,執導政治獻禮片去也。
近年,以刻畫中國社會變遷下小人物而在國際成名的導演賈樟柯,2018年成為人大代表,投下為習近平「修憲」無限期連任的一票。在今年「兩會」期間,他對媒體說「當全國人大代表這四年,我覺得更自信了。」
政治壓制之外,國家也以法令逼迫電影人低頭,2017年開始所有電影必須送檢、得到「龍標」,才可放映、參展。本文作者長期觀察並參與中國電影圈,他帶我們來看中共的文藝政策如何一脈相承,在審查的「棍子」和市場的「胡蘿蔔」下,各世代的導演、紀錄片創作者們不同的面對和抉擇?https://bit.ly/2TE1hTj
#專題
【沒有自由的「偉大復興」──中共建黨百年帶來的巨變與挑戰】https://bit.ly/364GDyh
#中國共產黨 #百年黨慶 #報導者 #電影審查 #言論自由 #國安法 #文藝政策 #導演
同時也有11部Youtube影片,追蹤數超過75萬的網紅志祺七七 X 圖文不符,也在其Youtube影片中提到,本集廣告與「圖文不符上課囉」合作播出 ※ 課程優惠已到期 ※ 阿滴志祺在你家!人氣 YouTuber 線上開班 減少摸索期的不安,直接享受經營樂趣 🥊 【攻心剪輯術】+【YouTuber 的 36 堂課】熱烈販售中! —— #攻心剪輯術 教你事前規劃+事後剪輯心法,影片不白拍,效率 level...
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譚新強:下屆特首必須設KPI
文章日期:2021年5月28日
【明報專訊】近日香港疫情稍有改善,再次多了朋友聚會。有些是新朋友,有些是很久沒見的老朋友,可能湊巧,大多都非常關心香港和中國內地的發展,其中不少人熱心服務社會,身兼人大代表或全國政協等要職。在下能力有限,回饋社會的唯一方法只是每周寫寫文章,在YouTube頻道上講講我對一些事情的看法。承蒙錯愛,發現原來不少新舊朋友都有留意我的文章和視頻,頗有興趣跟我討論本港政經局勢。
我要首先再次聲明,我是一個毫無慚愧、毫不退縮,非常支持世界大同的「地球人」,極度反對過分的國家主義,因為很容易演變成非常危險的民粹和種族主義,假如美國再走極端一點,連核戰的風險都在上升!
我當然也是個地道香港人,熱愛香港和中國內地。但我早已解釋過,真正香港人必須保持過客心態(但內地人就不應有過客心態,未來有機會再討論)。從開埠之初的英國毒販,到解放後來到這裏的上海資本家,至近年才抵埗的內地商人,心態都一樣,「暫住」香港的原因包括逃避內地某年代的混亂,同時享受香港的中轉港(entrepot)地位兼低稅制。
香港尚算是個賺錢的好地方,有山有水,遠觀風景算不錯;但講真話,氣候潮濕炎熱,地小人多,衛生環境一向偏差;城市規劃和建設不止差,簡直頗為混亂和醜陋。英國人素以園藝(gardening)見稱,其他從前屬土如悉尼、温哥華和新加坡等,大都留下漂亮的植物公園,但不知為何,「green thumb」竟在港失效,留下的維園和「兵頭花園」(香港動植物公園)等,只充滿石屎,雜混花草一堆,草地更不准踐踏,令人搖頭嘆息!
發展小量郊野公園 能提供大量住屋土地
你可能會反駁,香港不是有西貢、大嶼山、八仙嶺等多個非常漂亮的郊野公園嗎?對,香港確擁有瘋狂不合比例之大的郊野公園,佔去了近40%面積,但這只因殖民地年代的港英政府,自私地亦聰明地知道香港,尤其新界只是「borrowed place, borrowed time」,所以根本毋須太着意發展,加上多位港督(尤其麥理浩)酷愛行山,所以就從1976年起,為市民提供此「福利」,劃出這些受法律保護的郊野公園,但亦從此埋下一個鼓吹不人道高地價政策的計時炸彈。到了今天,誰不知道只需撥出小量郊野公園地方,不到10%,已足夠提供大量住屋土地,何需甚麼嚴重破壞生態環境和令到香港更醜陋的「明日大嶼」填海計劃(已不止一次有外國朋友,在帶他們到山頂觀賞「美麗」的維港景色時,問我此「狹窄河道」的名字是什麼,我當堂臉紅耳赤,無以為對)?
反而現在流行講的自由、民主、法治等所謂「核心價值」,都是近年的較新產物── 包括「核心價值」,這個空泛和主觀,頗令人討厭的新詞語(集體回憶是另一個令我反感的詞彙)。我贊成這些概念都有一定用途,但這些都是相對和動態式的價值觀,而絕非什麼宗教式、永恒和絕對的崇高理想。如果過度沉迷,就會本末倒置,錯誤以為某種政治和法律制度就是終極目的,忘記了其實這些都只應是手段,目的應為改善人民的生命、健康、安全、美好生活和快樂,而能夠幫助社會達到這些目的的制度可能不止一種。
真正香港人永遠保持高度警覺,盡力裝備好自己,為所有可能性做好準備。對自己土生土長的地方固然有感情,但不會過度沉迷,更不會整天怨天尤人,把一切人生不如意的十之八九,全都賴作政府、社會、甚至父母的錯!我有些「正常人」朋友,都偏見懼怕內地食材,堅持只買本地豬肉、蔬菜,甚至連豉油都願意花200元買小小一支「頤和園醬油」!可能因為我不是食家,不懂欣賞,對我來說,李錦記,甚至珠江橋牌也不錯(過去更曾買過海天的股票,經驗良好)。
眨眼已到年中,距離年底的立法會選舉已不遠,明年3月亦將舉行下屆特首選舉。近日跟朋友聊天,難免談到選舉事宜,眾說紛紜,提出來的可能候選人多達十位以上,被認為較有機會的都有最少三四位之多。有些朋友支持A君,另外一些朋友就支持B君,極力反對A君,但支持A君的又認為B君是不合適人選;原來C君的粉絲也不少,但能否得到中央信任就不知曉了!
不同朋友們都問我兩個問題:我認為哪一位最合適當下屆特首,以及誰會最後勝出。我對本地政治認識膚淺(坦白講興趣也不大),且為時尚早,所以暫且不作公開討論。但我有數個頗重要觀察。
改善選舉制度 先釐清「香港人」定義
我過去已指出過,我不認為《基本法》是完美的法律。為何當年起草時,不把極重要的《國安法》寫進去?我相信當時有他們的理由,但從過去數年香港的亂狀,就知道此疏忽的後果有多嚴重!現在總算中央替香港立了《國安法》,對重新安定社會,成效立竿見影。同樣地,《基本法》模糊承諾普選,即使認為不可能在1997年馬上落實,但最少應訂下明確時間表和路線圖,如果有的話,相信可避免不少社會衝突。最近中央亦啟動「優化」香港選舉制度計劃。我贊同確有改善選舉制度的迫切需要,但我認為現在做法恍如西醫開的猛烈「特效藥」,我較支持中醫的固本清源溫和藥方,應先搞清楚所謂「香港人」的定義。我已多次提出過此觀點,近日更跟一些《基本法》專家討論過,他們都贊成香港混淆了工作證、永久居留權和《國籍法》,容許非中國籍人士擁有投票權甚至參選權,是十九世紀不平等條約留下來的遺物,既不合理且世間少有!但有些人仍認為這是香港特色,顯示香港的開放和包容。我的看法是彌補此漏洞是非常重要的一件事,一來是原則問題,鴉片戰爭至今已約180年,怎可再容許如此充滿不公和暗藏種族主義(主要只有「高貴」歐美人士享此特權,外傭沒有)的制度維持下去?
我建議讓擁有多重國籍人士(我認為應重新承認BNO,因如果不承認,或將製造無國籍人士,非中國所願見),在下次投票前作最後一次選擇,他們是否「中國人」,如果承認就有權投票,如果不承認,他們不應有投票權,但仍可保留居留權。我這個建議非常合理,幾乎沒有人反對。此舉不止消除鴉片戰爭留下來的不平等痕迹,亦必有助止暴制亂。因為不少人極度矛盾,既不承認是中國人,非常反對政府,但仍然投票,甚或積極參與暴動。如這些人正式否認自己是中國人,失去投票權,他們就會知道居住在香港的身分只是「客人」,自然不會採取暴力行動。即如在上海、東京、紐約和迪拜等地,亦有大量外國僑民,他們也會有不滿,但極少會訴諸暴力,因為他們都知道自己只是「客人」,如不滿,可選擇離開。如參與暴動,則必被視為外國入侵或間諜滲透,後果堪虞。
朋友們雖支持不同人做特首,但他們跟我都贊同一點,必須為未來特首訂下真正KPI(Key Performance Indicators,關鍵績效指標),應包括經濟、就業、民生、房屋、環保、民意等等指標。施政報告不可以只是不負責任的空談和願景,必須如中央和內地各地方政府的5年計劃一樣,寫得出一定要做得到!
本來今天打算寫一些下屆政府必須完成的任務,但今早見到雷鼎鳴教授的一篇文章〈香港要解決的十大問題〉,其中大部分都正是我想提出的,包括房屋、教育、政府、議會等,尤其認同的是關於聯繫匯率問題,實需未雨綢繆,做好各主動和被動反應計劃。
需研究2047年後一國兩制存續否
除雷教授的10個好建議外,我想再加4點:
(1)疫情擾攘世界已近一年半,連疫苗都已面世近半年。整體香港治疫成績其實不錯,但市民接種疫苗速度絕不理想,部分因此原因而尚未能爭取到和內地和澳門通關,亦不能再繼續縮短從外地抵港的隔離期。如到明年仍未能逐步跟世界各地恢復交通往來,那麼香港怎可再自稱為中國通往國際的大門?香港政府必須找出鼓勵市民加速接種的方法,更當然不應浪費得來不易的珍貴疫苗!
(2)下屆特首任期從2022年至2027年,屆滿時已是香港回歸30年,距離2047年只有20年。我支持一國兩制,但更明白政經局勢是不斷演變的,應否在2047年後繼續,是個需要仔細研究和討論的問題。為免因此不確定性而阻礙香港和內地發展,我認為必須在未來5年內作出決定。
(3)在一國兩制下,內地和香港仍保留着對人、對企業的各種關卡,嚴重影響人才和資金的效率。而且兩個方向的流動性是非常不對稱的。以非常重要的金融業為例,過去10年,內地來到香港開業的銀行、保險、證券和資產管理公司等等,多達數百家,來自內地的金融界從業員更上萬計。反過來,成功回內地發展的香港金融機構,寥寥可數。香港是中國一部分,即使在一國兩制下,不止在大灣區,在全國,香港人和企業也應得到所謂「國民待遇」!
試想,香港彈丸之地,如人才、企業和資金,繼續只可幾乎單向流入香港,情况其實非常危險,很容易「谷爆」香港樓市和金融業,年輕人對未來更感渺茫,不滿情緒,可想而知。
港人港企在全國應享「國民待遇」
(4)股市可升可跌,更非實體經濟的準確指標,這些道理我當然明白。但過去2十多年,中國經濟發展,突飛猛進,製造了大批富豪,但為何中港股巿表現長期不濟,確是一個不易解釋的重要謎團。
大家可以批評美國經濟太過金融化和泡沫化,過去30年,低下50%人口生活水平不升反降,貧富懸殊日益嚴重。加上美國窮兵黷武,每年國防支出超過7000億美元,過去20年,花了5萬億美元在所謂反恐戰爭上。有人計算過,如減少軍事開支,改為用作扶貧,每人可獲分3萬美元。但請不要錯誤以為因此美國低下層人士就不支持國家開戰,其實這些人是最支持打仗和特朗普的,亦愚蠢和殘忍地因美國到處侵略而驕傲!同樣地,即使股市上升對他們沒甚好處,全美國人民都以此為傲!
一國兩制內含不少矛盾,內地奉行社會主義,香港則實行資本主義。而資本主義所追求的是盡量高的資本回報,如得不到,當然失望。我知道特首能做到的事情很少,絕不包括一個健康和像美股般的漫長牛市。不過,如能做到,定必大利香港發展,對內地亦當然有好處。更重要的是,香港人亦定必為中國經濟和股市的成功發展而感到自豪!
中環資產投資行政總裁
[譚新強 中環新譚]
https://www.mpfinance.com/fin/columnist2.php?col=1463481132098&node=1622139403664&issue=20210528
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🪓中共修改香港選舉制度:一國沒有兩制,「香港民主」已成髒字
中國全國人大常委會昨日(3/30),以167票同意、0票反對,全數通過修改香港選舉制度。香港的特首林鄭月娥表示,完全歡迎及支持人大的決定。
🔺這次修改有三大重點:
➡️一、新設候選人資格審查委員會
無論是想選行政長官、選委會或立法會的人,香港警方國安處都會審查,是否符合擁護基本法、是否效忠香港,再上交國家安全委員會撰寫意見書,最後交由資格審查委員會定奪。而候選人對於資格審查的決定,不得提起訴訟。
換言之,未來想要參政的香港人,無法自由登記參選。必須經過中共同意,必須先「愛國」、「愛港」。
➡️二、立法會減少直選的席次
具有監督政府的立法會,雖然提升至90席,不過卻減少了由港人直選的席次,從35席降為20席,並增設了由選委會決定的40席。換句話說,稀釋了直接民主的民意代表。
這樣的選制,讓香港民意受到極度壓縮,剩下大量作為中共傳聲筒的「愛國愛港者」。
➡️三、擴增選委會的人數
負責選出香港特首的選委會,原本有每四大界別,分別是一、工商金融界;二、專業界;三、基層、勞工和宗教界;四、立法會議員及地區組織。每界300人。
現新增第五界別「港區人大代表、政協委員和全國性團體香港成員代表」。選委會的總數也從1,200人變為1,500人。
也就是,增加了一群「國家意識強」的人來選特首。國務院港澳事務辦公室副主任鄧中華說的明白,「有利於在選委會中強化國家元素,把維護國家利益和維護香港利益有機結合起來。」
🔺
在此,我難得引用前總統 #馬英九 在三月中所說的話:香港「一國兩制」已經死亡。
中共透過畸形的選制,壓縮香港民主的空間。
中共聲稱這是「香港特色的民主制度」。但是,在這種制度下,「香港民主」已成了髒字。
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📌【相關新聞】
《端傳媒》 北京敲定香港選舉改制:選委會大增政協及社團代表 三道閘審查候選人是否愛國:https://tinyurl.com/73prm3jr
《蘋果日報》狂砍直選議席 北京5刀閹割港選舉
https://tinyurl.com/2hnytecm
《自由時報》 香港民主壽終!中國人大今通過修改香港選制 確保「愛國者治港」:https://tinyurl.com/4ww6kuwj
《香港01》 選舉改制︱香港選舉大改革全文 共4500字、21大重點:https://tinyurl.com/4we3j6zt
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#吳亦凡 #失德藝人
各節重點:
00:00 前導
01:15 《YouTuber 的 36 堂課》廣告段落
02:05 吳亦凡發生了什麼事
03:01 案情逐漸撲朔迷離
03:56 吳亦凡成為「失德藝人」
04:42《劣跡令》的威力
05:26《劣跡令》的規範內容
06:03《劣跡令》的爭議:標準混沌?
06:52《劣跡令》的爭議:波及無辜?
07:57 那些被中國封殺的藝人,現在怎麼了?
09:01 我們的觀點
10:16 提問
10:39 結尾
【 製作團隊 】
|企劃:虎斑
|腳本:虎斑
|編輯:土龍
|剪輯後製:Pookie
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|演出:志祺
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→央視帶頭封殺吳亦凡 對失德藝人零容忍禁止冒頭:https://bit.ly/3l3C3ZP
→網傳《青簪行》緊急排播,疑似受吳亦凡事件影響,心疼楊紫!:https://bit.ly/3rEMep0
→吳亦凡性醜聞事件|維基百科:https://bit.ly/3l3EVG4
→劣跡令|維基百科:https://bit.ly/3x8ZaEN
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香港今日社論2021年03月10日(100蚊花旦頭)
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明報社評
本港新冠疫苗接種計劃加快推進,「疫苗猶豫」情緒亦在增加,9天內3人「接種後死亡」,確令一些人對接種態度轉趨觀望。從科學角度,「針後亡」只反映事件順序,不等於兩者有因果關係,放眼德美等地,「針後亡」比例一般是每10萬人有2至4人不等,科興疫苗在港接種情况,有否異常,需要更多時間和數據方能掌握,如何處理始終要相信專家,當局不應排除任何可能,外界亦不宜過早下定論,如果現在急急煞停接種科興,萬一之後接種復必泰又有相近情况,屆時如何是好,也是一個需要考慮的問題。推動新冠疫苗接種一個弔詭之處,是疫情愈輕、染疫風險愈低,人們愈容易出現「疫苗猶豫」,當局需要多想方法,善用誘因鼓勵接種。
蘋果頭條
十三屆全國人大四次會議今日(10日)上午舉行代表小組會議,審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。下午舉行代表小組會議,審議關於政府工作報告、「十四五」規劃和2035年遠景目標綱要、年度計劃、年度預算的四個決議草案,召開主席團第三次會議。此外,今日上午,全國政協十三屆常委會召開第十六次會議。下午,全國政協十三屆四次會議在人民大會堂舉行閉幕會。中共總書記習近平5日出席十三屆全國人大四次會議時,胸前戴上「內蒙古自治區代表」的出席證。習在2018年人大改選時就一反常規,宣佈參選內蒙古自治區的人大代表,說要「表達黨中央對民族邊疆地區的重視,體現黨中央加快推進欠發達地區發展、打贏脫貧攻堅戰的決心」。
東方正論
新冠肺炎爆完又爆,第4波歷時近半年,中間政府有不少抗疫「創舉」,例如封區封廈強制檢測,但到現在疫情亦未能斷尾,究其原因,當局漠視社區衞生,解封做一兩場清潔騷便了事,鼠群繼續橫行,垃圾依舊堆積,播毒溫床無處不在!政府曾多次在油麻地、深水埗及新蒲崗等地封區強制檢測,這些地區鼠患嚴重,有可能是散播新冠病毒溫床。其中新蒲崗區食肆及菜檔長期當街亂丟食物殘渣,無異給老鼠開餐,本報曾踢爆同區大成街街市群鼠噬食豬殼,之後二月份有人確診新冠肺炎,政府於同月23日將錦榮街及衍慶街兩幢大廈列為受限區域,強制居民禁足並接受檢測,儘管當局多次表示會為確診人士的住所及附近街道進行徹底清潔消毒,但情況仍未見改善。
星島社論
疫苗接種計畫開展將近兩周,連日來出現三宗死亡事故及至少四十五宗不適報告,令接種率由高位的九成多,大幅回落至昨日的六成四。接種率接連下跌,負責統籌疫苗接種事務的公務員事務局局長聶德權強調,所有個案都會交由專家委員會審視,現階段毋須煞停接種計畫。有專家認為本港可效法澳門做法,接種前為長者進行評估,但有私家醫生認為未必全面掌握病人的病歷,單憑簡單評估決定是否接種亦未必百分百可靠,有私家醫生更主動「篩走」不合資格人士,最終有三分一預約人士未能打針,建議當局訂出基礎標準和指引供業界參考。
經濟社評
復星/BioNTech「復必泰」新冠疫苗今天開打,7個新優先群組的預約不算踴躍,港府亦承認近期多了預約市民「甩底」。當局有必要對外全盤公開相關數據,且參考外國成功經驗,仔細拆解猶豫成因,與醫學界、傳媒等攜手逐一對症下藥,致力推高接種率,以求盡快遏制疫情、恢復通關。比起最初一針難求,目前接種中心多有空檔,公務員事務局局長聶德權也指出,預約接種率由初期逾90%,降至本周一的72%,多了市民沒依約打針。月初出現長期病患者打針後兩日死亡首例,專家詳述跟科興疫苗無直接關係後,預約數字隨後兩天回升,惟港府之後停發數據,改用預約接種率,表示更能反映各接種途徑的實況。
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明報社評
全國人大會議今年將審議《全國人大組織法》修正草案,該法實施40年來第一次修訂,增加一些合規,以及人大代表職能的新條款,目的在於提高人大會議和人大代表的認受性,相信不會引起任何爭議,惟人大代表如何履職反映選民心聲的機制,一直沒有認真落實,雖然在全國已經成立了23萬個人大代表聯絡站,但如何運作、有何成績、選民是否滿意,從未研究過,也缺乏監督機制。希望修訂條例是重視提高人大代表認受性的開始,而不是例行公事。
蘋果頭條
全國兩會正在北京舉行,全國人大代表今早9時將會進行小組會議,審議關於「完善香港特別行政區選舉制度」、《組織法》修正及《議事規則》修正草案,下午3時則會舉行第二次全體會議,將聽取人大常委會委員長栗戰書發表工作報告、關於全國人民代表大會常務委員會工作的報告;而最高人民法院院長周強及最高人民檢察院檢察長張軍則會發表最高人民法院工作報告及最高人民檢察院工作報告
東方正論
隨着本港一星期內驚爆兩宗疑接種新冠疫苗死亡個案,市民紛紛打退堂鼓,接種疫苗意欲低下,詎料昨日再有兩名長期病患長者接種疫苗後出現嚴重異常,其中一人危殆,進一步打擊市民對疫苗的信心。惟港府既無意叫停接種計劃,又無意重建市民信心,擺明你死你事!福無重至,禍不單行。兩名留醫深切治療部的長期病患長者,一人患有糖尿病、頸動脈粥樣硬化、高血壓及曾經中風,接種疫苗後於本月6日感到胸痛求醫,目前危殆;另一人同樣有糖尿病、高血壓、高血脂等問題,本月6日接種疫苗,昨日入院,出現嚴重糖尿病酮症酸中毒。
星島社論
國務院副總理韓正昨天會見港區人大,其間發表35分鐘講話。有與會者引述韓正形容,人大就完善香港選舉制度作出決定,是維護國家主權、安全、發展利益,以及香港特區管治權、民生、經濟的保衞戰,是顛覆和反顛覆的鬥爭,而不是民主和不民主的問題;國家在維護主權和國家安全上,沒有退路,中央會堅持和貫徹落實「愛國者治港」的大原則,而「愛國者治港」不是一個口號,需要法例予以保障,阻止反中亂港的人,危害市民福祉,防止社會再陷入動盪之中。中央軍委亦表態,表示軍隊堅決擁護這一重大決策。
經濟社評
意大利出手限制歐盟製造的新冠疫苗出口澳洲後,一度惹來憂慮復星/BioNTech的「復必泰」會延誤供港,結果昨日抵港針劑更超預期。環球民調顯示各地對疫苗的信心與日俱增,港人理解疫苗事故底蘊後,預約走勢似已靠穩回升。港府今後應竭力參考外地如英國等,提供透明數據資訊,方便專家傳媒分析和提議,且促請更多名人仿效如港大教授袁國勇,情理兼備推廣打針。
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人大代表 參 選 在 BBC記者採訪北京獨立參選人遭暴力阻撓- BBC News 中文 的推薦與評價
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人大代表 參 選 在 [新聞] 中共控制下的人大代表的產生與參政議政- 看板CrossStrait 的推薦與評價
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2021年3月4日20:08 楊明
華盛頓—
中國第十三屆人大第四次會議本週將在北京召開。這些以中共黨政軍高級幹部和中共黨員
為主的人大代表,能否真正代表普通老百姓的利益受到質疑。觀察人士稱,監督與被監督
者的合二而一預示著人大會議只能是個花瓶擺設。
官方所說的「民主選舉」
每年一度的中國政協和人大會議分別於3月4日和5日在北京召開。目前中國全國35個單位
多達3000名人大代表正陸續抵達北京。
根據中國政府的說法,全國人民代表大會是中國最高國家權力機關。五級人大代表均由民
主選舉產生。其中,鄉鎮級和縣級兩級人大代表通過選民直接投票選舉的辦法產生。中國
《選舉法》對縣鄉級人大代表候選人的產生做出如下規定:「由選民直接選舉的人民代表
大會代表候選人,由各選區選民和各政黨、各人民團體提名推薦。」
另外,全國人大代表、省級(包括省、自治區、直轄市)人大代表、設區的市和自治州人
大代表採用間接選舉的辦法產生,具體做法是分別由下一級人民代表大會開會選舉產生上
一級人大代表。
中國人大官網聲言,採取直接選舉和間接選舉相結合的方式選舉各級人大代表,同中國現
實的經濟與社會發展條件相適應,是中國目前國情決定的,有利於國家的穩定。
專家:選舉被中共操控
觀察人士指出,所謂的民主選舉實則剝奪了公民的選舉權,無法真正反映人民的民意。中
國江甦的觀察人士昝愛宗說,中國當局自稱,縣鄉兩級人大代表是由選民直選產生,但事
實上,選民投票選舉的人大代表候選人的提名,完全掌握在中共當局各級領導手中。
他說:「比如縣鄉級人大代表的候選人,基本上也都是上級政府事先安排好的。選民只能
選舉當局圈定的候選人中的人,獨立候選人能當選人大代表的可能性微乎其微。」
美國紐約城市大學亨特學院兼職講座教授、北京大學法學博士滕彪在接受美國之音採訪時
進一步指出,中國人大代表選舉的設計,在實踐中完全被中共操控,不允許自由、開放地
選舉。
他說:「中國不允許反對黨存在,公民想以獨立候選人參選,就會被認為是搗亂,甚至會
被認為是敵對分子。有些人因此會被判刑。整個選舉過程中,都是中共黨組織在操控。不
管哪一級選舉,表面上都有投票,但背後都是黨在操控,從候選人的產生到最後結果的宣
布等,完全是一個假的選舉。」
觀察人士稱,中國各級選舉部門領導「圈定」和「安排」人大代表候選人的做法,無論是
縣鄉級直接選舉,還是地市、省級和全國人大代表的間接選舉,完全是走形式,走過場,
政府擺出一副民主程序的架子,實則是在用獨裁專制強加於民意。而以領導意志決定的人
大代表候選人,他們只能執行領導的意志而不是選民的意願。
代表參政議政體現黨的意志
中國當局每年都對人大會議上人大代表所謂的參政議政情況進行通報。今年2月3日,中國
人大常委會辦公廳在一次情況通報會上說,2020年,全國人大常委會共審議法律草案、決
定草案51件,通過了其中的33件,包括制定法律9件、修改法律12件,作出有關法律問題
和重大問題的決定12件。
1月20日,人大常委會副秘書長信春鷹說,十三屆全國人大三次會議期間,代表向大會提
出建議9180件,建議數量創歷史新高,體現了廣大代表參與管理國家事務的責任擔當。
美國紐約城市大學亨特學院兼職講座教授、北京大學法學博士滕彪說,人大會議是中國最
高的權力機關,在會上審議、通過一些與經濟發展、國計民生相關等的法律、法規也是必
須和應該做的事情,但是人大代表在會議期間拿出的提案是在遵循黨的意志,改變不了人
大會議只不過是個橡皮圖章的性質。
他說:「雖然這些人大代表有時也提出一些反映民生議題的提案,甚至也有一些跟民生有
關的法律被通過,但這些都是黨中央高層的意識,也是黨的政策決定的,並不能說明人大
代表是反映民意的。中共首要的目標是保持政治穩定,保持對權力的壟斷,所以他們也需
要在一些問題上做出讓步,考慮民眾的需要。所以,即使那些有一定進步色彩的法律的出
台,也完全無法改變中共專制的性質,也完全改變不了,也改變不了人大花瓶擺設的性質
。」
「裁判員」和「運動員」合二為一
與西方民主國家的國會或議會議員不能由政府官員擔任的設計完全不同的是,中國各級人
大代表很大一部分是由政府各級部門主要官員組成。
以新華社報導的十三屆人大代表資格審查報告為例,在2980名確認資格有效的人大代表中
,黨政領導幹部1011名,佔代表總數近34%,而中共黨員多達2097名,佔代表總數70%以上。
江甦的觀察人士昝愛宗舉例說,中國各個省市自治區黨政主要領導以及地級市市長等基本
上都是「當然」的全國人大代表。他說,政府官員擔任人大代表,將「裁判員」和「運動
員」的角色合二為一,不僅在法律法規、政策方針的製定上「利己」,而且剝奪了人大代
表本應監督政府官員的職能。
昝愛宗說:「議員(人大代表)是『裁判員』,政府官員是『運動員』。政府官員又是議
員,就等於又是運動員和裁判員,怎麼能發揮監督作用呢?他們制定的法律,也變得有利
於他們自己了。這個遊戲規則很不好,應該禁止政府官員當人大代表,因為政府官員是人
大的監督對象呀,他們怎麼能夠當人大代表呢?」
普通民眾的心聲
美國之音採訪的一些普通民眾對這種所謂由民主選舉產生的各級人大代表不認同、不相信
,並稱他們不能代表老百姓的利益。
遼寧的薑先生認為,多數人大代表是上邊領導指定的。他說:“誰指定他,他就代表誰的
利益。他們去北京開會,就是完成任務。上邊有什麼任務,他們就努力去完成吧。”
上海的朱女士說,各級人大代表服務的對象,不是普通百姓,而是他們自己以及當權者。
選民想要見人大代表,根本找不到。她表示,這些代表在人大會議上,就是做做樣子的,
而且言行不一。
她說:「你們說了,你們不做。你們定的法律,不去遵守,卻叫我們老百姓遵守。你們自
己定的法,自己都不遵守,為什麼不追責呀!」
深圳的郭先生說,他對中共政權,沒有信心,沒有指望。他說:「中共雖然說是為人民服
務的,但人民只是他們利用的一個工具。人民只是給他們抬轎的。所謂黨領導,黨本身就
是個皇帝,皇帝說了算。」
選舉制度亟需改革
曾經以獨立候選人參選,並成功當選的湖北潛江市前人大代表的姚立法在接受美國之音採
訪時表示,中國目前的選舉制度不公開、透明,沒有競爭性,在這種情況下選出的缺乏民
意基礎的代表,很難說他們能代表民意。因此,要對現行的選舉制度進行改革。
他說:「首先,我們選舉法律條款規定的不詳細,過於原則,執行過程很不好把握。正因
為法律條文語焉不詳,不具有可操作性,往往被人利用,為達到個人或集團的目的,想怎
麼做,就怎麼做了。」
他說,第二個問題,也是非常關鍵及核心的問題,即中國選舉法中有很多「應該」怎樣做
的規定,卻沒有「如果不這樣,怎麼辦?」的條文,而且選舉法中也沒有司法救濟條款。
例如一旦某人參加選舉的資格被剝奪或侵犯,當事人無法起訴侵犯其權益的組織。
1998年11月26日,當時在湖北潛江市教育局勤工儉學辦公室工作的姚立法毛遂自薦,以獨
立候選人身份參選,並且以1706張有效選票,當選潛江縣級市人大代表。但是,這樣的例
子在中國畢竟是鳳毛麟角。
分析人士指出,人大代表的產生以及參政議政都與中國的政治制度密不可分,只要中國一
黨專政的體制不改變,那麼中國人大也就擺脫不了「橡皮圖章」的狀態。
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楊柳蒹葭覆水濱,徘徊南望倚闌頻;年光似鳥翩翩過,世事如棋局局新。
嵐積遠山秋氣象,月生高閣夜精神;驚飛一陣鳧鷲起,蓬葉舟中把釣人。
【宋】釋志文《西閣・在孤山》
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