嘉義看守所引進智慧應用 提升監管效率兼顧人道教化
資訊AI科技輔助監所管理 台灣首座智慧監獄上路
2021-01-25洪羿漣
法務部積極引進現代化科技提升戒護監管效率，日前以嘉義看守所為示範單位，打造全台第一座智慧監獄宣告正式落成。
此專案屬於109年度智慧型監獄設計建置案，由中華電信攜手台灣恩益禧（NEC）、大猩猩科技、山川科技、凌群電腦及陸奕營造共同執行。範圍涵蓋建立雙重辨識系統、消費購物與醫療、行動載具會面、車牌辨識與定位追蹤、電子監控智能電梯與通道建置、智慧監控平台等。
法務部部長蔡清祥指出，嘉義看守所推動智慧監獄成果，可讓大眾檢驗科技化模式是否可行。他強調自從續任法務部長之後，「提出法務部要朝向科技化邁進，所屬機關包括檢察、調查、行政執行、廉政，以及最重要的監所，皆希望引進新興資訊科技，建立現代化管理。」
以人為本管理教化收容人
矯正機關致力採取以人為本的管理模式，然而監所勤務工作皆須大量人力執行，儘管法務部矯正署持續增加戒護人員，仍無法兼顧戒護安全與社會對收容人人道關懷之間的平衡。對此，法務部矯正署於105年提出以科技輔助戒護管理的「矯正機關智慧監控系統及影像資料庫分析應用計畫」，積極爭取經費並陸續整合部分矯正機關既有的機制，新增監視系統來強化影像資料庫分析應用及監控、警報等功能。
如今嘉義看守所發布的智慧監獄，即呈現最佳的場域實踐，其運用現代化科技提升管理效率，有助於教化收容人復歸社會。本次專案最重要的特色是透過人臉辨識、人工智慧應用，達到安全管理的目標。另外也增進了收容人的生活與醫療照護，例如透過智慧手環，能夠掌握收容人身體狀態。至於生活需用品，以往填單向福利社購買必須等候冗長流程，現在運用智慧型設備即可加快取得的速度。
蔡清祥進一步說明，對於收容人的家屬面見，過去都是手寫申請單，如今已可透過智慧型螢幕，提高收容人面見家屬的作業效率。更重要的是若家屬因故無法來到看守所，亦可採用視訊方式，只要符合資格者透過預先申請，家屬即可採用行動裝置遠端視訊會面，藉此了解收容人的生活情形，同時讓收容人感受到家屬的關懷，透過家庭的支持提高教化效果。
「法務部近來推動的自主監外作業亦有所成，不但收容人有機會提早接觸外界，懂得自我管理，當台灣各個不同產業遇到缺工狀況時，可藉此得到協助，由表現優良的收容人，白天到外面工廠工作，晚上自動回到看守所，還可增加收入，可說是多方面都有效益的策略。」
增設人臉辨識降低戒護負擔
看守所辦公區到戒護區之間設置的三道門，只要其中一道打開，其他兩道必須為關閉狀態，以防止戒護事故發生。過去這三道門主要仰賴鑰匙開啟，在此專案建置下，引進NEC人臉辨識裝置與QR Code方式二選一，加快通道前進速度。臉部辨識技術運作方式是擷取臉部特徵，例如眼睛、鼻子、嘴巴的位置與形狀，多重比對分析來提高準確度。萬一遇到斷電、系統故障等狀況，仍可採用傳統鑰匙開門。人臉辨識的設定，須事前在智慧運籌管理中心平台上設定配置戒護人員與收容人的行進權限，例如家屬面見通道，仍須由戒護人員帶領收容人才得以通過。
前述門禁管制為單人辨識，在戒護區則增設多人辨識攝影機，同樣為NEC提供的技術，可藉此清楚辨識收容人身份與人數，專案目標是20人必須在10秒內完成辨識，實際部署後測試，25人只要4秒即可精準辨識，藉此優化對收容人活動場域的管控能力。
至於消費購物與醫療系統，在嘉義看守所內初步設置了17台，為了讓不識字或不熟悉電腦的收容人也能使用，Kiosks機台除了可透過人臉辨識登入進行下單採買，亦可藉由掃描QR Code型錄選擇所需的物品。此外，系統內建掛號功能，讓衛生科主管可核准看診，以及了解收容人健康情況與醫囑等資訊，取代傳統人工收送填寫申請單核對才可就醫的麻煩。
NEC台灣總經理賴佳怡表示，這次將人臉辨識技術與門禁管制功能整合，協助嘉義看守所建立一個可以有效隔離收容人接觸、降低無戒護人員提帶風險，並且增加智慧廊道、優化收容人活動場域的管控能力。同時整合收容人生活所需的購物與掛號系統，以自動化作業機制取代人工紙本作業模式，加速收容人申請購物與掛號就醫的效率，優化嘉義看守所對收容人的生活照護能量。
此外，也為所內的工廠建置專屬智慧廊道，部署智慧監控，一旦收容人嘗試穿越隨即觸發廣播提醒警告。設置的目的是希望能讓收容人面見家屬或就醫之後，可以自主走過廊道來到中央台集合，無須戒護人員到工廠提帶。因為每當一位收容人面見家屬時，戒護人員須從辦公區走到工廠帶領，結束後再送回，總共就要4個人次。嘉義看守所戒護人員實際統計，平均每天得來回走53次廊道，若收容人得以安全地自主通過，可大幅降低戒護人力的消耗。為了同時達到監護效果，所有廊道皆設置在戒護視線內，電梯亦為透明式設計，從收容人搭電梯開始至抵達廊道，皆為戒護人員可監看的範圍，如此才符合矯正署對於戒護的基本要求，同時能以人道方式教化收容人。
附圖：法務部部長蔡清祥（右）致力引進現代化科技，輔助提升戒護管理效率與收容品質。左為NEC台灣總經理賴佳怡。
資料來源：https://www.netadmin.com.tw/netadmin/zh-tw/trend/F83F4E95FC524185A02B6339009FC14E
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