為了防範各種自然災害,政府制定了「天然災害停止上班及上課作業辦法」,在發生風災、水災、震災、土石流災害及其他天然災害之時,各縣市的市長、縣長或各機關、學校的首長視實際情形,依照這個辦法來發布停止上班上課,個人也可以依照此辦法自行決定停止上班上課。
發生天災只要符合以下任一標準,權責機關就可以發布停班停課。
一、風力:依照氣象預報,颱風暴風半徑於四小時內可能經過的地區,其平均風力達到七級風或陣風達到十級風。
二、雨量:依照氣象預報或實際觀測,各縣市降雨量達到停班停課雨量參考基準,並且有造成災害的可能。
三、土石流:依照土石流警戒預報或實際觀測,各地區降雨量達到土石流警戒基準值,並且有造成災害的可能。
四、房屋倒塌:各機關、學校的房舍或公教員工居住的房屋受到地震影響而倒塌或有倒塌的可能。
五、影響安全:天然災害造成交通、水電供應中斷或供應困難,影響通行、上班上課安全,或有造成災害的可能、必須撤離或疏散。
此次杜鵑颱風襲台,北北基颱風假決策引發民怨而轉向,事後基隆市長甚至表示日後將與雙北切割,不再協調發佈。究竟現行颱風假標準是否需要檢討?現行標準是否足以提供縣市首長決定是否停班停課的依據?
公共政策大家談
http://www.npf.org.tw/talk/49
歡迎在智庫網站上留言討論或按讚以表達您的意見!
「停班停課雨量參考基準」的推薦目錄:
- 關於停班停課雨量參考基準 在 國家政策研究基金會 Facebook 的最佳解答
- 關於停班停課雨量參考基準 在 我是小生 Facebook 的精選貼文
- 關於停班停課雨量參考基準 在 [心情] 停班停課標準- 看板ChangHua - 批踢踢實業坊 的評價
- 關於停班停課雨量參考基準 在 停班停課雨量參考基準在PTT/Dcard完整相關資訊 - 健康急診室 的評價
- 關於停班停課雨量參考基準 在 停班停課雨量參考基準在PTT/Dcard完整相關資訊 - 健康急診室 的評價
- 關於停班停課雨量參考基準 在 長濱鄉- 風力已達停班停課標準,自上午10時起停止上班 的評價
- 關於停班停課雨量參考基準 在 停班停課標準在PTT/Dcard完整相關資訊 - 媽媽最愛你 的評價
- 關於停班停課雨量參考基準 在 停班停課標準在PTT/Dcard完整相關資訊 - 媽媽最愛你 的評價
- 關於停班停課雨量參考基準 在 如果台北市明天只有小風小雨,你會給柯P拍拍手嗎? - Mobile01 的評價
停班停課雨量參考基準 在 我是小生 Facebook 的精選貼文
【沒有標準的停班停課標準】
今天看到柯P因為颱風假被罵突然很有感慨,雖然市長因為颱風假被罵已經屢見不鮮了,但這正凸顯了制度上奇怪的矛盾。
先來看看這場三方角力的背景。
每逢颱風過境,寶(ㄍㄨㄟˇ)島台灣的縣市首長就會陷入焦慮、勞方和學生就會開始祈禱、資方就會開始電話關切。不放,隔天不管晴雨一定民怨四起;放了結果風和日麗也一樣會被酸。
颱風假好像變成市長民意支持度的一場豪賭,一場市府資源的內耗。
「颱風天到底該不該放颱風假?」如果針對縣市首長做個調查,這問題肯定是最惱人問題第一名。
市長們到底根據甚麼來決定該不該放假呢?
--
根據行政院人事總處頒布的標準,發生各種天災時,只要符合以下任一標準,權責機關就可以發布停班停課。
一、風力:依照氣象預報,颱風暴風半徑於四小時內可能經過的地區,其平均風力達到七級風或陣風達到十級風。
二、雨量:依照氣象預報或實際觀測,各縣市降雨量達到停班停課雨量參考基準,並且有造成災害的可能。
三、土石流:依照土石流警戒預報或實際觀測,各地區降雨量達到土石流警戒基準值,並且有造成災害的可能。
四、房屋倒塌:各機關、學校的房舍或公教員工居住的房屋受到地震影響而倒塌或有倒塌的可能。
五、影響安全:天然災害造成交通、水電供應中斷或供應困難,影響通行、上班上課安全,或有造成災害的可能、必須撤離或疏散。
--
先說說風力好了,首先要知道,氣象觀測站都是設立在四周沒有建築物的空曠地區,空曠地區測到的風力,和都會地區高樓底下的風力會一樣嗎?
有一點點流體力學知識的人都知道「V1A1=V2A2」空曠處截面積大,風速小;大樓之間截面積小,風速大。氣象觀測站5級,大樓底下的陣風搞不好大到可以吹掉招牌。
上班族比較常在大樓附近出沒還是空曠處?
這條制度一開始的觀測地點和量測方法就不能代表真實狀況了,又怎麼能根據它來做判斷?
再說說雨量,一樣的雨量有些地方排水好,有些地方排水差、地處低窪,用統一的雨量標準決定上班對低窪地區的民眾一定非常不公平,這條顯然也不夠客觀。
土石流、房屋倒塌?
這狀況在都會區應該不常見才對。而真正常發生這兩件事的地方,學校的老師招不滿、醫療資源不發達、颱風前夕村長和消防人員們都要一一幫忙老人家們撤離,沒有班上哪來的假放?
所以一切就回歸到第五條市長們的自由心證,回歸到自由心證,又變成勞方資方的糾葛,上班族想要小確幸,慣老闆寧可省那一天的錢也要員工冒著生命危險在狂風暴雨中賣命。
「制度和標準」的重要性就是在於能夠以理服人、夠精確、夠客觀、不容質疑,然而我們偉大的政府訂出來的標準,科學上不能描述局部區域的真實現象;實務上不符合勞資雙方最多的都會區的真實狀況,最後的責任全部推到市長們的自由心證。
簡單說,停班停課標準根本沒有標準。
而人命的珍貴又豈是老闆或市長可以決定的?
--
照我說,應該統一每逢颱風過境就放假,從海上颱風警報發布放到海上颱風警報解除,然後看放幾天就用六日補上班、或是從每個月的薪水或特休扣掉。
反正這些補上班、扣薪水、扣特休的事一大堆企業偷偷在做,還耳提面命員工們不得聲張,制度化成法規對我們的真實人生一點影響都沒有,不是嗎?
一來慣老闆們小氣有理;二來真的風大雨大可以保障小老百姓的人身安全,風和日麗可以享受小確幸;三來市長們可以少把心力耗在這地方空轉,關注真正重要的民生大事。
三贏的局面,何樂而不為?
http://typhon.ws/learn/reference/stop_working_rule
停班停課雨量參考基準 在 停班停課雨量參考基準在PTT/Dcard完整相關資訊 - 健康急診室 的推薦與評價
1111社群...2018年8月28日· 而具體到底降雨量達多少,政府可以宣布停班停課呢? 實際的決策,要參照行政院公告的:「各通報權責機關停止上班上課雨量參考基準一覽表」 ... ... <看更多>
停班停課雨量參考基準 在 停班停課雨量參考基準在PTT/Dcard完整相關資訊 - 健康急診室 的推薦與評價
1111社群...2018年8月28日· 而具體到底降雨量達多少,政府可以宣布停班停課呢? 實際的決策,要參照行政院公告的:「各通報權責機關停止上班上課雨量參考基準一覽表」 ... ... <看更多>
停班停課雨量參考基準 在 [心情] 停班停課標準- 看板ChangHua - 批踢踢實業坊 的推薦與評價
先說我不是上班族其實真的不用管今天要不要放假
只是覺得彰化的雨真的有點大,所以上網查了一下資料:
(重點我用顏色上了)
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingle.aspx?Pcode=S0110022&FLNO=4
法規名稱: 天然災害停止上班及上課作業辦法
修正日期: 民國 108 年 04 月 29 日
法規類別: 行政 > 行政院人事行政總處 > 培訓考用目
第 4 條
風災已達下列基準之一者,得發布停止上班及上課:
一、依據氣象預報,颱風暴風半徑於四小時內可能經過之地區,其平均風
力可達七級以上或陣風可達十級以上時。
二、依據氣象預報或實際觀測,降雨量達附表之各通報權責機關停止上班
上課雨量參考基準,且已致災或有致災之虞時。
三、風力或降雨量未達前二款停止上班及上課基準之地區,因受地形、雨
量影響,致交通、水電供應中斷或供應困難,影響通行、上班上課安
全或有致災之虞時。
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawGetFile.ashx?FileId=0000247459&lan=C
(這個連結會直接跳出各縣市的標準,彰化的部分是不管山區或平地都是
未來24小時累積雨量預測達350毫米即停班停課 )
今天早上看到台南已經停班停課,彰化卻遲遲沒有消息
https://www.cwb.gov.tw/V7/observe/rainfall/Rain_Hr/
(這裡可以看到過去24小時、48小時、72小時的累積雨量
這是台南的,下方則為彰化)
https://www.cwb.gov.tw/V7/observe/rainfall/Rain_Hr/8.htm
說真的我沒有辦法找到預估未來24小時的累積雨量的網頁
只是這樣的雨似乎已經導致昨天早上民生地下道積水不退無法通行
是不是彰化應該也要宣布停班停課了呢?
只是真心擔心這樣的雨對於很多上班上課的人來說,是會有危險的...
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 182.233.9.162 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/ChangHua/M.1565652835.A.886.html
給上面兩位... 停班停課標準是依據
單位:未來24小時累積雨量預測/毫米
並不是過去,所以我覺得不知道去哪裡找未來的預估雨量作為停班停課標準
這點在文中已經有提到
再來,彰化市內有沒有多處淹水這件事...
其實我的印象裡過去彰化市很多地方都是大雨就會淹水的
只是這十幾二十年之間有了金馬大排水溝之類的東西讓水可以有地方去
不然在我小時候,記得住家附近的小朋友都是過著下雨就在一起玩紙船的生活
... <看更多>