Joe:「美國為了要跟中國抗衡,宣布一年6兆美元的天文數字預算案,既然先前社會輿論是美國疫情受創嚴重,那如今就是擴大復甦計畫,重建美國家園,美國未來四年應該會花蠻多錢的,疫情重創美國,美國在野黨最後應該會妥協,但數據我猜會下修一部份。」
Biden政府公佈2022財政年度(自10月1日起)預算案,總計規模6兆美元,以「重新擘劃」美國經濟、與中國抗衡,不過,這會讓美國背負歷來最多的債務,且須先經國會同意,Biden說,美國在經歷中國武漢肺炎疫情後,已無本錢,只是單純回復往昔,必須把握此刻,重新擘劃、重塑新的美國經濟。
法新社報導,美國總統的年度預算案比較像是「願望清單」或一種說明施政優先順序的方式,最終決定預算分配的還是國會,而Biden所屬的民主黨目前只在國會占微幅優勢,在野的共和黨則對中央政府能扮演任何重要的新角色抱持懷疑態度。聯邦眾議院少數黨共和黨領袖Kevin McCarthy說,這項預算案是「我一生所見最魯莽、最不負責任的預算提案」。
就連Biden的部分支持者也警告,經濟已經準備從中國武漢肺炎疫情封鎖中恢復,可能又會陷入通貨膨脹的漩渦,Biden主張在他所謂攸關存亡的美中競爭背景下,重新思考政府與企業之間的關係,他提出的大型預算案正昭示了白宮落實此一想法的決心,根據Biden的藍圖,聯邦政府將在2022年釋出6.011兆美元資金,並逐步增加,到2031年達到8.2兆美元。預期債務占年度國內生產毛額(GDP)的百分比很快會超過第二次世界大戰結束時的水準。
民主黨已明確表示6兆美元預算的大部分應如何運用,其中有一大筆會用在基礎建設上。Biden先前提出規模2.3兆美元的基礎建設計畫,但在與國會協商的過程中,縮減到1.7兆美元,另外還有1.8兆美元會用於增加國家資助的教育和社會服務。Biden說,這些都是打造更美好21世紀勞動力的一環,這項預算案的整體目標是擴大美國中產階級,同時讓美國就定位,以勝過競爭對手。
許多民主黨人希望Biden利用民主黨在國會的微幅優勢來推動變革性的法案,但共和黨人態度強硬,企圖擋下Biden的多數提議。
稅金
Biden計劃將企業稅率由21%升至28%,資本利得稅最高稅率由23.8%升至43.4%,不含房屋、薪資稅的課徵,預計透過加強稅收執法可節省7000億美元。此外延長兒童稅收抵減至2025年,以及永久延長對醫療保險、低收入戶、兒童照護方面的稅收減免,但第一波加稅不包括調整遺產稅、工資稅等2020年競選時的提議,也未提及是否提高標準扣除額、或撤銷州及地方稅(SALT)抵扣1萬美元限額。
為衛生與公共服務部門撥款近1320億美元,增加美國戰略資金以因應未來疫情支出、生醫研究,並授權Medicare協商權力以降低藥價,計劃投資超過360億美元對抗氣候變化,結合綠能支出與就業成長,為相關勞工撥款20億美元,另針對清除廢棄礦坑和鑽油井投資5.8億美元,將創造25萬個職缺,此外,提撥1710億美元研發資金,致力讓美國發電減少化石燃料使用,實現20520年淨零碳排放目標。還增加傳統項目支出,改善水資源設施並提高淨化污染社區的資金。
為五角大廈撥款7150億美元,聚焦於中國和俄羅斯,降低阿富汗與中東地區的重視,將自阿富汗撤出所有美軍,預計夏季初完成。為「太平洋威懾倡議」(PDI)撥款51億美元,大部分資金將用於資助亞太區針對中國的行動,計劃安置12.5萬難民,加速邊境安全現代化,不為邊境圍牆提供新資金並取消未動用的資金。另外撥款8.61億美元增加對中美洲國家的安全和經濟的支持。
主要為基建案中6500億美元的基礎設施投資,包含升級2萬英里高速公路和街道、修復與重建橋樑。更換公車和火車、政府公務車電氣化、擴大電動車的稅收抵免,以及50萬座充電站等,為教育部撥款約1028億美元,將提供4年國教(2年幼兒園和2年社區大學),提高貧困區中小學資金,為中低收入戶學生提供現金補助。
農業部預算提高至279億美元,以升級農村網路、水資源設施和改善森林管理等為優先事項,並開發農業技術,提高產量。另外,食物券預算提高至67億美元,比2020年增加10億美元,把改善警察與社區關係列為優先目標,預算年增5.6%,加速監獄替代方案和支持社區計畫、改革刑事司法系統,並額外撥款1億美元打擊國內恐怖主義,為因應俄羅斯和中國的威脅,美國網路安全和基礎設施安全局(CSIA)獲額外1.1億美元,加強資安並向受駭客攻擊的機構和企業撥款7.5億美元(如SolarWinds等),以解決技術差距。
NASA將獲得額外6.3%的資金,支持人類、機器人對太空的探索,將為航空研究和氣候科學提供資金,包括加強氣候衛星監測的計畫。
Biden撤銷他競選時提出的一些增稅計畫,包括提高遺產稅的計畫,Biden當時承諾將遺產稅稅率提高至45%,並將免稅額降低至350萬美元,但目前「美國家庭計畫」中,遺產稅保持不變,個人免稅額仍為約1150萬美元,稅率為40%,同時,Biden還放棄了「削減所謂穿透稅制的企業實體(pass-through businesses)」的稅收優惠,目前仍維持20%扣除之優惠。
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202105290021.aspx
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一、房地合一是什麼?
房地合一為2016年上路的房地交易新稅制,與作為「持有稅」的房屋稅不同,性質屬交易稅,出售房地才須申報,有獲利得進一步繳稅,凡2016年後取得房地,出售時均得適用。
與房地交易舊制差異在於,需就房屋、土地出售所產生的實際收益一併課稅,為更健全的稅制設計,並自有一套適用稅率規定,並對「短期交易」課以35%或45%重稅。
二、房地合一2.0版與1.0版差異為何?
房地合一1.0版上路5年多,因應資金寬鬆氛圍下快速升溫的房市,2.0版預計今年7月1日上路,前後差異有4大重點。
1.拉長「短期交易」重稅期:由持有1年內出售課45%,延長至2年內,並將持有逾1年、未滿2年課35%規定,拉長為持有逾2年、未滿5年。
2.提高境內企業稅率:由原本出售房地一律課20%,改為需適用「短期交易」重稅,持有逾5年以上出售,稅率才能回到20%。
3.課徵對象納入預售屋:持有5年內出售都得適用重稅,在預售屋一般持有期間僅2至3年情況下,效果等於一網打盡,只要轉賣預售屋獲利,就得負擔35%或45% 稅負。
4.補足1.0版避稅漏洞:新增規定交易未上市櫃、未興櫃股票或出資額時,交易額度若超過總股份或總出資額的一半,且該公司股權或出資額50%以上是由國內房地構成,也得納入2.0版課稅,防堵假借公司股權移轉之名、行房地交易之實的避稅行為。
並訂定計算稅額時可減除的「土地漲價總數額」上限,及明訂未能提供費用證明文件情形,只能以成交價3%作為費用,上限新台幣30萬,避免有心人士藉墊高成本、費用避稅。
三、房地合一2.0版的適用範圍、上路時程?
2.0版適用範圍與1.0版一致,為2016年後取得房地,不過在上路日、也就是今年7月1日後出售案件,才須以2.0版課稅,若在7月前賣屋,仍可適用1.0版規定。2016年後取得、先前已出售並以1.0版課稅的交易案件,完全不受2.0版上路影響,不會回溯補稅。
四、房地合一2.0主要影響對象為何?對自住族是否有影響?
2.0版修法重點在打擊短期炒作獲利者,一般買房後長期持有的自住族,不受影響;若為自住房地持有並設籍超過6年出售,稅率僅10%,並有免稅額度400萬元。假設是因故需於同年買賣預售屋,只要沒獲利,也不會被課以重稅。
五、是否有特定出售房地情形,可排除適用「短期交易」重稅?
為避免傷及無辜,設有多項排除條款,例如個人、企業若因財政部公告的「非自願因素」出售持有期間5年以內房地,或以自有土地與營利事業合作興建房屋,5年內出售,均可適用20%稅率。
至於何謂「非自願因素」,現行僅就個人訂有6種排除情形,如因調職或非自願離職賣屋、無力償債遭強制執行房地、需出售房地負擔醫藥費等,後續財政部將針對企業、預售屋特性,訂定排除情形並對外公告。
此外,為避免影響房屋供給、都更進程,放寬建商興建房屋完成後首次出售房地,以及個人、營利事業參與都更或危老分回房地,在5年內第一次移轉登記,也可適用較低的20%稅率課徵。
六、房地合一2.0上路後,是否會產生稅損?
財政部評估,上路初期,交易量將下滑,造成所得稅淨稅損4.74億元,其中企業部分因稅率提高,營所稅將微增0.71億元,個人綜所稅則有稅損5.45億元;但以中長期觀察,稅收將緩步回升。
資料來源:
https://www.cna.com.tw/news/firstnews/202104090133.aspx
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