正宇今天在委員會針對中國網路串流平台─「愛奇藝」侵台的幾項問題提出書面質詢。
近來,跨境影音OTT公司紛紛來台搶食影視市場,從美國的Netflix(網飛)到中國的「愛奇藝」,據傳同樣來自中國的「樂視網」也將循此模式進入台灣。
正宇卻發現,文化部主管的「大陸地區出版品電影片錄影節目廣播節目進入台灣地區或在台灣地區發行銷售製作播映展覽觀摩許可辦法」既有法令尚未觸及「網路串流平台」之規範,身為通訊傳播事業營運的監督管理者,NCC因為「依法行政」而「無法行政」的結果,使得「愛奇藝」以「境外」影音OTT的名義進來台灣,卻可以不用進行公司登記、不必相關法令限制、不必受到中資入台的嚴格審查,甚可賺取收視費用卻不必繳稅。
正宇認為:
一、同樣是網路串流平台,美國的Netflix(網飛)依法在台灣成立公司,乖乖繳稅受法律規範,有此「一國兩制」的情形,讓境外業者該如何「依法行事」呢正宇認為,面對「愛奇藝」這種沒有證照可供核發,也無從監督管理的業者,NCC責無旁貸應擔負起監督責任。
二、面對「愛奇藝」的一條龍經營策略,政府念茲在茲要推動全面數位化、要保護本土製播產業,然而面對此波趨勢以及在此競爭下,NCC及相關單位要怎麼在灰色地帶間繼續鼓勵台灣媒體製播自製節目和有線電視台的權益 ?
三、主委曾表示「業者若要進入中華民國境內、要落地,應向文化部提出申請及登記,文化部會做通盤考量,NCC身為監理單位也會與文化部進一步討論。」NCC負有「通訊傳播境外事務及國際交流合作之處理」之業務責任,「愛奇藝」於本月29日即將開放來台,「跨境的電子傳輸相當自由,國內是否要對其規範,這要新國會來考量」,對此,NCC應有具體阻卻方案。
四、分組付費到現在還莫衷一是,美國與中國都紛紛來台提供各種套餐吃到飽,NCC無新舊政府交接問題,分組費率的管制切請NCC費心擘劃。
至於舊法未及新媒體的部分,文化部正與NCC及經濟部共同討論,盼在「數位匯流五法」修法中加以規範,正宇也會繼續監督修法是否完善。
圖片來源:愛奇網
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本劇 Netflix線上看連結,可 V去德國平台欣賞,僅德文字幕:
https://www.netflix.com/watch/81687892?trackId=14170287
2023/09 起亦在澳洲 SBS on Demand上架,有英文字幕:
https://www.sbs.com.au/ondemand/tv-series/bonn
德國公廣聯盟 ARD今年一月推出的冷戰諜報劇 Bonn - Alte Freunde, neue Feinde 我直譯「波昂,老朋友新敵人」,近日剛從 ARDmediathek 下架後就在 Netflix德國平台上架了,雖只有德文字幕但劇情簡單搭配翻譯還頗好懂一點不燒腦。本劇舞台在 1954 年西德首都 Bonn 波昂,雖然劇中出現的關鍵字「新敵人」是在說即將成立華沙公約組織的共產陣營,不過劇情非關國際諜報而是國內諜報、外國勢力只是外援而已真力氣都花在西德內部、而內部就是兩個不同諜報單位針對「納粹」遺緒的不同做法與角力。雖有德語劇評說它是冷飯新炒?但對我這外國人來說還頗新鮮:
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盟軍佔領德國後在 1945-1950s 的「去納粹化」,儘管有紐倫堡大審與後續種種審判做做樣子,但其實整個西德加入西方陣營後很快就把重心轉移到冷戰陣營對抗,儘管「去納粹化」仍是官方政策不讓納粹復辟,但實際上睜一隻眼閉一隻眼保留一切力量共同反共抗俄,許多納粹餘孽不是默不吭聲悄悄洗白回到了政界商界甚至司法界核心、就是輾轉透過納粹支持者的協助安排管道偷渡出國!總之當我們外國都在讚賞德國「轉型正義」虛心檢討時,德國自己可是不吝面對自己這段不堪入目的和稀泥歷史。更糟的是,老納粹洗白回歸後就真安分配合同盟乖乖支持「民主化」了嗎?
那可未必,雖然檯面上不能明說,但暗地裡仍趁著 1955 加入北約的前夕加強西德軍備時、偷天換日順道流入更多軍火另建秘密軍隊、甚至背後英美默許暗渡陳倉!當然這一切納粹重組復辟「能做不能說」,許多老納粹上層精英與中層中堅也都低調行事,但偶爾納粹聚會鄉愁懷念時亦有天兵基層唱起納粹軍歌 XD 被人請出去... 總之這一切就在這種「心照不宣」下暗潮洶湧維繫著恐怖平衡。對這些老納粹來說納粹一定要復辟嗎?本劇大反派在一次納粹同學會也說得現實:「國家社會主義已是過去式」我們不能再鄉愁,但我們仍能搭著盟軍對抗「新敵人」的順風車重建西德!
而本劇取材的時代諜報是西德內政部下兩個單位:(1) 成立於 1950 的「聯邦憲法保護局」Bundesamt für Verfassungsschutz (BfV)負責國內安全,成立之初主要任務是「去納粹化」鎖定納粹餘孽並瓦解極端黨派,只是他們不能帶槍不能逮捕只能依法調查起訴,因此真要搞諜報動作仍須小心偷偷來,只是就連憲保局自己內部也有很多納粹同情者;(2) 未來西德聯邦情報局 BND的前身「蓋倫組織」Organisation Gehlen,1946 草創時就是因美軍借重納粹東線諜報頭子 Reinhard Gehlen對蘇聯的情報掌握而成立,他當然也利用這位置大量安插過去納粹部下成為西德情報中堅。
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因此在「去納粹化」過程中這兩個單位台上行禮如儀台下暗潮洶湧,本劇也不把盤根錯節的西德政治角力認真拍出詳加申論,一切對立就簡化為兩個組織的史實領袖針對一個史實案件展開:史實執行「猶太最終解決方案」的艾希曼助手 Alois Brunner,曾在維也納柏林法國希臘斯洛伐克等地移送十餘萬名猶太人,戰後他在西德躲到 1954 仍被鎖定受審判了死刑、但仍巧妙逃出西德長居敘利亞得享天年、近年調查研究都明顯指向當年西德情報機構必有掩護!本劇就拍 BND前身的 Gehlen 組織如何動員前納粹網絡鋪天蓋地偷渡他、而憲保局 BfV如何勢單力薄仍使盡全力追捕他。
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Gehlen組織的本劇代表是創辦人 Reinhard Gehlen,他雖是納粹餘孽但握有對蘇聯最強的諜報資源是美方得力助手,因此只要收起面上納粹氣焰就可談笑風生躋身高層,大量運用前納粹佈建西德政府與司法網絡、甚至隨西德建軍還暗渡陳倉自己秘密建軍!至於有沒過去的希特勒崇拜那已不重要、反而要跟隨時代潮流將老納粹成功轉型洗白加入西方「民主化」陣營!本劇的「搶救 vs 追緝 Brunner」任務他是老神在在的贏家,歷史早已寫好劇情也不用期待翻轉 XD 倒是看他理直氣壯振振有詞擘畫西方陣營放下成見團結反共的未來,大家多贏共榮在情在理何必死追納粹不放呢?
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憲保局 BfV則以史實創辦人 Otto John為代表,他曾參與史陶芬柏格「華爾奇麗亞」行動失敗出逃外國,對盟軍與西德政府來說是「去納粹化」最能仰賴的中堅,只是這年頭仍惦惦懷念納粹的人遠比認真反納粹的人多多了!手下們抓納粹戰犯時往往表面聽他命令但事到臨頭大開巧門,他也只好鍥而不捨遍尋奧援尤其器重探員男主Wolfgang,更佈線從 Gehlen 組織吸收翻譯女主 Toni 掌握 Gehlen 本人最新動向!不過在西德一片隻手遮天盟軍一片睜眼閉眼下,他「雖千萬人吾往矣」恐自身難保:國家吸收前納粹全力反共你卻來挖牆腳?這樣子親痛仇快是否你才是國家的敵人?
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這些史實高層領導畢竟只是故事的歷史背景,本劇故事真要踏上冒險回視自我天人交戰的還是虛構小輩角色們:探員男主 Wolfgang Berns 是憲保局裡最得 Otto John信任的左右手,由《英雄教育》與《超感八人組》的 Max Riemelt深情憂鬱演出,他雖人近中年但仍能當「羅密歐特工」色誘 Gehlen 組織的翻譯女主 Toni 甚至假戲真做談一場諜報禁愛!只是我們看他六集行動也慢慢揭開他越來越多的傷疤:他們本應純粹調查不應武鬥、但他都違紀帶槍且屢陷槍戰、自己玩命就算了緊張起來還殺人不眨眼!慢慢看進他過去才知他也曾是 SS 一員親身經歷過黨衛軍殘酷非人...
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全劇戲份最重的女主角 Toni 算是諜報諸角中最年輕一員,她 1954 才剛大學畢業去了英國語言交換一學期,算是西德戰後「去納粹化」教育長大更經過「交換學生」跨國和解洗禮的,是幾無納粹遺緒可全心投身「民主化」的全新世代!上代老納粹祕密集結時對這代粉飾太平、多鼓勵他們參與經濟重建享受消費社會果實,Toni也在爸爸介紹下一出社會就以翻譯長才進入 Gehlen 組織當了 Gehlen 貼身翻譯算一飛沖天!只是她除投身職場力爭上游外仍有個心結驅動她爬梳過去尋找真相:她家大哥二戰末期戰地失蹤沒找到屍體,每問爸爸總轉移話題,到底家族有何不可告人呢?
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女主角的爸爸 Gerd 戰後當營建商人搭上重建經濟,生意做超好讓全家住大宅過體面生活,自小 Toni 也知爸爸在政府高層認識不少朋友譬如 Gehlen 叔叔幫打通很多關節... 殊不知爸爸沒說的是:以前爸爸就是跟著 Gehlen 在東線戰場搞諜報的黨衛軍部下,如今 Gehlen 叔叔受美國支持扶搖直上爸爸也雞犬升天,而且平常家裡招待的一堆父輩朋友原來都是前納粹同袍來開同學會!爸爸平常栽培 Toni 像個小公主般吃定她享受人生不會多關心政治、誰知 Toni 開始工作後很快帶著好奇連起蛛絲馬跡、才知爸爸運送的建材其實是一箱箱走私軍火!平靜的西德將有腥風血雨嗎?
女主角的媽媽 Else 則還要為他們一家爬梳更深遠的戰前罪疚,關於爸爸戰前如何由一個窮小子賺到「第一桶金」成為資本家:原來媽媽過去愛上的不是爸爸而是猶太富商 Berret 一家公子Noah、甚至家裡第一個孩子不是純種日耳曼而有他猶太血統!只是猶太被迫害後財產被趁亂佔領、媽媽無奈之下也懷著身孕改嫁了父親... 原來如今我們所住大宅所擁工廠過去都是猶太人的、而今猶太正主 Noah 默默回來雖無能要回財產卻想追回母親 XD 無論如何一個猶太人戰後的回歸就如歷史幽靈如影隨形!這既考驗天真無知的 Toni 面對真相的決心、也考驗上代長輩面對罪疚的勇氣。
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年輕角色中還有女主角妹妹 Ingrid 與女主角未婚夫 Hartmut,當 Toni 上大學不停思辨歐洲未來時,他們兩個已早早投身職場趕搭最新流行開起電器行賣起電視機!新德國錢賺得又快又多年輕人夜夜笙歌、何不把握韶光與姐妹享受青春與男人共築愛巢呢?可惜眼看每次妹妹跑趴 Toni 都婉拒、未婚夫買鑽戒大宅都令她皺眉跳腳,顯然 Toni 另有心之所向就讓這兩人在一起算了 XD 不過這兩人也的確勾勒了一種德國下代享受當下無視歷史的轉型正義之失能:這塊土地的先祖已經有太多傷痛、我們這代從「零點時刻」當一張白紙重新出發、已經過去的何不就讓它成為過去呢?
本劇就在 (1)追捕納粹戰犯 (2)發掘家族之謎 (3)追蹤秘密建軍這三大謎案中展開鬼影幢幢!其中「納粹戰犯」有沒追到這個查查歷史都已很明瞭、女主角「家族之謎」則以虛構角色投射一般小民面對家國歷史的道德勇氣、倒是「納粹建軍」這我聽都沒聽過真不知有沒建成?哎哎不論古今就算你犯了再多罪行一度人人喊打、只要抓準陣營對立站對了邊一樣洗白吃香喝辣呀 XD 話說德劇在 2020s拍起這些 1950s西德「去納粹化」與「民主化」等光鮮口號下的不為人道就很有道德勇氣嗎?其實那代納粹餘孽也都在 2010s得享天年逃過制裁啦... 推薦有興趣者 Netflix德版欣賞。
https://www.youtube.com/watch?v=a63eW1OC458
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