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520後環保署長第一次到立法院備詢，我特別就幾個環保議題的大方向詢問署長：　

🌿「#加速成立環境資源部，#以積極推動各項環保政策」

520總統就職演說，對於環保議題隻字未提，即便談到行政院組織改造，也只提到將設立數位發展部會，我特別詢問署長有何看法？到底政府是否仍規劃成立環境資源部？沒想到署長卻支支吾吾，答不出話。

我要求署長，#下個會期就將環境資源部組織法草案送進立法院，透過審議過程匯集部會、民間團體與民眾的意見，儘速完成立法，才能積極推動各項環保政策！ 　
　

🌿「新的任期，#署長應推動環評法修法以回應各界期待」

去年5月，我就問過署長，針對現行環評法中，老舊環評並沒有退場機制、應該增加目的事業主管機關對於環評的義務等等，是否提出修法，當時署長堅稱沒有修法必要。然而，這些問題在幾件重大環評案中依然不斷出現，顯示#唯有透過修法，#才能從根本解決環評問題。

但是，很遺憾，今天署長還是以修法耗時、耗費人力，社會對修法無共識當作藉口，#不願意正面承諾修法。針對這點，我認為如果各界對於環評法修法有疑慮，#環保署應該積極溝通尋求社會共識，而非消極面對修法問題，否則接下來四年，環評的問題還是會一一浮現。

最差減碳績效國，環保署的政策漏洞百出！

為了因應聯合國SDGs(永續發展目標)，環保署提出了我國永續發展目標，然而內容竟然只提及氣候變遷(目標13)、水及衛生(目標6)，沒有提到溫管法、限塑、海洋、汙染者付費等其他也相當重要的議題，不免讓人覺得相當可惜！我們的環保署應該可以有更大的作為。

限塑一直是環保的重大課題，2014年全球塑膠產量約3億1100萬噸，2050年預測產量將增加到11億2400萬噸，而製造塑膠所需耗費的原油比例，也將由2014年的6%，升高到2050年的20%，不斷增加的塑膠袋，不僅會產生更多的垃圾，還會排放出更多的二氧化碳，對環境造成多重傷害。

糟心的是，台灣對此「貢獻良多」。根據2018年德國看守協會（Germanwatch）發表的減碳評比，台灣在「溫室氣體排放」、「能源使用」、「再生能源」方面的表現相當差，排名全球第56名，與其他大國並列最差減碳績效國，成為另類的「台灣之光」，且排名還連續三年都下滑兩名，有持續下降的趨勢。

由此可見，環保署的限塑政策在執行上並沒有符合大眾的期待。環保署從96年開始推動PLA可分解塑膠類托盤及包裝盒，12年過去，全台十大量販超市及便利商店仍有高達77%的商品是使用一次性的塑膠包裝。此外，台灣根本沒有多餘的空間可以掩埋垃圾，環保署推動PLA的意義何在？最後這些塑膠垃圾還是全進了焚化爐！

不僅如此，環保署在限制「產品過度包裝」上，也沒有太大的作為，因為公約限制的是國內業者，但現在大部分的網購都是從世界各地寄來的，依舊會有買一項商品，結果附加氣泡袋、塑膠袋、紙箱等層層包裝垃圾的現象出現，請環保署對此擬定出更加積極有效的政策。

#質詢
#環保署

單元主題：第40屆世界童軍領袖會議暨第12屆世界童軍青年論壇分享
　　
第 12 屆世界軍青年論壇日103/8/3~8/7
（為期4天，可派2名正式代表、3名觀察員）
　　
第40 屆世界童軍領袖會議 103/8/11~8/15
（為期5天，可派6名正式代表、觀察員不限）
　　
張方瑄 Fang Shuan Chang​、 李宥榆 （You-Yu Lee）​是青年論壇與領袖會議的正式代表
王伶聿 Belinda Wang​是青年論壇觀察員
　　
今年是在中歐國家，斯洛維尼亞舉行。
　　
　　世界童軍領袖會議與世界童軍青年論壇，有別於一般世界大露營或世界羅浮大會，是一個正式的會議，三位優秀的羅浮夥伴，自費參加此次會議，花了近9萬元，就是為了去和各國優秀領袖、優秀領袖學習，其中方瑄夥伴，勇敢接受挑戰於青年論壇上代表中華民國競選青年顧問，即使知道機會不大，她仍然努力準備，在會議上發表政見。贏得許多國家的童軍尊重與喝采。
　　
　　此次訪問中，她們提到了為什麼想參加這次的會議，還有正式代表和觀察員的差別，另外她們會議上和其他國家童軍互動的趣事。還有斯洛維尼亞這個特別國家的介紹。以下為童軍總會的官方資料。
　　
童軍運動介紹：
　　
一、 童軍活動的影響力
　　
童軍運動源自 1907 年，其創始人貝登堡爵士在英國白浪島展開的首次露營活動，是此運動之濫觴。百年來，世界童軍組織與各會員國不遺餘力地努力下，今日的童軍組織已成為世界規模前二大之國際非政府組織(INGO, International Non-Governmental Organization)。其共同使命為培養健全公民，創造更美好的社會。而童軍運動的確達到了此一目的，世界各地，各國家的童軍們都對人權、環保、教育、降低貧富差距、援助窮困地區、減少文化衝突等議題皆全力參與，並以此達成參與全球治理的重大願景。
　　
二、 童軍運動組織的定位及影響力
　　
自聯合國成立之後，世界童軍運動組織一直配合聯合國推動許多有助於青少年福祉與世界和平的工作。1981 年聯合國教育科學文化組織（UNESCO）就頒給世界童軍組織一個和平教育獎（Prize for Peace Education），肯定世界童軍運動組織對世界和平的貢獻。世界童軍運動組織自 1947 年起也是聯合國經濟社會理事會（UN Economic and Social Council, UNESC）依聯合國憲章之規定授與諮詢地位（Consultative Status）的國際非政府組織（International Non-Governmental Organizations, INGO’s）之一。足見童軍運動在國際社會之影響力及其在聯合國的受重視程度。
　　
三、 世界童軍領袖會議的角色
　　
世界童軍領袖會議每三年舉辦一次，旨在檢視前次會議決議事項並由各國代表在地球村之架構下共同討論童軍運動未來走向及策略，也透過此機會選舉未來世界童軍會議暨青年論壇、世界童軍大露營、世界羅浮大會之主辦國家，以及世界委員會選舉。世界童軍青年論壇始於 1971 年，目的在透過青少年之研討、互動及決策參與等，分享經驗及想法，彼此影響世界各地之青少年，另也透過會議集思廣益，將其傳遞於世界會議，使成年領袖能瞭解其需求及想法，並將其發展符合時下潮流之政策及走向；青年顧問（Youth Adviser）由各國總會推薦，並在會議進行選舉，除籌備青年會議外，另有許多決策及政策參與。會議當中，除有世界總部成員協助，其餘均由 18~26 青年領袖共同進行，包括青年顧問籌備及各國青年代表觀察員，顯示童軍運動在青少年之參與相當重視並給予許多發展空間。
　　
四、 我國童軍組織的現況
　　
中華民國童軍總會一直以來對青少年參與都相當重視，每年定期舉辦羅浮群長年會、羅浮國際人才培訓、羅浮考驗營、羅浮志工活動等相關計畫，透過青少年決策參與、公共事務參與、體驗教育、團體活動，幫助青年成長。也配合我國政府政策，推展青年國際活動參與及國際志工服務，積極發展青年國際交流，例如：世界童軍青年論壇、亞太區童軍青年論壇、中日韓羅浮國際合作計畫、美國及歐洲國際輔導員、世界服務獎章等計畫。
　　
世界童軍領袖會議與世界童軍青年論壇的活動目標：
　　
一、 培養青年決策參與及拓展世界觀
　　
(一) 藉由參與國際性的青年事務會議去瞭解、學習及參與青年決策。
　　
(二) 與世界各國代表進行交流，以增進彼此之間對國際事務的瞭解， 開拓青年的國際觀，並於回國後將經驗分享給本國其他夥伴。
　　
二、 各國文化及經驗交流 藉由國際之夜以及會議期間的國際交流可以宣傳中華文化並讓其他國家了解台灣的文化傳統。
　　
三、 擬定及執行童軍運動發展方向 於論壇及會議期間觀察國際間童軍運動發展方向，進而討論並擬定出往後的發展方向並將會議上的決策帶回我國落實執行。
　　
四、 增加各國童軍組織之連結 藉由派出我國代表，向其他國家青年代表進行交流以增進各國之間情誼。加強我國與國際童軍組織之間的連結，讓我國童軍在將來的發展中更具國際競爭力。
　　
五、 國際非政府組織之跨國資訊及人力等整合 童軍運動是非政府組織之中一股不容小覷的力量，其資訊、人力及物力等資源可支援各國相關國際活動。藉由建構非政府組織人力資源資料庫，於各國際活動間互相支援有利於國際活動之發展。

針對海基會董事長林中森上任後首次率團赴中國大陸參訪，林佳龍委員今天在內政委員會表示，根據他的了解，中國正在尋覓一位能夠與林董事長對等來往的海協會董事長人選，相較於過去的辜汪會談、江陳會談，中國認為海基會角色似有弱化的傾向。林佳龍委員強調，兩岸的往來，對等是非常重要的原則，任何在公開場合的發言都動見觀瞻。對於報載林董事長與賈慶林會面時竟口出「向主席報告」，及北京領導人很親切，感覺「一見如故」等語，做為國家的代表，這樣的發言並不恰當。林中森堅稱全團臨場的表現「不卑不亢」，但會後將調出在大陸參訪期間的錄影帶，了解是否曾說過類似的話，若有需要改進之處，會檢討改善。

林佳龍委員提醒國安系統和海陸兩會應該做好幕僚作業，雙方晤談的第一句話其實是經過深思熟慮，代表著我們的文化內涵和價值觀。中國係屬大國崛起，自有其強項，但我們作為民主的國家，有我們值得尊敬、驕傲的地方。另外，對於賈慶林稱「希望台灣方面奉行更加積極的大陸政策。」林中森當場卻回應「兩岸事務處理的基本原則為對等、尊嚴、互惠」等八股言論，林佳龍委員笑稱這猶如和尚對牧師念經、牧師對和尚傳道般，各說各話，且「奉行」一詞意謂遵照辦理，是以上對下的態度，林中森應當回應「希望中國奉行民主自由的普世價值」，展現我方的高度。林佳龍委員進一步質問林中森，在參訪過程是否提過「中華民國」、「馬總統」，卻見林中森不斷躲閃，支吾其詞。

林佳龍表達凡能影響中國民主自由人權的宣導，他個人願全力支持，並呼籲陸委會辦理兩岸交流活動時，至少要能打動人心，讓中國境內及在海外的大陸人士能夠感動。陸委會主委王郁琦表示，關於鼓勵民間交流部分，具體作為包括邀請推動環保和婦女等公民團體的來台參訪，及邀請獨立媒體訪台，林佳龍委員則要求王主委於會後提供來台交流的公民團體名冊。

對於陸委會聯絡處在102年度編列大筆宣導費用，在文教業務項下亦編列1700萬宣導費的作法，林佳龍委員表達不滿，並會提案刪除重複編列的預算。另對於陸委會花費近六百萬預算委外經營「門打開，阮顧厝-以臺灣為主、對人民有利」的臉書網頁，按讚的網友人次超過12萬，而正在討論專頁的僅968人，其中不乏是陸委會所屬員工被強迫登入按讚。林佳龍舉自己的臉書網頁做為例，按讚的人次雖僅1.5萬，但正在討論專頁的網友高達3933人，對比下顯見陸委會預算發揮的效益非常有限，而明年卻仍持續編列530萬進行網頁的維運，陸委會應主動縮減經費。對此，王主委表達將會予以改進。