關於 低碳綠色生活社區設施 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

極端氣候來勢洶洶，防災能力須加速升級！
　　　
前幾天高雄暴雨，許多民眾向我反映災情，我一一盤點著手處理，發現問題除了低窪地區易積水、側溝阻塞需清淤之外，最重要的原因還是時雨量爆表，超出排水系統的蓄水量。
　　　
鳳山開發的早，主要的水利設施曹公圳，以及原本填湖而成的澄清路一帶，原本的設計頂多只有10年洪患標準，全線也只有25年洪患標準。極端氣候下，動輒就是百年洪患降雨，勢必抵擋不住，低窪的里更是動輒得咎。
　　　
不只是國內，最近西歐、中國鄭州也都傳出非常嚴重的洪水災情，逼著我們不得不正視極端氣候的問題。
　　　
15年前當美國前副總統高爾在《不願面對的真相》電影中講述全球暖化將全面改變氣候模式時，大家還半信半疑，許多暖化懷疑論者指控這是危言聳聽。15年過後，事實證明若無法盡快調整思維與政策，將無法安然度過危機，甚至遭受天災威脅。
　　　　
上禮拜歐盟執委會提出「Fit for 55」，其中包括12項政策，目的是符合《歐洲氣候法》的承諾「於2030年前，溫室氣體淨排放量必須比1990年減少55%」，這項計畫涵蓋了現有經濟模式中的各項領域，其中最受人關注的有能源（2030年再生能源占比達40％）、碳邊境調整機制（高碳排商品進入歐盟須購買碳權）與交通（2035年禁售燃油車）、稅制（能源賦稅改革）等政策。
　　　　
而今年4月22日世界地球日，蔡英文總統已經宣示台灣2050淨零碳排目標，我認為這是一項非常負責任的宣示，立法院也正在如火如荼的審議《氣候變遷行動法》，不只是回應國際社會的要求，台灣確實也應該從現在起準備好，面對極端氣候影響經濟模式的轉變。
　　　　
在城市的層次，更需要深入社區提升災害應變的能力。生活在重工業為重的海洋城市，我認為高雄市的治理模式更要有革命性的轉變，不論是「再生能源發展」還是「高碳排產業轉型」，或是「能源賦稅改革」與「能應對極端氣候的綠色公共建設」，都是必須立刻著手進行的改造工程。
　　　　
短期目標，我會要求水利局與養工處，針對鐵路綠廊帶地區，加強並發揮原本預期的疏洪與涵養能力。長期目標，則會與許智傑委員共同努力，在中央地方合作下，把現在正在做的曹公圳防洪工程加速完成，儘速提升鳳山的洪患標準，改善民眾遇雨必淹的生活環境。
　　　　　
我會繼續要求市府加速升級公共建設，提昇防災能力，更要加速推動綠色經濟，與市民一起面對全球暖化與極端氣候的挑戰！
　　　　
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鐵路地下化綠園道彩妝行動　搭配綠園道工程全線6月底完工

今天前往臺鐵三塊厝車站，聽取工務局團隊關於園道工程當前進度說明，整體工程將可按預定期程於6月底完工。隨著中博高架橋消失於高雄地平面，許多市民朋友已經感受到高雄歷經鐵路地下化蛻變的城市新貌，將是開闊的、寬廣的，同時多元且包容，其中鐵軌下地後騰出沿線全長達15.37公里，同時橫跨5個行政區及8處通勤車站的綠園道工程即將呈獻於市民眼前。

隨著綠園道各段工程的陸續完工，率先帶來的景觀改變，即是沿線住家「後院變門面」的視覺變化，因此市府以都發局為主政機關聯合各區公所一起參與園道兩側老舊建築物的「綠園道建物彩妝行動計畫」；有如醫美手法，透過牆面創意彩繪，以「策展」概念，在沿線規畫了29個主題畫作，預計在年底前陸續完成，讓綠園道變成藝術長廊。目前已有4幅彩繪作品完成，並與設計者楊惟竹先生以及藝術指導林熺俊老師等在地藝術家們，以城市設計規劃的角度，檢視彩繪作品的成效，期望彩妝行動可以為園道景觀帶來畫龍點睛之效。

我與工程同仁們一路步行視察綠園道，也慰勉工作夥伴的付出，過程中我也提醒市政團隊同仁，雖是在疫情期間也要全力以赴，務必要在6月底前達標全線開放。同時也要求工程團隊落實各項防疫措施，確保施工同仁的身體健康。

鄰近鐵路園道旁的高雄中學，正在興建第七棟校舍工程，工務局報告指出，高雄中學新建的第七棟校舍外觀設計延續校內舊有建築典雅、優美的紅色磚牆特色，立面採用紅色系小面磚，運用在校園建築外觀的是深具歷史意涵的「紅樓」建築語彙。負責的建築師趙建銘建築師以及高雄中雄蘇代理校長告知；該棟建築目前結構體施工已完成，預計明年農曆年前完工。雄中與綠園道比鄰，可眺望整個綠園道的景觀美景，揮別過去舊鐵道南來北往火車的紛擾，擁抱寬闊嶄新的園道綠廊，新建校舍完工後，將提供師生嶄新的教學空間及優質學習環境。

鐵路地下化之後的綠園道帶來的，不僅是城市景觀的翻新，同時是高雄城市美學的具體展現，體現於有形的工程改造手段、同時也是無形的文化積累與生活美感的實踐；沿線揉雜果貿國宅社區、中都磚窯場、民族國宅社區、鳳山車站等舊部落，常民生活經年累月所凝聚的生活風貌，經由園道工程串接起的高雄巨蛋商圈，象徵著高雄蛋黃區內最為摩登的時尚地標，同時跨步連結於臺鐵左營站，保留島式月台此一富含鐵道意象的文資於其間，高雄將以鐵路綠園道為軸線，同時透過自行車路網與人行步道系統等雙重路網，建構市民生活休憩取向的綠色廊帶。

園道兩側人行道與退縮空間將成為市民朋友日常休閒的林蔭園道，與主要穿越性道路交會處設置的街角廣場，將會是周邊商圈的假日市集，或是節慶活動的聚會空間；自行車道與人本道路，連接各項服務設施及休憩據點，同時我們也不忘保留屬於這座城市的記憶，在園道設計上，市府透過局部保留軌道設施的手法，留存既有的鐵道設施，為市民封存關於鐵道意象的美麗印記。

工程團隊在兼顧城市意象、低碳環境、生態多樣性等元素，營造出帶狀，甚或塊狀的景觀空間，種植誘鳥誘蝶、具備色彩變化的喬灌木，並以適於高雄生長的遮蔭樹種為主，創造出依季節四時變化的多元風貌。

鐵路地下化後，接合原受鐵軌阻隔的城市兩端，以自然生態、居民遊憩、景觀歷史紋理，重新縫合城市之心，驅動高雄城市改變的脈搏，我們生活在這裡，與這座城市一同呼吸、律動。

【SDGs】地方庶民都比你懂電費帳單！臺灣的能源轉型實踐模範「庶民發電學習社區合作社」(05/06/2021 storystudio故事)

人類正站在全球氣候劇烈變遷、自然資源漸枯竭、生物多樣性耗損、疾病頻仍等關鍵十字路口上。為此，2015 年時，聯合國發布了「永續發展目標」(Sustainable Develpoment Goals, SDGs)，敦促全世界在 2023 年以前為地球與人類社會努力，邁向永續。百靈佳殷格翰與故事 StoryStduio 攜手響應聯合國 SDGs，用故事來讓 SDGs 在臺灣的發展有根可尋，讓發展被記錄、被看見並可被壯大，與臺灣社會一同實現永續發展。

作者：鹹雜食

聯合國永續發展目標訂定後，三大國際永續發展研究組織共同發表《2050 世界願景 (The World in 2050, TWI2050)》，根據《TWI2050》，國家要落實永續發展目標，需進行六大轉型，其中，加速能源系統去碳化，提供眾人潔淨與可負擔的能源是永續轉型關鍵之一，也就是臺灣政府宣示要進行的「能源轉型」。

即將來臨的夏季是臺灣的用電高峰之季，每到此時能源的議題總不時浮上新聞版面，但大多停留在「電費會不會漲價」、「會不會缺電」的表面層次。民眾儘管關心電費會不會漲，許多人卻連電費帳單也看不懂，在電子化的時代，以扣繳方式付款的人甚至很可能根本沒看過電費單；人們擔心是否缺電，許多人卻連臺灣目前的發電比重為何也說不清。

然而，有一群地方的「庶民」，他們從看懂無足輕重的電費單做起、到實際走訪臺灣所有電力設施，瞭解發電比重，甚至經營一座公民電場──他們是三重蘆狄社區的「庶民發電學習社區合作社」（下稱「合作社」）。

從無感到凝聚共同理念，始於公民參與經驗

”我這個歐巴桑以前覺得按一下開關，電就會來，參與後才發覺有的電已經危害到我們和下一代的生活，像是空氣汙染，我的孫子都有過敏體質。“ 合作社理事李麗卿坦言。

蘆狄社區居民與能源的緣分，始於 2015 年新北市經發局所舉辦的「節電參與式預算」。不同於過往由政府機關擬定政策，參與式預算讓民眾自己提案預算，自己的花費自己訂。主持此計劃的蘆狄社大積極鼓勵社區居民，包括在地攤商、新住民、甚至高中生依照自身經驗提出能運用在自己生活的節電提案，還規劃許多貼近生活的能源課程，「看懂電費單」就是他們進入能源世界的第一張門票。

貼近生活的開放式參與，成功吸引了社區民眾的注意以及投入，更開啟了他們對能源及公共參與的想像，也讓居民從無感到主動持續地學習。此後，社大還舉辦多次的「能源旅行」，帶著居民全臺走透透參觀各式發電設施，「我們參觀了差不多一百多種喔！」李麗卿驕傲的說。

參訪各地的能源廠區、社區公民電廠以及能源選址地點，再再都讓居民的親眼所見，成為紮紮實有感的學習體驗。後來，社大更成立「蘆荻社區光電特工隊」太陽能工班，計劃培養「社區內的光電醫生」。

一名學員在培訓後，直接在合作社的太陽能案場運用所學，準確地指出太陽能工程鋼構方向的問題，及時挽救了案場往後二十年的發電效率。這些學習經驗讓社區民眾漸漸凝聚共識，認為環境和能源議題至關重要，需要他們行動起來，促進改變。

能源轉型是國際趨勢，也是各國的功課

他們所期望的改變，正與「SDGs（Sustainable Development Goals，永續發展目標）」中的第 7 項不謀而合：「確保人人都能享有可負擔、穩定、永續及現代的能源。」

SDGs 是 2015 年的聯合國大會中提出的 17 項永續發展目標。這些目標觸及社會經濟、生態環境以及公共治理，呼籲跨領域的整合，也強調國家、組織、企業與公民等不同角色投入形成同盟夥伴，系統性的思考社會問題，並共同配合改進。

然而，回顧臺灣的能源轉型歷程，臺灣的能源改革並未與 SDGs 同步啟動，而是在 2016 年總統大選期間才做為政策內涵被候選人提及。因為牽涉到政治，在許多民眾的腦海中卻可能只剩下核能爭議的印象。然而，能源牽涉到民眾生活的許多面向，過度簡化的理解對於長遠的發展並非好事。

臺灣目前主要的發電來源是燃煤，是臺灣所有發電中造成最嚴重空氣汙染的發電方式。此外，發電次高者是燃氣，第三則是核能[1]，三種主要能源的原料都仰賴進口，根據經濟部能源局的統計，臺灣 2020 年的進口能源依存度高達97.55%。我們日常中看似稀鬆平常的電力隱藏著不安的陰霾，亟待轉型。

如何平衡能源、土地以及環境？

政府於 2017 年核定「能源發展綱領」修正案，提出 2025 年達到再生能源佔比 20%以及「核電歸零」的政策目標，期望以永續乾淨的能源，取代不安定的燃煤以及核能。

事實上，臺灣推動再生能源有許多有利因素。首先，台灣環境規劃協會的理事長趙家緯表示，再生能源政策目標明確，吸引大量國內外資金投入綠能產業，也促成國內高耗能產業積極的投資，2019 年的綠能投資量甚至衝到全球第五；而臺灣的硬體高科技製造業非常發達，原本就是太陽能面板的前三大生產國，能夠迅速因應國內遽增的設備需求。最後，臺灣還有活力十足的社會參與力量，能夠推動政府有效修正其政策方向。

臺灣太陽光電的發展就有賴這些力量推動前行。地處亞熱帶、太陽能板生產力高、建置成本相對低廉、汰換回收的殘值高達 90%，這些都是臺灣適合開發太陽光電的條件。但光電卻有一項致命的缺點，那就是需要大量空間，很容易壓縮其他的土地使用權，甚至危害環境生態。

地價低廉的漁農地成為許多光電開發案標的，引發農地壓縮破碎化、環境破壞以及基層農民無法受惠的爭議；臺東知本溼地原本預計成為臺灣最大的光電案場，但經由部落民眾以及公民團體的抗爭以及法律維權，最終由法院裁定停止執行；苗栗石虎棲息的山坡保留地，光電開發案的抗爭也仍在進行中……。這類的「綠色衝突」層出不窮。

趙家緯說明，2015 年政府評估太陽光電開發潛力時，並未考慮到公民參與的的力量以及工業廠房的潛力，因此在太陽能的規劃中，屋頂型光電只佔了 15%。在政策壓力下，土地需求就造成許多有爭議的開發案件。

共學讓能源轉型也能很庶民

工業以及都市住宅要用電，卻要犧牲農地或是自然環境，種種的不合理激起蘆荻社大學員的思考以及討論。「土地沒辦法進口。好好的農地不種田，好好的魚塭不養魚，都算是亂象。」合作社的理事柯麟耀皺眉說道。他們觀察，雖然臺灣土地有限，但是都市屋頂是閒置空間，經由妥善利用能夠發揮更多效益。

這群庶民的特色就是知行合一，他們決定發展屋頂型的太陽光電公民電廠。結合了生產力、人的聚集以及票票等值的合作社特性，是他們組織型態的首選。因此，2019 年 3 月，庶民發電學習社區合作社正式成立。

在試算太陽能的發電效率以及會員的報酬後，合作社將股價訂在一股五千元。但是大多數的社員都認為這筆錢是共學的學費，反而不期待賺大錢。

開發案場的流程他們也當作是共學的過程，與居民溝通、尋找及評估案場，以及申請政府批准等，他們全部都堅持自己來。除了爬遍新北市二十幾座屋頂，跑公文也花了半年的時間，途中更遭受臺電的質疑，直接請專業廠商代為洽談不是更容易嗎？

案場的屋主也是他們共學的夥伴。除了充分與屋主溝通理念，也希望盡可能滿足屋主多元的生活需求，增強人與太陽能的互動關係。目前三個案場都因此有多元的嘗試。在林口的案場，他們另外架設了自發自用的小型太陽能板，讓屋主能夠自行生產部分的家戶用電；宜蘭的案場沒有蓋滿而空出了一條走道，讓屋主在晴天時能夠推出自製的欄杆推車曬棉被，雨天時就讓太陽能板成為遮雨棚；鷺江國小的案場則規劃成為社區的能源學習場地。

合作社相信，盡可能增加能源的互動以及親近感，能讓人對於自己的能源用電更有意識，也讓他們更願意學習理解，進而有所行動。

為此，合作社在 2020 年中成立「歐巴桑講師團」，在兩個月內走遍了新北市的 11 個社區，充分發揮自己身為「庶民」的親近性，以及曾經與聽眾在同一個位置上的經驗。

「我們的能源課歐巴桑也聽得懂，因為我們就是歐巴桑。他們曾經也是我們。」柯麟耀驕傲的說。因為親近，讓聽眾更願意與他們互動提問，也更有學習效果。這些經驗讓合作社認為，連結庶民經驗的學習，才會真正有作用，而這是目前政府在能源教育推廣方面仍需加強的一塊。

臺灣能源教育學習的模範

長久以來，臺灣關於能源的主流討論，都圍繞著核能、核四廠這類高度政治兩極化的議題。簡化為意識形態的對立，無助於真正改善臺灣的能源環境。讓基層的一般民眾更了解相關討論，甚或能夠參與討論，才真正能夠促進有效溝通，達成共識。趙家緯認為庶民發電合作社是很好的範例，讓臺灣推動能源教育有更具體的想像。

蘆荻社區中心執行長莊妙慈則認為：「促進能源轉型的關鍵還是庶民。」再好的政策如果沒有民眾的認同，當政黨輪替或是換了不同想法的上位者，很可能進度又會停滯不前，幾年來好不容易打好的基礎就浪費了。

如今合作社成立已經滿兩年，共吸納了近 70 名社員，也開發了三個小型的案場，不過目前合作社的案場規模都相當小，總共僅有不到 55 千瓦的發電量，而合作社本身的人力以及資金也不充裕。與許多其他公民電廠不同，目前合作社的資金都是社員的股金，並未另外融資。

案場貼近社區的在地性，也確保他們與案場的關係不僅止於資金與收益，更是生活中的一部份。執行長莊妙慈認為，合作社的下一步，就是要決定公民電廠的基本精神，是否該堅持小規模、社區與親近的特性。教育與共學仍然是大部分社員的共識，但是否在教育之餘擴大規模投資，是他們仍在討論的題目。

從零開始的合作社，走到如今，不僅是依靠一腔熱血，還有賴社員持續的溝通以及實踐。只要持續發揮開放以及學習的心態，合作社想必也能夠找到最適合自己的庶民步調，繼續朝他們理想的能源願景前進。

完整圖問內容請見：
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