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【第三屆第五次定期大會】 市政總質詢

#感謝醫護及市府一線人員守護高雄疫情

過去這563天，臺灣正面臨嚴峻的疫情考驗，這段過程中有許多朋友表達心意，透過我轉贈相關防疫物資給相關單位。在質詢前我再次感謝從中央到地方的團隊，包含第一線醫護人員、市府同仁及里鄰長，也要感謝市府團隊及所有高雄市民配合防疫，我們才可守住高雄疫情。

#要求市府應依法懲處疫情相關假消息

根據地方制度法相關規定，直轄市議員於議事廳外，無關會議事項所為顯然違法之言論不屬於言論免責權的範圍。我向市府詢問疫苗覆蓋率計算方式，及建議防疫期間若有人散佈假訊息應以相關條例處理，市長也表示應以指揮中心發布的訊息為主，若有人散佈假訊息，也會嚴格執行相關法令。

#重視月經貧窮_爭取學校針對弱勢家庭提供生理用品券

生理女性一生都要面對生理期，根據調查每次購買生理用品費用根據調查約為375元，然而對於弱勢家庭，375元可能是家中一日飯錢。目前我們可看到國內外針對這樣的弱勢家庭，提供生理用品我建議教育局及社會局針對弱勢家庭，可發放生理用品券，共同照顧我們弱勢家庭的女性孩童。

#爭取鹽埕國民運動中心_帶入球后發源記憶

我們很開心看到高雄出生的戴資穎為國爭光，過去她從小到大都在鹽埕區公所後方的羽球館練習，當2016年羽球館因危樓拆除時，戴資穎還特別發文紀念這個從小練習到大的地方。我建議市府這個培育世界球后發源地的地方，應持續努力打造運動中心。市長承諾重啟BOT促參評估，「若真的不行，就市府一手來辦」。

#要求重視新興住宅區公共量體設置不足問題

高雄轉型之際，許多新興社區面臨文教設施不足問題，以美術館區域為例，其中山國小面積遠低於標準，每位孩童平均分配面積不足，也導致孩童平均受傷高達3.38次。即使合併周遭道路及廣場用地，不只未達到標準外，其是否影響周遭救護及消防。我請市府不只加速文小26開發進度，同時也檢視其他高雄區域，能趁早規畫，避免文教設施不足的狀況再次發生。

#重視愛河指定觀光地區

面對後疫情時代，各國都在為觀光做整備，去年7月觀光局向中央申請愛河指定觀光地區，我向觀光局了解進度，也認為應好好重視這個與高雄密不可分的地方，不只有商業經營，還包含重大市政建設投入，設立旅宿的可行性。我向市府建議保存愛河周邊歷史風貌，爭取田町倉庫活化再利用，及增加轉型正義裝置藝術，保留高雄相關歷史。針對沿岸各區也期盼觀光局協助設立旅宿之可行性。

#力促保留並改善中洲地區傳統聚落

過去想到旗津觀光大多聚集於旗后地區，但其實中洲地區也有亮點存在。中洲地區早在清朝統治時期就有聚落存在，因此留有古厝及相關咕咾石所建築的老屋，我建議可參考澎湖二崁傳統聚落特定區，保留及改善這樣的傳統聚落。

#建議市府協調及整合相關單位_共同改善旗后砲台週邊環境

高雄即將舉辦2022臺灣燈會，目前立法委員賴瑞隆爭取到高雄燈塔增設輕食區、夜間景觀平台，以及全區步道及雜木林等改善。我認為同在旗后山上的旗后砲台，屆時也會是民眾必經之地，文化局應協調及整合相關單位，共同改善旗后山週邊環境，來迎接臺灣燈會的到來。

#重視旗津居民乘船權益_爭取中央補助及編列法定預算

旗津居民因高雄港發展被迫與本島分離，所以市府提供免費搭乘渡輪之優惠，然而輪船公司的虧損並非旗津居民的原罪，我認為市府應重視旗津居民乘船權益，編列法定預算，或積極向爭取中央相關補助，共同協助成本分攤。

#復育柴山自然水環境_盡速推動柴山龍井及自強里污水接管

龍巖冽泉是中鼓山重要生態景點，過去前朝僅考量排水，為考慮當地人文及自然生態，市長上任後決議砍掉重練，也讓這裡順利湧出泉水，我也慶幸很多原生植物都在改善後的場域開始復育。而在龍巖冽泉南北，還有自強新村湧泉及石頭公湧泉存在，然因自強里、龍井里汙水管覆蓋率偏低，家庭廢汙水直接排入，導致水質乳化。我認為應盡速針對此區域規劃汙水管接管計畫，以復育柴山自然水環境。

#極端氣候時代來臨_要求增加抽水機組及抽水站運作警示
#為防排水不及_爭取北鹽埕新建防洪水利設施

極端氣候已成常態，常造成短時強降雨的狀況，導致部分地區有積水情形。我們應學會與強降雨共存，我向市府了解鼓山三路抽水站、七賢抽水站工程進度，及防災社區輔導狀況，針對北鹽埕面對山區大量排水，市府應建立相對應改善方案。我也建議抽水站應普設運作通知警示，讓周遭居民都能了解抽水機具是否正常運作。

🖥完整質詢影片： https://youtu.be/0YZql02sGXA

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中央寧願花一堆錢補貼地方政府、給財團大減稅來鼓勵蓋社宅，為什麼不肯自己來蓋？

【市府今成立促參專案辦公室 本年8月份推出二大開發案正式公告】

今(10)日出席【臺北市政府成立促參專案辦公室暨8月份兩大招商開發案正式公告記者會】，財政局陳志銘局長、產發局林崇傑局長、都發局林洲民局長、捷運局陳耀維副局長及聯開處魏國華處長共同參與揭牌及說明。

為積極推展市府重大開發案招商，提升振興經濟方案，市府成立【府級促參專案辦公室】。這次促參專案辦公室之揭牌，表示市府今後將強力推動公有土地開發案招商，未來將藉由促參專案辦公室之專業人力與民間業者面對面溝通，以瞭解業者對於各個開發案的需求及問題，作為後續執行機關研訂招商策略以及招商文件之參考。

本次市府推出公有土地開發招商案分別包含:
(1)、預定8月22日推出「內科產業支援設施用地BOT開發案」正式公告。為內科2.0計畫的旗艦，在於升級內科園區成為本市創新引擎，預估民間投資金額約50億元，創造約5,600個就業機會。
(2)、105年8月4日已經公告「捷運土城線頂埔站土地開發案」招商案，將於11月8日截止收件。基地位於捷運土城線與未來捷運三鶯線交會處，屬於新版的捷運聯合開發招商案，預估民間投資金額約19億元，創造約5,000個就業機會。

進一步，市府也將於今年10月底之前將【促參專案辦公室】與【投資服務辦公室】結合、合署辦公，地點設在市政大樓北區2樓專案辦公室，提供投資者全方面的服務。【投資服務辦公室】其功能注重於新創事業以及科技產業的投資服務協助，特別的任務則在於促成內科2.0計畫的升級以及南港生技產業聚落的國際與國內招商引資與發展的協助。【促參專案辦公室】則功能在於針對各個土地開發案的需求及問題，作為後續執行機關研訂招商策略的協助與管控。

有人說柯市長上任後招商成效降低，其實新政府上任以來，我們確實於去年104年7月以及11月間，舉辦過兩場次的公有土地開發聯合招商座談會；上述座談會是屬於預告的性質。經由市府各機關一年來的準備，首發第一批次的正式公告招商案件為【市議會舊址地上權設定案】是柯市府第一個市府主導的市有土地開發招商案，第一次公告於今年3月，該案確實流標，繼而市府於6月15日修訂「臺北市市有非公用土地設定地上權實施要點」，將地租漲幅設定上限，即相較前一年度以調整為6%為上限。因此該案已經再於7月又再度上網公告中。

市議會舊址土地設定地上權招商案，截止投標日是9月8日上午，歡迎有意願的廠商踴躍投標。市府接著在今年9月份上旬也會有大型的公辦都更案正式公告即將正式推出，到年底之前也將陸續會有公辦都更案、設定地上權等開發案正式公告推出，請大家拭目以待。

此外，【內科產業支援設施用地BOT開發案】亦將依｢促進民間參與公共建設公有土地出租及設定地上權租金優惠辦法｣於契約書內載明土地租金漲幅調節設定，即當年之申報地價與原財務計畫預估之當年地價漲幅逾百分之五十，得酌予減收應繳之租金。

今天對外公布市府促參專案辦公室運作模式及第二批次推出之8月份兩大招商開發案正式公告內容簡介，民間業者如有需要市府協助的地方，均會盡最大的努力來幫忙。

[蕭美琴：藍色公路適用促參法]
作者是 東方報 週五, 05 十月 2012 10:10 記者王志偉／報導

　「藍色公路」議題受到花蓮地方各界重視，在立法院也持續發酵，立委蕭美琴提議，政府在看待交通建設時，應該改變傳統公共建設思維，將海上交通，也就是把「藍色公路」視為重大公共建設的一環，以促參法（促進民間參與公共建設法）來鼓勵民間投資，並給予稅賦優惠，盡速推動「藍色公路」開航。

　對此，行政院公共工程委員會主委陳振川表示，如果有需要可以透過修改促參法施行細則來配合。他指出，目前，遊艇碼頭已經是促參的類別，公路也是，可是航線還不是，所以就這一部分，工程會會進一步與交通部洽談。

　蕭美琴在交通委員會質詢表示，傳統的交通工程大多是一些造橋、鋪路、炸山洞、挖隧道，還有鐵路等等，可是目前國際上已經有一種新的趨勢，尤其，台灣屬於海島國家，對於海上交通更加需要。特別是近幾年來造船技術及船隻的穩定度愈發成熟，已經成為另一種重要的交通工具。

　她說，不論是北歐各國，或是夏威夷各島間，都在發展所謂渡輪交通工程，包括遊覽車或是一般小客車都可以開上渡輪，然後從一個接駁點到另一個接駁點。而反觀台灣現在的問題，卻是用傳統的角度來看待交通工程，也就是一定要炸山洞、挖隧道，才是交通建設。可是，大家都沒有想過這些交通建設對於環境的衝擊，尤其是像這次蘇拉颱風過後道路柔腸寸斷，或是興建中的鐵路工程，例如花東的自強隧道已經坍方，在重新做地質檢測後，不知這樣的路段能否繼續施工。

　她強調，若能以新的角度來看公共建設及工程，則藍色公路並不需要開山洞、挖隧道，卻能夠構成一種重要的公共交通。她說，蘇花公路每逢豪雨，即使路還沒有斷，可是公路主管機關基於用路人的安全就開始封路，讓農民的農產品運不出去，甚至包括鐵路也會中斷。雖然颱風天海上船隻也不能行走，可是，颱風過後，馬路通常是柔腸寸斷，這時大家是不是要思考，有無其它選項。

　因此，她提議，工程會以新的態度及思維，把藍色公路也視為重大公共工程，看是否可以適用目前的促參法，包括給予稅賦優惠或是油價補貼，以吸引國際間或是國內業者，能有一些投資規劃，讓民眾能有多一條交通選項。

　備詢的陳振川對於蕭美琴的見解表示肯定。就他了解，交通部已經積極在做規劃，可是因為不只是船隻大小的問題，還有港灣，以及東北季風等問題，另一方面，就是旅客量可能也沒有那麼多，這些都需要從政策面來設法加以配合、輔導，否則將來業者買了大船，旅客卻很少，也是問題。陳振川強調，在四面環海的台灣，海上交通運輸當然一定要加以重視。