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2021.09.15
【蚵仔寮漁港上架場整建】
＃今年補助規劃設計經費
＃明年補助整建工程經費
梓官區的蚵仔寮漁港是北高雄重要的捕撈漁港基地，承攬漁船維修工作的上架場已使用25年，急需更新整建，今天我請漁業署、高雄市海洋局、梓官區漁會到現場會勘，感謝漁業署同意支持經費，將補助規劃設計費用先進行工程規劃，明年將能展開設施更新工程。
海洋局表示，蚵仔寮漁港有近400艘漁船，上架場承攬漁船上架、維修工程，目前共有2條曳船道，其中東側4軌曳船道損壞嚴重需盡快更新，預估經費約1530萬元，前期需補助規劃設計經費。
我向漁業署強調，上架場是漁港的基礎設施，需盡快更新避免漁民維修漁船受到耽擱。漁業署也強調由於今年年度即將結束，因此僅能先補助規劃設計費，後續設計審查完成，漁業署將會補助工程經費，協助漁港盡快更新設備。
資料遺失可以當藉口，廉政真的是口號？
本日文化局業務報告，森堡針對「文化局業務」與「文化園區管理所業務」提出質詢。
▶️ 文化局部分：
森堡以「預算編列」與「工程量能」作為質詢主題貫穿，包含中心圖書館與古蹟修復，文化局在111年度將有「6.5億」的工程經費支出，其中中心圖書館中央僅補助1.5億，補助比例約26%，遠低於縣市財政劃分第三級（自籌30%，補助70%）之標準！
針對中心圖書館預算中央地方分擔比例明顯不符常例，文化局許局長並未正面回應，僅說圖書館面積係因圖書館法有樓地板面積之規範。然而，本案辦理變更時教育部長潘文忠便表示過「原本該部已同意補助1.5億元，若計畫變更未來可能有風險，建議縣府審慎評估、通盤研議」，縣府未曾檢討研議，即貿然推動執行本案，將導致縣府財政更形艱困。
再者，文化局古蹟修復預算採分年編列，主要預算集中於111年度，連同前述的中心圖書館，111年度文化局將編列高達「6億5千萬」左右的工程預算支出，屆時地方財政與文化局主辦工程量能能不能支撐，我們非常懷疑！
過去文化局在黃汴墓、陳德幸洋樓、北山古洋樓、陳期宰洋樓等案，或因規劃設計不當、招標等問題，致使案子遭撤銷或停辦，造成公帑虛擲（耗費規劃設計預算），而被審計糾正，希望文化局能秉持「零基預算」的原則，不要重蹈覆徹。
然而，許局長回應文化局的預算編列是在縣庫與工程量能可支撐狀態下才會編列，森堡在此希望未來工程不要延宕，也不要處分縣產來支應這些工程費用！

▶️ 文化園區管理所：
文管所每年花費40到50萬設置「文化園區發展諮詢委員會」，森堡要求政風處提供該委員會的「設置要點」、「歷年預算」、「委員名單」、「會議簽到紀錄」、「會議記錄」等資料，並查處是否有委員承包文管所的委託案件，不要再以「人員流動、未列入交接，造成資料遺失」作為藉口回應（上次森堡要求的空調系統相關資料，政風處便是以上述理由搪塞）！
倘若一個行政單位，連基本的驗收、公文與上述資料都無法妥善保管，這不是重大的行政違失，什麼才是重大的行政違失？
一個文化園區，空調設備可以一做再做，到底是不是品質有問題？一個品質如此不良的廠商，六年內 (2014-2020) 在縣府各所屬機關、事業，可以標到累計超過一億五千萬的空調案，到底是哪裡出了問題？（森堡質詢時口誤為「今年」，在此更正。）
廉能政府不是設置「廉政委員會」就可以證明的，如果政風處有把阿牛縣長的「廉能政府」政見放在心上，就應該徹底查核文化園區所有案子的問題，並提出改善方案，不要一年拖過一年，讓文化園區成為一個只會委託發展規劃跟換冷氣的單位！
【智翔的議會質詢-文化局、客家事務局（8/25）】
＃客家文化活動經費不均
今天首先問客家事務局，雖然說桃園的客家族群以分佈於南桃園為主，但在核定補助各區辦理客家文化活動時，近三年桃園、中壢、龜山分佈極低，是否有具體方針辦理這些區域？ 局長雖回應要回到各區公所與地方社團來申請經費，但智翔認為客家人的活動未必都要以地域性做依據，希望未來各區的客家人都能享有文化活動的資源分配。
＃桃林鐵路沿線文物設置
桃林鐵路的文物設置一事，過去跟文化局有做過一些討論，目前大家都希望桃林鐵路的景觀上能重現鐵道運輸文化的意象，也有將台鐵車廂設置做裝置藝術的規劃，但整體仍須文化局來做整體一點的規劃，智翔認為目前正是搜集資料的時機，未來在與都發局討論時，可以一起讓桃林鐵路的空間變得更好。
＃蚊子APP下載次數
過去我們都會說利用度低的公共場館是蚊子館，但市民們是否發現政府耗資製作的APP，也有蚊子化的趨勢？ 政府規劃活動時，宣傳或資訊的統整時常仰賴APP作為溝通工具，但許多一次性活動的APP，仍上架於手機平台，民眾在使用時容易發生混淆，建議先下架，另外，APP的開發與維護也是一筆經費，但下載次數低落，效率不彰，是否能將經費挪回充實活動本身，也希望文化局在規劃活動時，能思考看看。
＃在地劇團排練場地僧多粥少
南昌營區在紙風車劇團大火事件後，再度浮上新聞版面，市府也願意協助紙風車進駐，成立新基地，但智翔認為，桃園自身在地劇團多年來反應排練空間匱乏，今後若規劃為南昌藝術村，使用上也不能排除在地的小劇團，而今天文化局長也反駁，文化局已規劃米穀統制組合倉庫做黑盒子劇場供未來小劇團使用，也有每年補助在地劇團。
智翔僅希望，市府在補助與追求亮點的同時，不要忽視整體友善的環境，足以滋養更多未來的後起之秀的潛力，而既然說到米穀統制組合倉庫，以下就是關於這題的質詢。
＃桃園米穀統制組合倉庫進度
位於舊市區的米穀統制組合倉庫，於2017年底登錄為歷史建物，去年公告進行規劃作為黑盒子劇場及展覽空間，至今一年快半過去了，今天詢問進度，文化局則回答還在細部設計，預計下個月可進行工程招標，智翔也希望會後能提供目前的設計進度，方便後續討論。
＃桃園市古蹟歷史消防設置
去年智翔曾針對審計報告中，桃園市多處非建築類古蹟資料未通報消防局，不利救災一事，包括20公尺內設置的消防栓不足等問題，今年審計報告指出仍未改善，連兩年消防設備是否支應災害發生都被檢討，去年文化局長有說是審計部不了解古蹟的防災，因屬性特殊故僅能使用灑水系統。
那究竟是審計部真不了解古蹟的消防，還是桃園市文化局對於古蹟的消防措施與審計部存有巨大的認知落差，還請文化局提供資料，讓我們檢視看看，是否為審計部連兩年都不聽我們桃園市文化局的解釋。
高雄市機車族，有發現一件跟自身權益息息相關的事嗎？
就是今年高雄市本身，沒有補助汰舊新購電動機車！只有環保署跟經濟部的補助，也因此今年高雄市 #補助少了1.3萬元！
其實不只今年，去年的時候，就發現高雄電動機車補助預算少了很多，一下子就被申請光了，也造成很多民怨。
但民意代表不能只是抱怨，要找出問題根源！
原來是 …
補助電動機車汰舊換新的環保基金，在前幾年被燒光啦！！！！
#環保基金是啥咪碗糕？？
高雄市有一筆「環保基金」，原本是要把空氣污染防制資金、水污染防治資金、一般廢棄物清除處理資金、環境教育資金等四項資金，拿來推動對環境保護有幫助的政策。
但是！「環保基金」再追加預算的時候，不用經過議會審查，而是由「環保基金審查委員會」通過之後，再送議會備查，連討論的機會都沒有。所以經常出現超支的情況最近3年，累計超支將近8億。在2011年還有13億的空污基金，到去年年底也幾乎被花光光，只剩下1億。
發現這個問題之後，我們團隊決定要從制度上來解決這個問題。我們找到這個基金「大水庫」的開關，重新設計，防止漏水。
這個開關叫作「#高雄市環境保護基金收支管理及運用自治條例」。我們提出這個自治條例的修正案，希望加上兩道防護：
#追加預算不能超過原來預算的50%
（也就是不能超支太多啦！！我沒有說不能追加，但是要有財政紀律！要有憑有據！）
#要追加預算必須先經過五項評估
優先性及急迫性之評估。
經費需求之估列。
財源規劃具體作法。
替代方案評估。
原預算無法調整容納之檢討。
提出修正案之後，環保局長就來找我了，他說：「議座，能不能先不要修法，我保證．．．」
最後結果，這個自治條例有沒有修正成功呢？影片看完，就知道答案啦！
高雄市議員林于凱粉絲頁
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