這週財建委員會,我除了再度關心 #動物之家 選址、改建進度,也特別向市場處、產發局反映市場心聲,並針對熊好券登記率低,恐無法振興地方,只能「#振興台北通」的問題,建請產發局提出配套措施。
(一)成功市場過年前搬遷恐大幅衝擊生意
我們大安區的成功市場,臨時攤棚已啟用逾30年,今年為因應改建工程,市場處已安排攤商於11月16日搬遷至中繼市場。
然而,搬遷一事並非只是轉移陣地那麼簡單,攤商除須從頭規劃、布建攤位,更要重新建立與消費者的連結。攤商們都向我反映,疫情期間,市場業績已大受影響,如今好不容易人潮稍有回流,若又要在年底至過年這段最繁忙的時節搬至中繼市場,勢必 #衝擊生意、帶來負面影響。
市場處回應表示,已收到攤商的憂慮和意見,但延後時程可能造成工程費增加,市府仍須依照工期設立目標,但會再依現場狀況滾動式修正。
我再次向市場處提醒,搬遷至中繼市場其實並無顯著急迫性,市場處應盡可能體諒攤商困境,將搬遷時程改到過年後,避開採買高峰期、降低影響,處長也承諾會再加強與市場攤商的溝通。
(二)安東市場中控故障將近一年,市場處疏於維護
公有市場硬體設備整建,理應由市場處全權負責,但安東市場從去年底向我反映中控故障問題,至今已和市場處多次來回溝通,仍未有改善。
中控故障已造成攤商長達一年無法準確計算電費,徒增困擾,儼然讓安東市場的攤商們成為次等公民。因此,我在財建委員會上再度當面向處長溝通此事,處長也已承諾將盡速改善。
(三)動物之家改建,除預算外亦須考量時間與溝通成本
上週質詢時,柯文哲市長已當面向我承諾,會在年底提出 #動物之家選址評估報告,並 #重新納入原址改建方案。
我也提醒動保處長,此評估報告應至少包括:預算、時間成本、溝通成本、潛在風險與預估收容狀況的比較。
在動物之家評估改建的過程中,可以明顯發現市長 #只看得到預算,卻未完整考量動物福祉及其他成本,才會一再推翻大地處、動保處的專業建議,與早就成立的改建共識!我呼籲年底重新評估時,動保處與市長應綜觀全貌,盡可能完善,宋處長也已當場允諾。
(四)熊好券恐有藉振興之名,衝高台北通使用績效之嫌
地方振興方案,原則上應盡可能便民、增加民眾使用意願,才可能帶動內需市場正向循環。
台北市境內,符合加碼振興條件的旅宿餐飲、批發零售業共近8萬家,但市府這次推出的「熊好券」,要求民眾與商家必須先下載「台北通」後才可登記使用,導致使用率極低!時至今日,只有不到2000家商店登記參與, 登記率僅2.4%!
市府決定熊好券限定於台北通APP上使用,顯有#藉振興之名、#衝高下載率與使用績效 的嫌疑!
另外,我也向產發局長表示,有許多市民並非智慧型手機的使用者,恐被台北市的振興方案排除在外,產發局應提出配套措施。但產發局長僅回應,台北通已為北市的既定政策,未來會全面協助民眾及商家使用。
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#大安 #文山 #林穎孟
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最近遇到幾個單親媽媽在我成立的群組裡討論前夫不付扶養費的問題,有人說:「沒關係~我要靠自己,就當孩子的爸爸已經不在了!」
我跟她們說,你們可以賭氣、逞強、怕麻煩不要沒關係,但記得一定要在子女成年後讓他們向法院聲請免除扶養義務,免得以後還要養不負責任的老爸~
大家來看看我之前寫的案例吧!
小惠的父親在她小時候就因為經常涉犯刑事案件,遭警察追緝,所以躲在南部鄉下。小惠和母親長年以來都是彼此相依為命,即使父親偶爾上台北也只會跟小惠的母親討錢用。
小惠高職都還沒畢業,就因為家中經濟拮据而必須在課後打工貼補家用,甚至記憶中,父親還曾經數度在酒醉後返家對母親暴力相向,連小惠結婚當天父親都沒有出席。
在小惠心中幾乎已經沒有父親這個角色存在時,老天突然開了小惠一個玩笑,在小惠三十歲前夕,接獲一位社工來電聯繫表示小惠的父親因為精神障礙被安置在安養中心,要求小惠必須開始支付往後小惠父親的安置費用。
怎麼會這樣呢?難道天下沒有不是的父母?既然小惠的父親的確和小惠是血緣之親,小惠就得負擔父親的餘生支出嗎?小時候已經享受不到父愛的小惠,此時卻要面臨扶養父親的重擔,這樣公平嗎?
我們先來看看安養中心是憑什麼提出這樣的請求。
依老人福利法第41條第一項前段規定:「老人因直系血親卑親屬或依契約對其有扶養義務之人有疏忽、虐待、遺棄等情事,致有生命、身體、健康或自由之危難,直轄市、縣(市)主管機關得依老人申請或職權予以適當短期保護及安置。」
同條第三項規定:「第一項老人保護及安置所需之費用,由直轄市、縣(市)主管機關先行支付者,直轄市、縣(市)主管機關得檢具費用單據影本及計算書,通知老人之直系血親卑親屬或依契約有扶養義務者於三十日內償還;逾期未償還者,得移送法院強制執行。」
也就是說,當社福單位將有生命危難的老人送至安養中心安置後,其所生的相關費用,的確可以依法向有扶養義務人請求償還。
那麼誰是扶養義務人呢?
依民法第1114條規定:
「左列親屬,互負扶養之義務:
一、直系血親相互間。
二、夫妻之一方與他方之父母同居者,其相互間。
三、兄弟姊妹相互間。
四、家長家屬相互間。」
你一定沒想到有扶養義務之人範圍還蠻廣的吧!但是每個扶養義務人間的負擔比例都一樣嗎?
依民法第1115條規定:「負扶養義務者有數人時,應依左列順序定其履行義務之人:
一、直系血親卑親屬。
二、直系血親尊親屬。
三、家長。
四、兄弟姊妹。
五、家屬。
六、子婦、女婿。
七、夫妻之父母。
同係直系尊親屬或直系卑親屬者,以親等近者為先。負扶養義務者有數人而其親等同一時,應各依其經濟能力,分擔義務。
也就是說,扶養義務是有優先順位的,親等近的為先,親等同一則依經濟能力來訂分擔義務的比例。
這麼說,小惠難道非得扶養這個不盡責任的父親終老嗎?
其實,法律當然也應該合乎人性。
在民法第1118條規定:「因負擔扶養義務而不能維持自己生活者,免除其義務。但受扶養權利者為直系血親尊親屬或配偶時,減輕其義務。」
這在實務上叫做『窮困抗辯』。也就是你自己都養不活自己了,還要付錢扶養他人,實在有違情理,那麼法院可以在受扶養權利人對扶養義務人提出扶養請求時,酌情減輕或免除扶養義務。
另外甚至在民法第1118條之一有進一步規定:「受扶養權利者有下列情形之一,由負扶養義務者負擔扶養義務顯失公平,負扶養義務者得請求法院減輕其扶養義務:
一、對負扶養義務者、其配偶或直系血親故意為虐待、重大侮辱或其他身體、精神上之不法侵害行為。
二、對負扶養義務者無正當理由未盡扶養義務。
受扶養權利者對負扶養義務者有前項各款行為之一,且情節重大者,法院得免除其扶養義務。」
為了調整家庭中先未盡扶養義務的一方,有一天需要扶養時卻反過來要求他方扶養,這種有違倫常的價值觀念,民法特別增訂了本條,讓未被扶養或是曾遭受虐待、暴力或其他身體精神上侵害的一方,可以請法院免除或減輕其扶養義務。
跟前一種狀況(窮困抗辯)比起來,這種狀況有一點很大的不同,就是窮困抗辯必須在受扶養權利人提出扶養請求時,扶養義務人才能夠提出免除或減輕的抗辯,而後一種狀況是,可以預先主動向法院請求裁判免除扶養義務,在法律上這有一個專有名詞叫做「形成權」,必須在法院裁判確定之後,才能夠開始免除或減輕扶養義務,在確定之前所積欠的扶養費用還是要給。
所以儘早向法院提出免除或減輕扶養義務的請求,是有很大的實益的,而不是等被提告的時候才請求法院免除。
當然,這種扶養權利並不是無限上綱的,否則大家都不要工作,讓扶養義務人來扶養就好。
所以在民法第1117條也規定了:「受扶養權利者,以不能維持生活而無謀生能力者為限。前項無謀生能力之限制,於直系血親尊親屬,不適用之。」
除了侍奉父母、祖父母、曾祖父母之外,扶養權利是在不能維持生活而無謀生能力時才會產生,而在有扶養權利時,法院也會顧及到窮困抗辯或是曾有未盡扶養義務或虐待侮辱的事實,而予以調整。
但是這樣人性化的規定,還是要義務人懂得提前去主張,否則依最高行政法院101年判字562號判決裡就有特別明示,老人福利法第41條規定的安置費用償還屬於公法上的義務,須經法院裁判免除扶養義務(不包括減輕),否則仍需償還。
也就是,如果扶養義務人被請求償還政府機關代墊的安養費,須自法院裁判免除扶養義務判決確定開始,才能免除償還的義務,之前積欠的還是要付。
這種狀況特別是在單親家庭未任親權的一方未盡到扶養義務時,一定要記得「提前」去主張喔!
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大家午安!最近天氣還是非常炎熱,有時候不想吃太油膩的餐點,我今天要介紹一間位於大安區通化里的便當店「春日庭」。
這間便當店主打低油飲食,店內所賣的便當多半是水煮居多,若今天太熱,又不想讓身體的負擔太重,我都會外帶一份川燙胡麻豬肉片便當,便當的主菜豬肉片,並不會因為低油飲食,而變成毫無味道,簡單的川燙,最後再搭上少許胡麻油,襯托出豬肉本身的美味,配上便當內新鮮的時蔬,中午無負擔且美味的一餐就此解決!
店內也有賣異國風味與炸物類型主食的便當,如果想在中午嘗試低油飲食,卻害怕沒辦法習慣的人客,建議可以嘗試「春日庭」的便當!
↓↓↓店家資訊↓↓↓
店家地址:台北市大安區光復南路620-1號
營業時間:10:30~21:00
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