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【變成中東、緬甸的背後靈之後 中國卻在烏克蘭為了它卡關🤔】
美國逐漸淡出中東之後，中國就積極介入，與伊朗等國家簽署全面戰略夥伴關係。而在緬甸，中國暗地支持軍政府是一項不爭的事實。而在纏鬥七年的俄羅斯🇷🇺與烏克蘭🇺🇦的克里米亞戰爭，中國🇨🇳當然也很想染指烏克蘭，只是偏偏對手是現在中國面臨國際包圍下而必須鞏固友誼的俄羅斯，但中俄之間其實處於貌合神離狀態！👉👈
＃中俄關係
#北約
＃俄烏戰爭
混合戰是什麼？
混合戰是多元方面的，不光是陸海空武器裝備，還包含民心士氣都混在一起，包含新聞、假訊息、輿論等等，影響民心，甚至導致國家陷入最大問題，使得平戰轉換不易。
所以我特別注意到北約有混合戰的應變中心，2019 年，這個中心進行了史上最大規模混合戰演練─「 Locked Shields 計畫」。其計畫假設「一個虛構的島嶼國家 Berylia 正在經歷不斷惡化的安全局勢」，「該國正在進行全國大選」。Berylia 面對供水、電力、通訊網路等民生基礎設施的網路攻擊；而這些網路攻擊的破壞造成民心騷動，甚至威脅大選計票結果的公正性，影響選舉結果。演習的目標是整合國家網絡快速反應小組，在巨大的壓力下維持各種系統的運作，並解決國家協調機制、執法選擇和戰略溝通的能力。CCDCOE 指出這項演習除了是北約相關部門的「年度壓力測試」，同時也具有整合各會員國網路防禦、執法與相關戰略社群的重要意義。
我們便需要了解類似的任務，目前在台灣有哪些單位在因應？未來應該有哪些單位的人力加入？需要有哪些能力養成和制度的配套？我想請問國防部部長，認為有沒有必要成立專責小組，研究台灣面臨混合戰的危機？而我們潛在威脅敵人，是否正在使用這樣的工具在打擊台灣？需不需要行政院成立這樣的小組？
國防部部長回應，行政院有此類編組，不管災防、應變這都可以轉化，並同意平戰轉換的狀況幾乎會很緊湊，國軍需要再縮短平時轉換戰時的應變時間，比如縮短至平常編組就要朝向戰時編組做整理。
我也提醒，部長和我都同意潛在的威脅對手，對台灣有混合戰的威脅可能性，我建議在不同部會的行政單位，都需要對混合戰有足夠的認識，我們才有辦法傳達給民眾，什麼是混合戰，社會大眾才有機會一起來應對。
此外，全球唯一闡述網路空間法律的「塔林手冊」（Tallinn Manual）在 2017 年出版最新版，最新版目的在敲定政府在虛擬世界打仗時應該遵守的規範。因為網路衝突可能產生的情況無窮無盡，會引發一長串的法律問題與難題，塔林手冊試圖在解決這些問題。因此，手冊闡述全球適用於網路空間的現行法律，也討論了例如：網路刺探應該跟一般間諜行動一樣，受到相同法律規範嗎？一個國家可以取得戰爭犯的網路身分與密碼並使用嗎？如果我們要研究混合戰應變中心在台灣如何落實，便需要參考這本手冊討論的各種網路作戰定義、網路作戰行為，以及在法律上可以如何規範。當然，台灣的法律不見得按照塔林手冊訂定，但是這本手冊有很大的參考價值。我建議國防部可以仔細研究看看，部長也欣然同意。
再來關於反滲透，，所謂網路的「反滲透」甚至是「主動作戰」，就包括了解中國網路世界的習性，並搭配中國當下的政治社會經濟事件，以及可以因此而反滲透的方式；而不是認為中國的長城永遠堅不可破。
比方說，如果在中國網路上特別針對全國性議題來動搖中央政府的威信，就會受到比較大的打壓；但是如果是針對地方貪官汙吏來在網路上進行輿論戰，或者如果我們能主動發現某個省份某個縣市有群眾事件，因此在中國網路上幫忙散佈這個消息，有沒有可能因此中國地方對台灣發動的資訊戰就會因此減弱，因為他們必須把重心放到處理轄區的維穩上？希望國防部可以從這個方向去研究一下。
對外主動作戰，內部也要謹慎安全，我特別關心國防廠商的安全控管機制，上個會期我也曾質詢過，像是機動第六組的人力準備情形，當時因為國防科技廠商，有一些內部的零件或者是當時招標跟細則沒有顧慮到，，所以我當時就要求，應該要有個機動的第六小組，去處理安全管控，當時相關單位表示人力可能有點吃緊，但會陸續補充，所以我想請教現在的人力準備情況？
部長回應我，目前已有編成，有幾個跟國防工業有關，特別是國防產業的大廠，已開始進駐。
我在這裡特別要表達，曾經有參與國防產業公司的部分股東背景，有兩個股東是海外集資的基金，因為是散戶，很難知道背後成分有誰。我主提案的《國防產業發展條例》修正案，便是回應了動態查核的重要性。如果中資利用資本市場的開放性，假借外資、僑資或港資名義申請投資國防產業，我們就認為法律需要有更嚴格的規範。
因此，我們法案建立重要國防產業和國安產業的大股東適格性審查為管制機制；同一人或同一關係人單獨、共同或合計持有重要國防產業已發行有表決權股份總數超過 5% 就必須申報；超過 10%、25% 或 50% 者，都必須事先申請核准。這參考了《金控法》對於大股東適格性的規範；如果今天我們對於金控業都要求大股東的適格性，便沒有道理不在國防產業和國安產業引進類似的規定。我們希望能藉此查核參加國防產業的大股東的背景和適格性，對於這些一定比例持股的股東能事先有所掌握和審核。希望國防部一起來努力，小心把關台灣的國防產業！
外交及國防委員會，國防部 邱國正部長。
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七月俄羅斯剛結束了修憲公投，大家掐指一算突然發現，這樣普丁可能可以一路當總統當到2036年，跟中國的習近平套路一樣，若是想擴張權力，首先就要讓自己的任期長長久久。
普丁現在就是先把自己的任期歸零，讓自己可以再多當兩屆。習近平是直接把限制拿掉，可以一直當到膩。相比之下，川普再怎麼討人厭，最多就再忍個四年就過去了。
畢竟美國再怎麼說還是個真正的民主國家，川普再囂張也只能連任一次。中俄兩國現在就是一對好朋友一起對抗美國。本來中國不管是對哪個國家的政策都一堆意見，外交部跟官方發言人沒事就一直發表意見，但是對俄羅斯這次修憲中國官方倒是大吹特吹。什麼「尊重俄羅斯人民自主選擇的發展道路」、「深化各領域互利合作，更好造福兩國人民。」除了跟俄國，中國還有對誰說話這麼好聲好氣？
事實上現在中俄關係真的很緊密沒錯，不過中國也是真的特別不敢嗆俄羅斯。最近的一個例子就是這次的肺炎疫情。當初武漢一封城，俄羅斯二話不說就直接關閉了整個4300公里的邊境，全面禁止中國人入境，還一棟棟旅館公寓搜，抓到沒回國的中國人就直接送回去，華春瑩或是耿爽也沒有跳出來說普丁在傷害兩國感情。
不過這或許也是稍微可以理解啦，畢竟中國現在自己邊境的問題就一大堆了，除了香港，新疆也是一堆衝突，南邊跟印度也是感覺在打起來的邊緣，俄羅斯又這麼兇，之前還把坦克開進烏克蘭，直接伸手把克里米亞拿走，變成自己的領地，也不隨便可以招惹的。
但是中國對俄國跟對其他國家真的差太多了；前一陣子海參威慶祝建港160年，海參威從第二次鴉片戰爭之後就被大清帝國割給俄國沙皇，被割過去之後整座城市就被他們改了一個俄文名字叫做「符拉迪沃斯托克」。然後俄羅斯駐中國的大使館7月2號就在微博上發文：「符拉迪沃斯托克已發展成為一個大型港口和工業城市，是俄羅斯海軍在太平洋上的主要基地」，同一篇文章裡面，還有寫到說：「符拉迪沃斯托克的歷史始於1860年，當時俄羅人在這裡建立了一個軍事港口，稱為『符拉迪沃斯托克』（意思為『統治東方』）」；中國網路上就大爆炸了！大家都超不爽一直罵；那中國官方是怎麼回應？什麼話都沒說，直接當作沒看見，這個真的不太尋常。
但是中俄關係也不是一直都很好，兩邊開始很友善也只是最近的事；要說最近也是快20年了啦。不過本來中俄的關係就是時好時壞。中共建國的時候蘇聯就是第一個和他們建立邦交的國家。那時候中國還是又窮又落後，在軍事、經濟、科技上被蘇聯罩的小弟。後來又因為邊境劃分的問題開始交惡。一直到蘇聯解體之後才慢慢回復。然後普丁跟習近平相繼上任之後，合作關係到現在越來越親密。
普丁跟習近平到底有多親密呢?習近平2013上任時曾經說過，普丁是「最好的知心朋友」。到現在兩邊互相訪問就已經超過30次了，平均每一季都有見到面。然後本來在雙方軍事的合作上是只有聯合軍演，但是去年中俄建交70週年的時候，新簽的一份聯合聲明就表示要再進一步合作，開始聯合軍事行動。
現在看起來中俄兩國要一起對抗美日韓同盟跟北約。去年六月中國的遼寧艦繞台，上面就有載著俄國的轟炸機一起來繞，七月也有俄國的戰機跟中國的轟炸機一起闖進南韓的防空識別區。總之如果中國要跟別人打起來，大概俄國也得幫個忙吧。
除了軍事可以上，兩邊在經濟、政治上也有很多合作；現在中國是全世界最大的燃料消費國，俄羅斯又剛好是全世界最大的天然氣出口國。在2014年的時候他們就簽下了價值4000億美元的合約。去年12月的時候，正式開通了從西伯利亞通到中國北部的天然氣管道。然後華為不是現在在歐美國家到處碰壁嗎？也是在去年，俄國就跟華為簽了合約，讓華為負責國內5G網路的鋪設。
不過中國跟俄羅斯現在都拚命往外擴張，中國又強推香港國安法、跟印度爭邊境。之前還有一帶一路；俄國出兵吞掉克里米亞，在中東也在推代理人跟美國搶地盤。兩個國家都這麼有野心，還靠這麼近。說他們感情很好雖然有點令人難以相信，但畢竟有共同的敵人；而且誰也沒信心可以自己一個人單挑美國，乾脆好好合作啊，問題只在於到底一起抗美的中國與俄國誰是大哥誰是小弟而已。
現在看起來中國應該比較強勢，畢竟已經成長到世界第二大經濟體了，但只要兩邊都還有共同利益，應該就不會出現嚴重衝突。但其實中國民間跟俄國人民都對對方其實都有些嫌隙，但是政府說感情好就是感情好啊，誰管你人民怎麼想。
總之現在說穿了，中俄關係其實是"美中俄關係"。兩邊都不想跟美國徹底撕破臉，又不想屈服於美國。習近平的"民族復興"和普丁"重振世界大國地位”的夢想可以說是異曲同工，兩者都一邊合作又一邊互相提防。在美國真的在世界上失勢之前，中俄關係大概都會這樣繼續的演下去。
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各節重點：
00:57 衝突怎麼發生的？
01:33 烏克蘭軍艦經過克赤海峽錯了嗎？克里米亞到底主權歸誰？
02:03 克里米亞一步步規劃脫離烏克蘭？
02:44 戰火一觸即發，烏克蘭該怎麼應付俄羅斯威脅？
03:23 烏克蘭不只對外面臨俄羅斯威脅，國內也動蕩不安
04:20 栗子花革命後，烏克蘭政局每況愈下...
06:24 提問TIME
06:39 掰比～別忘了訂閱
06:50 七七國際新知—烏克蘭篇
【 製作團隊 】
｜企劃：＋🐟
｜腳本：＋🐟
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：絲繡、憨吉
｜演出：志祺
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【 本集參考資料 】
→ 俄羅斯與烏克蘭為何現在發生衝突？俄：烏克蘭快選總統了 烏：俄國想把亞速海變成內海：https://bit.ly/2BhoEVx
→ 俄國2潛艦突入黑海軍演 烏克蘭進入緊急狀態：https://bit.ly/2Cdd1AR
→ 烏克蘭危機懶人包：https://bit.ly/2LeJyJq
→ 抗衡或扈從—14 個歐亞國家對俄國外交 政策選擇的再檢視：https://bit.ly/2SOS1pq
【 延伸閱讀 】
→ 維基百科—克里米亞：https://bit.ly/2GiczVP
→ 專家：北約接納烏克蘭的威脅巨大專家—北約接納烏克蘭的威脅巨大：https://bit.ly/2LnkoIV
→ 烏克蘭前貪腐總統 140公頃豪宅開放參觀：https://bit.ly/2Gdr512
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