2021.04.14【經濟委員會】
#多層次傳銷管理法修正草案
#數位壟斷
#媒體議價法
今天經濟委員會邀請公平會針對〈多層次傳銷管理法修正草案〉進行審查。
首先，針對各委員所提出之法律修正案，公平會都表示沒有必要或持保留意見，我詢問公平會李主委，依照現行版本以「原則同意、例外禁止、事後追懲」之「報備制」而非「許可制」，是否能有效管理多層次傳銷事業之亂象？若無修法必要，現今出現許多違法樣態，例如吸金、擾亂社會秩序、危害消費者權益等，要如何積極管控？ 我認為，法律必須具有有效性及嚇阻性，若兩者皆缺乏就有修法必要，公平會對於修法心態過於保守。調整為「許可制」除了能強化管理機能，避免不肖業者鑽法律漏洞，更能讓多層次傳銷產業能健全發展。公平會應超前部屬，在門檻就預防違法事態的發生，而非消極於事後補償受損利益。
再者，針對數位壟斷議題，我詢問李主委，台灣數位壟斷情況是否嚴重？根據統計資料，2019年GOOGLE及臉書占了數位廣告市場約7到8成，顯示科技巨頭的數位壟斷問題已不可忽視。因此，我建議公平會，斟酌參考澳洲的立法模式，評估立法手段對台灣是否有仿效之處，盡快擬定具體方向。最後，我也勉勵公平會，即使受限於人力及預算，在未來我國邁向數位經濟的路上，公平會之角色非常重要，除了相關法規必須與時俱進外，在執行效率及效能上更需保持積極心態。
