【#都市計劃委員會部門質詢】
高雄市議員陳玫娟(28日)於議會中,再度為左楠地區民眾請命,針對大中路與翠華路園道用地、楠梓區後勁文中11公設、透天厝建蔽率等議題提出質詢及建言,要求都發局等相關單位確實檢討、落實改善!
https://youtu.be/g7uuLGsLEgk
https://taiwan-reports.com/archives/559038
質詢內容:
高雄市議會(28日)進行都市計畫委員會業務報告及質詢議程;陳玫娟議員指出,本席上個會期曾提出大中路與翠華路園道用地公設解編議題,也有民眾陳情提出相關機關單位辦理實地會勘、將原公設規劃解編還地於民、伸張土地正義造福地方繁榮等訴求;感謝都市計畫委員會納入檢討,不知目前進度如何?
都發會主委林欽榮副市長表示,已於3月份會議中同意釋放正式解編,全案已送往內政部審議,最快今年8月或9月就可公布。
陳玫娟議員又針對楠梓區後勁文中11公設解編範圍及狀況提出質詢;副市長林欽榮回覆表示,也於3月底專案會議中討論中,認為以市地重劃方式較可行,同意解編,並於會後送往內政部審議中。
陳玫娟議員又詢問林副市長建蔽率意義後表示,建蔽率管制的意義是通風、採光、消防安全距離;放寬建蔽率有不增加都市發展強度、不增加容積率不影響公共設施服務水準、讓建築型態設計更增加彈性、徹底解決二次施工問題、因應在地老化創造無障礙居住環境等5項優點,但其中後3項最為重要,都發局不必太拘於形式及條文。
高雄市建蔽率管制是依據民國72年8月29日都市計畫法施行細則規定,住宅區60%、商業區80%;另82年11月11日細則又規定住宅40%~60%,商業區40%~70%;本席曾於第二屆第三次定期大會中提案,要求土地使用分區管制建蔽率規定通盤檢討,建請市府體察百姓生活環境需求,檢討建蔽率等相關法規,以符合居住環境事實與還地於民權益。
陳玫娟議員表示,由於土地資源有限,在住宅長期開發、人口結構改變,以及大環境影響下,民眾購屋已不容易,必須有限空間謀求最大利用價值,為符合民情、市民生活需求及都市發展的必要,建請市府檢討建蔽率,開放5樓以下非供公眾使用建築物地面層的使用效率,除防火避難必要措施及生活品質基本要求外,不要拘限建蔽率的規定。
應檢討細部計畫土地使用管制要點,務實面對各地發展屬性,避免不必要的限縮制度等相關建築法規,已符合居住事實,並兼顧市民權益,建議住宅區透天建築建蔽率,全面提升至70%,以解決居民住宅的基本需求。陳玫娟
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過175的網紅凌子楚 最清楚,也在其Youtube影片中提到,一日議會:都市計劃專案小組第六次會議&空地空屋自治條例修正案第二次會議(799) 有鑑於過去公有空地空屋檢討報告和改進計畫,市府內部雖然有秘書長所領導的專案小組,每半年召開一次檢討會議,但並沒有建立一套讓市議會和社會大眾可以參與監督, 公開透明的SOP 檢討報告 和改進機制,導致公有...
供公眾使用建築物檢討 在 Sway房市觀測站 Facebook 的最佳貼文
營建署長的智商,我的老天爺,怎會有這樣的人來當署長?公設比的高低,都在建商的良心,我家啥公設都有,公設比26%(十年前也不算低的),怎現在新案啥都沒有只有大廳,然後公設比就35%??
營建署抓的都不正確,枝微末節,應該要規定地下室停車位、車道、車道旁的空間等等,不能變成房屋的公設,這樣公設比才能降到合理值。
不然建商都在亂登記,尤其是如果你的平面停車位低於十坪,你全社區的公設比都被建商A走了。
【公設比之亂/上】哪裡虛坪最多?營建署抓出「管委會空間」作怪
聯合報 / 記者何醒邦
政府雖然開始打炒房,房市今年升溫已是不爭事實,進場買屋的不少民眾質疑,買到的房子坪數被灌水,立委高嘉瑜與內政部次長花敬群,也一度為此在立法院舌戰「實坪制」,讓建案「公設比」過高問題再受關注。營建署開始研究如何減少虛坪,初步方向指出,最虛之處就是「管委會空間」,要「適度限縮」。
北市新建案 公設比突破35%門檻
據《住展》雜誌調查,今年台北市新建案平均公設比約35.3%、新北市約33.1%,雙創新高。因購屋族對公設的容忍值約是30至35%,北市等於直接突破35%「魔王關卡」這臨界點。
在內政部訂定的預售屋或成屋買賣契約書範本中,建物權狀上,就是登記主建物、附屬建物(陽台)、及共用部分。「公設比」則是業界慣用的用語,就是「共用部分(扣除車位面積)除以建物總坪數(共有部分+主建物+附屬建物)」。譬如一間總權狀坪數30坪房子,共有部分若10坪,公設比就是33.3%。為什麼公設比有的是28%、或33%,甚至高到50%?由於法律沒有規範,這一切都取決於建商的良心。
減少虛坪 花敬群:免計容積空間再檢討
花敬群說,如果是社區基本使用需求,及必要的消防避難空間,沒有理由說那是「虛坪」;某個空間「虛不虛」、多大空間才合理,要靠「免計容積」空間的再檢討,來減少虛坪。
「建築技術規則」中的免計容積項目,包括陽台、梯廳梯間、機電設備、逃生設施、停車空間等,其目的是鼓勵建商提供住家必要的設施,但同樣也讓建築物體積增加,因容積率代表建物的身材有多高或多胖,體積愈大的建築當然愈賣錢。
「管理委員會使用空間、機電設備空間、梯廳、停車空間是目前最需要檢討之處,又以管委會空間,是建商最容易作怪之處。」內政部營建署長吳欣修說,上述這些地方的總量都應「適度限縮」,但後續還會與建築師公會及地方政府討論。
建管官員說,管委會使用空間、機電設備空間、安全梯的梯間、緊急昇降機的機道、特別安全梯與緊急昇降機的排煙室,這5項雖不計入容積,但其面積的總和,也不得超過該基地容積的15%,「但後3項是整套的固定設備,建商也不會多做,不過既然都免計容積了,所以管委會、機電設備當然就要蓋好蓋滿,銷售空間才會更大,公設比就愈高。」
吳欣修說,管委會空間原本是社區開會、辦活動的辦公室,後來就被建商變成圖書室、健身房、KTV、遊戲室之類的,這類案例太多了,也是最常被檢舉濫用的;而機電設備空間,也會刻意做很大提高公設,但裡面通常只放小機器。
他指出,梯廳則是電梯到門口之處,面積上限是該層樓面積的10%,他看過一些豪宅,就把這類通道做得很浮誇、很滿;而增設獎勵停車位原本是好意提供公眾使用,結果卻加重住戶負擔公設比;而建商自行增設停車空間,得不計入容積,可是沒買車位的民眾,也要一起負擔公設。
張金鶚:應推建物、公設分離計價
房地產教授張金鶚表示,現在虛坪登記情況不合理,但完全實坪制也不合理,因為公設仍須花成本興建。他認為,政府要改革,除了完整揭露資訊,讓消費者判斷,也應推動建物、公設「分離計價」。而他根據實證研究結果,發現公設價格只有主建物價格的3成左右。
賴正鎰:是買房誘因 公設有其必要
商總理事長、鄉林建設董事長賴正鎰說,公設是建商吸引消費者買房的誘因之一,例如有建案標榜飯店式管理等,但公設會增加,是政府及業界對消防逃生的嚴格要求,這些設備都有必要存在;且管委會空間變成圖書室,也還是屬於全體住戶共有,官方顯然多慮了,也不甚瞭解市況。至於分離計價,他認為意義不大,買房還是看「總價」,「如果這邊少、那邊就會多啊!」
「根本無濟於事、劃錯重點!」房市作家SWAY指出,重點是建商亂挪用空間,例如車位公設為何能移到房屋的公設?應約束這種行為;且這些分配合不合理,要有一套檢視標準,官方不能任由建商濫灌虛坪,還裝死不管。
【公設比之亂/下】為何持續飆高?營建署說豪宅是肇因
營建署評估 將可逐步降至30%
近年公設比持續飆高,目前台北市新建案平均公設比約35.3%、新北市約33.1%,皆雙創新高。而其背後原因,營建署認為,應是大坪數豪宅帶動所致,但目前豪宅不好賣,紛紛改成小坪數,預估往後3年,公設比可望慢慢降回30%左右。
內政部營建署長吳欣修說,這兩年公設比確實飆高,直達32至35%,快超過一般人忍受範圍,但他調閱2016到2020年的新成屋使用執照統計資料,發現戶數成長了35%、達12.8萬戶,但每戶的平均樓地板面積約從178平方公尺(53坪)降到93平方公尺(28坪),降幅近5成。
他後來請同仁分析新成屋坪數由大改小的原因,「豪宅太大不好賣,結果都變更設計,改成中小坪數了。」
官方認為推案坪數轉小 將讓公設比下降
他舉例,他看到豪宅一樓大廳刻意做得很氣派浮誇,但lobby愈大,圖書館、KTV、三溫暖、交誼廳等休閒設施做得愈多,公設比就愈高;甚至連二樓以上的梯廳,為了彰顯氣勢,都做到法定面積的上限。
吳欣修說,目前住宅市場都規劃中小坪數產品,以此產品定位,應不會有太多浮誇公設,不然只會更難賣。例如每戶20、30坪的產品,公設還這麼高,消費者難以接受,所以他估計往後3年,公設比應該會慢慢降下來到30%左右。
專家不認同:公設比難回頭 要靠法規限制
但房市作家SWAY對吳欣修的說法不以為然,他認為,豪宅之所以公設比高,是因豪宅有許多不同的設備、公設的面積也多,但就算改成小坪數產品,不代表公設比就會變少;且近5年房市走空頭,坪數下修的不只有豪宅,市場上每家建商都推小坪數建案,「同樣有氣派大廳。但公設比沒有比較少,」他認為制訂合理分配公設比、不任由建商濫灌虛坪的法規,才是正辦。
對於公設比攀高,SWAY指出,消費者可注意「這設施有無必要」。因建商為讓消費者覺得建案很高貴,就做一些毫無尺度的公設,如超大的圖書館與交誼廳等,進而拉高公設比與房價。
建商在地下車位動手腳 公設比更增
建商也會在空地上增加假山假水庭園造景,來增加居住空間的舒適度,但消費者的負擔自然會增加。還有麻將間、撞球場、三溫暖泡澡池,最終都可能因使用次數少、疏於清潔保養而作廢。
SWAY指出特別提醒,地下室車位是最容易動手腳之處,有的建商會擅自挪用地下室機車格,當成湯屋或健身房,最終被檢舉而拆除。而建商把地下室車位的面積設定愈少時,地下室其他部分,分攤做為全體共有公設的面積就會愈大,公設比也因此增加。
https://vip.udn.com/vip/story/121161/5100030?from=vipudn_main2_cate
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《國際新聞滙整》11/1
* 美國總統選舉進入倒數階段,尋求連任的川普計劃在最後三天的競選活動中舉行多達14場集會,希望在最後一刻扭轉拜登的領先優勢,再次爆冷勝出。目前已有跡象顯示,川普的鐵人行程或許已經奏效,在川普全力衝刺的幾個關鍵搖擺州,他與拜登的差距正在縮小。
川普和拜登如今都把競選火力集中在中西部、佛羅里達和賓州等關鍵州屬。根據民調顯示,川普全國平均落後拜登7.8個百分點,但在川普選前衝刺的幾個關鍵州,兩人的差距正在縮小或接近打平。—新加坡聯合早報
「鐵人」川普全力衝刺 關鍵州與拜登差距縮小 https://www.zaobao.com/special/report/supplement/us-election-2020/news/story20201101-1097339?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
*川普抨擊賓州選舉規則使郵寄投票可以延長三天至11/6仍為有效票,這將使選舉結果數週都無法揭曉公平的選舉結果。川普接著説:而那些極端左派組織將出來鬧事,這將會使非常多天,非常多天,無法產生總統當選人。川普預測,11/3夜晚將不會有選舉結果出爐。—紐約時報
In remarks in Newtown, Pa., and Reading, Pa., Mr. Trump stoked fears of an election left unsettled after voting closes on Nov. 3 and about the prospects that ballots would not count.
“You’re going to be waiting for weeks” as votes are counted, Mr. Trump declared in Newtown.
“Many, many days,” he went on. “So you’re going to be watching on Nov. 3. I think it’s highly likely you’re not going to have a decision, because Pennsylvania’s very big. We’re going to be waiting. Nov. 3 is going to come and go, and we’re not going to know. And you’re going to have bedlam in our country.”
https://www.nytimes.com/2020/10/31/us/politics/trump-biden-election-campaign.html?referringSource=articleShare
* 英國首相強森星期六(10月31日)晚上召開新聞發佈會,宣佈計劃從11月5日起,英格蘭地區開始實施第二次全面封鎖,直至12月2日結束。—-新加坡聯合早報
英國宣佈英格蘭地區11月5日起二次封鎖 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20201101-1097417?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
* 今年以來威力最強的颱風「天鵝」(Goni)登陸菲律賓,當地國家減災與管理委員會說,這場颱風或影響1900萬至3100萬人,即菲律賓四分之一人口。—新加坡聯合早報
颱風「天鵝」登陸菲律賓 四分之一人口或受影響 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20201101-1097436?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
* 美國總統選舉進入倒計時,提前投票人數創新高,目前已有超過9000萬名美國選民提前投票,約為2016年大選總數的65%。—新加坡聯合早報
* 英國金融時報:中國科技巨頭華為正在制定計劃,在上海設立一座不使用美國技術的芯片廠,讓公司在美國的制裁令下,仍在核心電信基礎設施業務得到所需材料。—新加坡聯合早報
* 中國國產C919大型客機昨天(10月31日)在南昌進行首次公開飛行表演,吸引民眾駐足圍觀。—-新加坡聯合早報
中國國產C919客機首次公開飛行表演 https://www.zaobao.com/realtime/china/story20201101-1097425?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
* 位於南非開普敦(Cape Town)的著名景點桌山(Table Mountain)星期六(10月31日)發生森林大火。—新加坡聯合早報
南非著名景點桌山發生大火 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20201101-1097422?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
*奧地利及葡萄牙宣佈因應新冠疫情全國或70%區域封鎖。奧地利所有餐廳晚上六點之後關閉,葡萄牙除了上學、工作、必要購買之外,居家隔離。—BBC
Covid-19: Austria and Portugal announce restrictions https://www.bbc.co.uk/news/world-europe-54766184
* 【葡萄牙七成地區週三起封城 奧地利宣佈宵禁】歐洲新冠肺炎疫情趨嚴峻,多國加強防疫措施。 英國之外,葡萄牙也宣佈首都在內的全國七成地區週三起封城,奧地利則會在週二起宵禁,但不會全面封鎖。
葡萄牙總理科斯塔(Antonio Costa)宣佈,週三開始在全國七成地區封城,包括里斯本和波爾圖等主要地區,政府每15天會檢討措施。 民眾除了上班、上學或購物外不可外出。 葡萄牙最近兩天單日確診病例都超過4000宗。
奧地利總理庫爾茨(Sebastian Kurz)宣佈,全國週二起晚上8時至翌日早上6時實施宵禁,民眾不可離家探訪其他人,但可外出工作、散步或運動。 所有食肆全日禁堂食,只能外賣;健身中心和電影院等也要關閉。 不過商店、幼兒園和小學繼續開放,中學和大學則要遙距授課。 所有措施有效至11月底。 奧地利週六單日只錄得逾5000宗確診病例,但按人口比例計,疫情和英法等大國同樣嚴重。
在義首都羅馬,週六晚有數千人響應工會號召,遊行到獨立廣場,要求政府向所有受嚴厲抗疫措施影響的民眾,發放與薪金相同的援助以度過難關。 義大利週六確診人數創單日新高,增至近3.2萬例。—香港信報
*傷害川普選情的是川普的那些議題及言論?—BBC
US election: The big issue that could hurt Trump https://www.bbc.co.uk/news/election-us-2020-54754797
* 【麻生太郎:香港失去吸引力 日本研設經濟特區】日本副首相兼財務大臣麻生太郎認為,香港作為國際金融樞紐的能力正減弱,作為金融中心的吸引力正失去,這對日本是機會,正研究就全球銀行業務設立經濟特區。
麻生太郎在國會下議院指出,日本若要在全球金融業獲得更多業務,需要鼓勵使用英語,淘汰部分傳統做法及調整對外國職員的規定。
有分析認為,日本需要透過減稅等,吸引企業撤離香港轉投日本。
—-香港信報
* 【中國10月非製造業PMI升至56.2 勝預期】中國非製造業活動復蘇步伐有所加快,並優於預期。國家統計局公佈,10月份,非製造業商務活動指數升至56.2,比上月升0.3個百分點,連續8個月高於盛衰分界線,高於市場預期的56。
分行業看,建築業商務活動指數為59.8,低於上月0.4個百分點。服務業商務活動指數升至55.5,比上月升0.3個百分點。從行業情況看,鐵路運輸業、航空運輸業、住宿業、電訊廣播電視衛星傳輸服務、文化體育娛樂業等行業商務活動指數位於60以上,資本市場服務等行業商務活動指數位於臨界點以下。
新訂單指數為53,雖比上月回落1個百分點,但仍高於臨界點,表明非製造業市場需求繼續改善。分行業看,建築業新訂單指數回落至53.1,比上月降3.8個百分點;服務業新訂單指數回落至52.9,比上月降0.6個百分點。
業務活動預期指數回落至62.9,比上月降0.1個百分點,繼續位於高位景氣區間,表明非製造業企業信心保持穩定。分行業看,建築業業務活動預期指數回落至67.1,比上月降0.7個百分點;服務業業務活動預期指數按月持平於62.2。
10月份,綜合PMI產出指數升至55.3,比上月升0.2個百分點,企業生產經營活動繼續加快恢復。—香港信報
* 英國二次封鎖致使33家蘋果旗艦店關閉#【英格蘭將進入為期一月封鎖期:蘋果宣佈關閉33家旗艦店】英國首相鮑里斯·強森宣佈,英格蘭將進入第二次為期四周的全國封鎖,非必要商店關閉和旅行限制將迫使該地區所有的蘋果官方旗艦店將在整個11月面臨關閉的命運。約翰遜在週六宣佈計劃時表示,該計劃將從週四開始並一直持續到12月2日。
在這四周的時間內,除了學校和大學以及提供外賣和配送服務的場所外,商店和其他以接待為基礎的服務機構都將被要求關閉。英國公民不能跟家中以外的人見面。在可能的情況下,鼓勵在家工作,但公眾仍可以乘車上班。對英格蘭的最新封鎖措施將迫使英國38家蘋果旗艦店中的33家從週四開始關閉。—Forbes
* 邊用電腦邊刷手機會傷害記憶力。美國Stanford 大學的科學家在《自然》雜誌發表論文指出,一項在80名18-25歲的年輕人中進行的實驗顯示,同時使用多種形式的數字媒體,對青年人的記憶力具有負面影響,可能會導致注意力分散和記憶力下降。—Forbes
* 【韓國接種流感疫苗後死亡人數升至83人:韓國10月31日通報,截至當天0點,韓國接種流感疫苗後死亡的人數上升至83人。據韓國疾病管理廳的通報,在死亡的83人當中,70歲以上的老人有71人,佔比達到85.5%。從接種流感疫苗到死亡的時間來看,在接種流感疫苗48小時及以上的死亡病例有50人,在接種後不到24小時就死亡的病例有13人。 —Forbes
* 【#新加坡恢復使用韓國同款流感疫苗#】新加坡衛生部10月31日晚上發佈公告,較早前被新加坡衛生部暫時停用的SKYCellflu Quadrivalent和VaxigripTetra兩款流感疫苗,在當局進一步審查之後確認質量和安全性符合要求,醫療保健業者從當日起可以恢復使用。
公告中指出,韓國衛生部門確認流感疫苗接種與死亡病例之間存在因果關係的可能性很小,韓國72例死亡當中的71例,死因很有可能是由基礎疾病引起。新加坡衛生部也重申疫苗與任何藥物一樣有可能有副作用,流感疫苗的常見副作用包括注射部位酸痛或發紅,發燒、頭痛、肌肉酸痛、疲勞和惡心。這些副作用通常是輕微的,並可不藥而癒,只有在極少數情況下,注射疫苗者會出現發高燒或過敏反應如呼吸困難及眼部周圍腫脹,「出現這些症狀者應該立即就醫」。—Forbes
* 【希臘群島發生6.9級地震引發海嘯 海水湧入城市 土耳其整棟樓房倒塌】10月30日19時51分,在希臘佐澤卡尼索斯群島發生芮氏規模6.9地震,震央位於海域,距最近的海岸線9公里,距最近的城市瑟凱54公里。據ERT電視台,希臘對地震後的薩摩斯發出海嘯警告。據現場視頻顯示,有海水倒灌進城市,土耳其受地震影響有整棟樓房倒塌。—Forbes
^ 【愛琴海地震 死亡人數上升至27】路透社31日報道,愛琴海發生強烈地震後,目前死亡人數上升至27人。土耳其官員說,土耳其西部沿海地區有25人喪生,希臘的薩摩斯島上的一堵牆倒塌後,有兩名少年(男孩和女孩)喪生。
該國災難機構說,至少有804人在土耳其受傷。該地區遭受了大約470次餘震的襲擊。
土耳其Izmir伊茲密爾至少有20座建築物被摧毀,數百起餘震襲擊該地區,救援工作正在進行。—Euronews
* 【美國治療新冠40種藥品29種嚴重短缺#】美國食品和藥物管理局前局長斯科特·戈特利布接受美國全國廣播公司的節目採訪時也表示,目前美國的疫情十分嚴重,但是「最壞的情況還沒有到來」,在美國部分地區,新冠肺炎確診病例數將呈指數級增加。除了病床、醫務人員等資源緊缺,缺藥問題也日益嚴重。美國明尼蘇達大學傳染病研究和政策中心日前發佈報告說,在美國醫院治療新冠病人常用的40種基本藥品中,29種藥品短缺嚴重。 —Forbes
* 【巴基斯坦總理致信馬克·扎克伯格,要求Facebook撤下一切仇視伊斯蘭教內容】巴基斯坦總理伊姆蘭·汗10月25日通過社交媒體致信Facebook首席執行官馬克·扎克伯格,呼籲Facebook平台撤下一切有關伊斯蘭恐懼症的內容,Facebook此前對一切否認或質疑納粹屠殺猶太人的內容採取「零容忍」政策。伊姆蘭·汗在信中寫道:「我致信是為提醒您關注日漸滋生的伊斯蘭恐懼症正在全球範圍內助長仇恨、極端主義和暴力,這一現象在社交媒體尤甚,包括Facebook。我欣賞您關於刪除一切批評和質疑納粹大屠殺內容的決定,大屠殺是納粹針對在德和全歐洲猶太人暴行的最高峰。我們很不幸地看到針對穆斯林的類似暴行正橫行全球,在法國,伊斯蘭教與恐怖主義被聯繫在一起,瞄准伊斯蘭教和先知的諷刺漫畫被獲得許可。面對社交媒體上對穆斯林爆炸式的不公和負面化,我要求您如同對待納粹大屠殺那樣,撤下關於伊斯蘭恐懼症和仇視伊斯蘭教的內容。—Euronews
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一日議會:都市計劃專案小組第六次會議&空地空屋自治條例修正案第二次會議(799)
有鑑於過去公有空地空屋檢討報告和改進計畫,市府內部雖然有秘書長所領導的專案小組,每半年召開一次檢討會議,但並沒有建立一套讓市議會和社會大眾可以參與監督, 公開透明的SOP 檢討報告 和改進機制,導致公有空地空屋閒置延宕的問題,時有所聞,曠日廢時,成效不彰。
例如,忠孝路346巷,維新街監獄宿舍,大雅路衛生所後方市有土地,菸草工廠,民生北路垂楊路口的舊市府建築,中山路新市府北棟建築土地(目前作為停車場使用),北港路 國有財產局撥用給市政府的土地,延宕都超過十年以上,希望透過空地空屋自治條例的修正,建立一套每年檢討一次,並向議會提出改進計畫的公開透明機制。
讓空地空屋和政府閒置空間的改善,能依照由公而私,由內而外 的立法精神,建立依法行政的法律基礎。
作為嘉義市最高的立法機關,專案小組針對嘉義市空地空屋管理自治條例修正案,提出第一條,第二條,第三條,第四條,第五條,第七條,修正案,主動納入 公有空地空屋 管理的法條修正案,邀請各局處,表達專業意見。
感謝蔡榮豐議員建議,可以雙管齊下,依照地方制度法第19條的規定,在11月大會期間提案,要求市府每年提出公有空地空屋檢討和改進計畫。
感謝孫貫志議員,建議市府法制局人員與會,並作出修正案與原條例,法條不同之處的對照表。
感謝地政處和財稅處處長,針對第一條修正內容公部門和共享經濟的法律用語,立法精神,和地方自治法第19條,已經能夠解決公有空地公問題的法律見解,我們會請法制科進行研議,以符合法律用語。
感謝環保局針對第二條第二款,修正文字 環境保護局,為辦理空地空屋之環境衛生稽查及裁罰事宜。
感謝衛生局針對第二條第三項,修正文字為,衛生局督導空地空屋所有權人,管理人,或使用人有關傳染病防治及裁罰事項。
感謝交通處,針對第二條第10項文字修正建議為,交通處協助停車場規劃管理。
感謝地政處,針對第三條,第四條,文字敘述中,公部門和分享共用等,民間用語和法律用語不同,需要調整的建議。
感謝財稅處,針對第五條最末項,市長必須向議會提出檢討報告和改進計畫,可以依照地方制度法第19條,在議會召開大會時提案即可。
感謝文化局針對第七條第二行,文字修正為公部門績有文化資產有文化局造冊管理。
再次感謝蔡榮峰議員,孫貫志議員,和參與的各局處首長,提供寶貴的意見, 作為下一個月專案小組會議,重要的參考改進基礎,作為嘉義市最高立法機關,每個月召開專案小組會議, 修法的目的在於,建立依法行政,公開透明的機制,用專業和立法建立 政府部門空地空屋管理檢討和改進計畫 的SOP,讓政治可以落實到每天的生活,解決人民的問題。
再一次代表市民朋友感謝大家,希望下個月專案小組會議,可以確定空地空屋織條例修正案的文字內容, 11月送市議會大會審查。
嘉義市空地空屋管理自治條例修正條文內容(會前未修正版)
第一條
嘉義市政府(以下簡稱本府)為健全都市發展並促進都市土地及房屋
充分利用,基於由公而私,由內而外,由公部門帶頭做好空地空屋管
理和共享,及影響都市環境衛生、公共安全及市容觀瞻之空地及空屋
,制定本自治條例。
第二條
本自治條例之主管機關為嘉義市政府。
本府相關機關業務權責劃分如下:
一、民政局:督導區公所辦理空地、空屋管理相關事項。
二、環境保護局:辦理空地、空屋之廢棄物清運、廢棄車
輛移置及裁罰事項。
三、衛生局:辦理空地、空屋有關傳染病防治及裁罰事項。
四、都市發展局:每年定期向議會提出嘉義市空地空屋檢討
報告和改進計畫、辦理空地、空屋管理政策研擬及施行
區域公告事項。
五、財政稅務局:辦理空地、空屋相關稅賦減免事項。
六、區公所:辦理空地、空屋清查、造冊列管、違規事項
查報、輔導空地空屋開闢供公眾使用、認養空地之環
境維護清理及認養管理相關事項。
七、戶政事務所:提供戶籍資料之事項。
八、地政事務所:提供地籍資料事項,負責公部門空地空屋
造冊、列管。
九、警察局:提供占用場所車輛之車籍資料、協助移置占
用車輛及會同執行。
十、交通局:協助移置占用車輛。
第三條
本自治條例所稱空地及空屋定義如下:
一、空地:指全部或部分閒置、荒廢之土地,或建物四周全部或部分未
利用之土地,和公部門可提供分享的土地。
二、空屋:指荒廢、無人使用或已被徵收或部分拆除後棄置之建築物,
公部門可提供分享的房屋。
第四條
空地或空屋所有權人、管理人或使用人應負下列維護管理責任:
一、應刈除逾一百公分之雜草。
二、不得任意堆放廢棄物。
三、應主動清除病媒孳生源或有發生傳染病之虞者。
四、無人使用之建築物,所有權人對建築物外觀應適時加以美化。
五、無人使用之建築物外觀,如造成環境髒亂之情形,應自行清除。
六、公部門每年向議會提出檢討報告和改進計畫。
第五條
違反第四條第一款規定,經本府環境保護局通知限期改善而未改善者,
處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰;再經通知限期改善仍未改善
者,得按次連續處罰之。
違反第四條第二款、第五款規定者,由本府環境保護局依廢棄物清理法
相關規定處罰。
違反第四條第六款規定者,市長必須向議會提出檢討報告和改進計畫。
第三條 本治條例所稱空地空屋定義如下
一,空地指全部或部分閒置荒廢之土地,或建物四周全部或部分為利用之土地,和公部門可提供再分享共用的土地。
二,空屋指荒廢無人使用,或已被徵收或部分拆除後棄置之建築物,公部門可提供再分享共用的房屋
第七條
本市各區公所應配合市容查報作業,辦理轄區內之私有空地、空屋之查報,
公部門空地由地政處造冊管理、列管,公部門空屋由文化局造冊管理、列管,都發處負責年度檢討報告和改進計畫。
經發現有違反第四條之規定者,應將其違反事實通知相關機關處理。