#邁向國家正常化
#修憲公聽會之二
自從1997年國民大會將台灣省虛級化，立法院並於隔年三讀通過「臺灣省政府功能業務與組織調整暫行條例」，將相關功能業務轉由各中央、地方政府代理，凍省至今已超過二十年，但是包括「台灣省政府」、「台灣省諮議會」、「福建省政府」，三個「虛級化」的單位仍然存在。根據台灣智庫在今年九月做的民調顯示，有高達68.8％的民眾認為：沒有必要保留「省政府」層級。有這麼高的民意支持，代表這是修憲工程中必須納入的議題之一。
「均衡國土發展」這個議題其實常常被提到，特別是涉及資源分配的時候，大家一聽到就很敏感、中央跟地方，甚至地方與地方之間，似乎又要針鋒相對！例如今年夏天的時候，首都市長說鄉下學校開冷氣就會跳電，聽起來像玩笑話，卻是活生生的城鄉差距。我親自拜訪過選區內的所有中小學，共同的問題就是，要裝冷氣要先改善電力設備，如果學校籌不出幾百萬的改善經費，只能讓學生在高溫下學習。不僅是教育經費如此，在交通、醫療、社會福利等，各種資源上的差距更是明顯。我來自六都之一的台中市就已經感受到差距，其他非六都縣市應該有更深的感受。為何一個小小的台灣，在資源分配上卻是「一國多制」?
今年適逢「直轄市改制十週年」，然而六都升格後稀釋了非六都的資源，甚至在直轄市內也存在著邊緣區，對於各地區的產業、文化都造成衝擊。所以我們今天邀請學者專家以及各專責的部會來討論，如何改善這個狀況。讓我們從制度著手，確保區域均衡發展、縮短城鄉差距。
立法院在這個會期成立修憲委員會，但是，我們都知道修憲具有很高的門檻，如何取得共識也是一個關鍵。我也要強調，廢除或改變憲法中的某些部份，並不是洪水猛獸，我們希望讓這一部憲法更貼近現實、更符合現狀。在民進黨通過《正常國家決議文》十三年後，我們期盼能透過修憲的具體行動，永續守護這塊養育我們的土地。
台灣加油！
陳秀寶 、陳歐珀
