《從部落自主到原住民自治》
疫情三級警戒期間,一場寧靜運動悄悄在部落興起,形成一股特別的風景。
何以各部落不待政府奧援,興起自主防疫行動,或成立檢疫站、或設計特定的交通動線等,力求將疫情阻絕於部落之外?相比於非原鄉的生活社區多仰賴各政府部門的發落指示,部落族人守護家園的行動,在台灣社會中是相當特別的現象,也實際展現了部落完全具有自治的能力。
所以我在全國三級警戒屆滿一個月的6月18日,辦理了一場原鄉自主防疫的線上討論會,邀請多位原鄉的自主防疫工作人員,分享各地的辦理經驗、甘苦談、以及各自遇到的困難,透過這樣的分享互相砥礪成長,也讓我更進一步瞭解前線的問題,好更精準的執行問政工作。
#台東縣金峰鄉撒布優(Sapulju)部落的青年黃喻祺,因著她與先生各自的醫療、公衛專業背景(他們本來要在這個月舉行婚禮,也因為疫情延期了,但還是要祝賀新婚愉快!),所以在台東縣內發生了第一起確診案例後,可以迅速的組織族人,展開任務編組分工、防疫圖卡、SOP的撰擬,並實際精算部落內的RT值,以及在官方資源進駐後接軌互相支援,建置了十分完整的隊伍,堪稱是這次部落自主防疫的典範。
#屏東縣春日鄉的柯自強鄉長,在5月中時柯鄉長就已不斷的呼籲人員不要往部落、山區移動,5月19日開始屏東出現第一例確診案例,為避免檢測值勤的工作人員暴露在染疫風險,鄉長決定暫時將檢測站先撤掉,調整成請自然資源保育隊輪值、結合警察單位前往各景點巡檢、勸離,並將防疫重心移至各家戶,緊急採購足額的防疫包分發至各家戶,完成了百分之百的口罩、酒精覆蓋率。
而 #三地門鄉的賽嘉部落青年柯李文浩(pali madjaraljap)分享,部落在檢視了地理道路環境後,發現檢疫站是賽嘉部落所必須設置,且同時也進行部分道路的封閉,讓進出賽嘉部落的道路維持在可以被管控的數量。但囿於人力有限,目前只能進行白天的檢疫管制,入夜後就比較難有人力協助管制,所以仍難以全面。
#三地門鄉三地村唐有財村長 表示,自5月23日開始由青年會進行自主防疫,在台24線道設置了檢疫站,總共有75位族人響應分批輪班擔任檢疫志工,除了量測體溫外,也會對遊客進行勸離,難得的是,志工自主購買意外險,因此村長也呼籲期待公部門可以編列經費購買防疫險給第一線的防疫志工。
#新竹縣五峰鄉土場部落青年總召Hana‧Akwang談到,5月18日土場部落青年即自行展開檢疫站的設置,過程中十分艱辛,有反對意見質疑自主進行的檢疫工作並無法律的授權;各類的物資、人力也十分缺乏。而在鄉公所進駐設置健康關懷站後,才結束青年的自主檢疫行動。
屏東瑪家鄉 #瑪家部落唐建生村長 也分享了寶貴的經驗,唐村長在5月22日就組織了地方協會理事長、婦女會長、青年會長等,決議在禮納里、原鄉部落設置二處檢疫站管制進出,也共同認領時段協調志工負責輪值檢疫,進入了半封山的狀態。也開始組織族人在部落內的景點巡邏,遇有遊客聚集時即前往勸離。而這些檢疫志工,甚至在颱風、0604豪大雨警報,都堅守岡位沒有離開檢疫站,各地旅外的族人也郵寄物資、贊助金錢,這些守望家園的精神讓唐村長數次感動落淚。
而瑪家鄉 #佳義部落高勝輝村長 的經驗也十分特別,在他們都還來不及反應時,一位部落的青年就針對登山的路線,攔截登山客的車輛,強烈要求遊客一定要配戴口罩,之後才有陸續招募志願軍。而佳義部落總共有五處登山口,其中三處一定會經過部落,所以最後決定在這三處設置檢疫站,藉由這些動作也可以安定族人不安的情緒。
最後 #南投縣仁愛鄉武界部落蔡進興理事長 更是從武界檢疫站現場連線,他談到,武界部落靠近埔里,往山區方向還有三四個部落,所以武界部落是第一道防線,目前動員到40個志工進行輪班檢疫。蔡理事長有特別談到,其實檢疫工作中有遇上部分比較惡劣的遊客,會用欺騙的方式闖進部落,進行遊憩活動,仍需要公權力部門一同協力。
原本預期進行一個小時的討論,但族人實在非常熱情地分享經驗欲罷不能,最後是兩個小時才結束,對於大家願意花費時間分享,我非常的感動,這些談話的內容都彌足珍貴。
這次的疫情雖然是危機,但也是部落族人正在用身體力行的方式書寫歷史,對於很多非原住民的朋友來說,比較難理解部落擁有的人際連結、以及迅速地串聯能力,透過抵抗疫情,讓我們有機會可以練兵,也發掘部落內的各種人才,這其實就是「部落自治」能力的展現。
許多時候政府資源未及一步到位,長久以來部落就是如此互相守望扶持彼此的生活。所以我們的政府也要正視部落擁有的自治能力,只要一步步的承認、給予空間,原住民部落絕對會有令人驚豔、且富含生命力的自治成果!
#影片剪輯中敬請期待
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