臺灣要落實轉型正義,只有《促轉條例》夠嗎?
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阿草昨(16)日參加了台灣教授協會和政治受難者團體聯合工作小組共同舉辦的「轉型正義工程:檢視、回顧與前瞻」研討會,一起參加的還有約 120 位受難者長輩。
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促轉會主委楊翠在會中提到,要落實轉型正義「不是《促轉條例》就可以百發百中,因為我們是法治國,需要作用法」。促轉會這次提出《促轉條例》修訂以及《威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例》草案,內容包括,增訂促轉會確認平復「行政不法」的要件及平復,以及當被害者財產遭國家不法行為沒收後,關於如何回復的規定更加完善。
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高齡政治受難者關懷協會理事長、律師王玉珊表示,中國國民黨立法委員蔣萬安日前提出的《戒嚴時期人民受損權利回復條例修正草案》,內容也是侷限在財產回復,但其他部分沒有著墨;日前促轉會提出的方案,她認為相當完整,但也有很多老前輩認為「沒有誠意」。
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王玉珊舉例,草案中關於生命刑的補償是 1000 萬,但這是《刑事補償法》最低的原則。在自由刑方面,假如是 12 年有期徒刑,依《刑事補償法》的最高補償額度一天 5000 元計算,會是 2190 萬元,但是若依促轉會草案內的方式計算,卻只有 690 萬元,更沒有考慮每個受難者具體受難情況,「這樣咁有誠意」?
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王玉珊強調,他們希望按照刑事補償法最高的原則去給予補償,至於過去有補償過的,可以全部扣除,「我們也不貪一毛錢」。受難者致詞代表、律師莊國明也認為,在草案中可以看到,當年的威權政府搶老百姓財產,後來的民主政府享受其利益,但是要還的時候卻七折八扣,他認為這違反憲法保障人民的財產權。
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促轉會專任委員陳雨凡回應,目前草案還在預告期內,之後還會舉辦說明會,進一步說明為何草案的細節會這樣制定,在預告期間,也將會持續收集各界意見並統整。(文字、攝影/沃草特約記者何宇軒)
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照片依次為楊翠、王玉珊、陳雨凡。
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📜 促轉條例修正草案 https://www.tjc.gov.tw/news/227
📜 威權統治時期國家不法行為被害者權利回復條例草案 https://www.tjc.gov.tw/news/226
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同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過175的網紅凌子楚 最清楚,也在其Youtube影片中提到,《一日議會》都市計畫專案小組第3次會議 今天非常感謝莊豐安議長,王美惠議員,鄭光宏議員,戴寧議員,黃思婷議員,孫貫志議員,都發處副處長,建管科科長,地政處處長,財稅處處長,法制局局長相關市府團隊,還有市議會議事組同仁共同出席和協助,讓本次專案小組第三次會議,可以圓滿召開。 ...
促轉條例修正草案 在 凌子楚 最清楚 Youtube 的最佳解答
《一日議會》都市計畫專案小組第3次會議
今天非常感謝莊豐安議長,王美惠議員,鄭光宏議員,戴寧議員,黃思婷議員,孫貫志議員,都發處副處長,建管科科長,地政處處長,財稅處處長,法制局局長相關市府團隊,還有市議會議事組同仁共同出席和協助,讓本次專案小組第三次會議,可以圓滿召開。
本次會議重點是根據上次會議決議,討論都市更新自治條例法條內容。
主要是要求都市發展處,參考台北市都市更新成功的立法和實施經驗,制定嘉義市都市更新自治條例草案,公開透明,用開放的態度,集思廣益,建立共識。
台北市都市更新自治條例實施辦法,早在72年9月12日公佈施行,這中間歷經了十次的修正,最近一次是在107年10月23號,內政部的版本,晚了台北市15年,在87年11月11號公佈,最近一次的修正是在108年1月30日。
台北市的都更條例,陸續受到中央採納,是成功典範,值得我們借鏡學習。
台北市政府用公辦都更,推動都市更新,增加公部門投資,加速審議流程,推動168專案,用6到8個月的時間,完成都市更新計畫的審議,比一般3年6個月的審議時間,大幅縮短。
經統計從95年到107年 共核定360案,完工139案(佔38.6%),施工中83案(佔 23% ),安置現住戶 13633戶(其中合法建物11756戶,佔86%,違章建築戶1877戶,佔14%(可保障弱勢),更新後的戶數是37988戶,增加了24355戶,比原屋數增加1.8倍。
台北市還有一項創舉,在101年以都市更新基金100%捐助,成立財團法人都市更新推動中心,104年轉型成為公辦都更平台,作為公辦都更的實施者。
目前為止,已擔任公辦都更的實施者8案,引進民間資金414億,創造957億投資產值。
都更中心做為都市更新政策研擬、溝通整合、駐點訪調,促進公私部門利益均等化的角色,內政部在107年8月也跟進設置國家住宅及都市更新中心。
未來各地方政府成立公辦都更專責機構,將會成為趨勢,也值得作為我們的借鏡。
本次會議有上一屆都市計畫研究甚深的鄭光宏議員加入,如虎添翼,建議在立法過程,吸納更多來自於民間社會,建築師公會,結構技師公會, 營造公會,不動產仲介公會,地政士公會等,民間力量共同參與,增加公共參與,專業意見,提高立法可行性。
孫貫志議員建議,增加區段徵收所手段,舊市區市中心老舊社區,作為都市更新單元,地價高,只要做好財政規劃,就能創造市民,都更參與者,和市府公辦都更實施者,三贏的結果。
王美惠議員建議,注意保障和補貼所有權人權益,讓可能受到的損失,降到最低,是獎勵性質的都市更新條例,可以成功最大的關鍵。
戴寧議員強調,市議會本來就是立法機關,透過專案小組,用公開透明的方式,多元參與討論,立法完成過程,讓議會参與,建立共識,加快立法流程,開誠佈公,有助推動都市更新自治條例的立法進度。
最後還是要代表市民朋友,感謝市長和市府團隊,天下為公,無私無我的參與討論,提供專業的法律草案,提供我們專案小組,作為立法研究,重要的参考基礎,謝謝市長,和相關的市府團隊。
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