<以蘇貞昌的酷吏性格,一向在乎的只是命令的貫徹和執行的落實,經濟發展在他只是次要目標,他豈會在乎「財經內閣」這樣的花名?再說,以民進黨一貫的政治凌駕經濟的本能,連蔡英文親信的林全率領之財經內閣都短命而夭;以沈榮津如此低調的「歐吉桑」政務官,哪裡能期待什麼宏圖?>
蔡政府的用人只見親疏,卻不見權責對應的法則,也不問國家治理或服務公眾的意義。試想,公衛出身的陳其邁不任防疫指揮官,卻讓牙醫背景的陳時中去承擔,其間還被迫說出違背專業知識之語,拒絕武漢台胞和「小明們」返台,這算什麼權責相副?近月來,陳時中的指揮調度已失去方寸,但蘇內閣仍躲在他的光環下逃避自己應負的責任,好整以暇的陳其邁則光鮮南下競選。從此觀之,陳其邁才是民進黨真正要栽培的自家子弟,至於陳時中,竟然只是一面疫情擋箭牌罷了!
副院長一職內定由沈榮津接任,外界立刻傳出「財經內閣」、「展現振興企圖」的讚頌之聲;這些台詞,恐怕是一廂情願的溢美居多。以蘇貞昌的酷吏性格,一向在乎的只是命令的貫徹和執行的落實,經濟發展在他只是次要目標,他豈會在乎「財經內閣」這樣的花名?再說,以民進黨一貫的政治凌駕經濟的本能,連蔡英文親信的林全率領之財經內閣都短命而夭;以沈榮津如此低調的「歐吉桑」政務官,哪裡能期待什麼宏圖?
如果說沈榮津晉升副閣揆,能夠提升蘇內閣的經建擘劃能力,或也值得肯定;但經濟部長遺缺內定次長王美花接任,則旋即打破了這個幻想。王美花出任部長,固可提高女性閣員的比率,稍稍彌補內閣改組性平考慮欠周的遺憾。問題在,王美花的主要專長在法律,包括智財權、著作權、貿易談判等範疇,與經濟擘劃或產業發展的範疇存在相當距離。這項任命,充其量只說明了「法律人」在蔡政府受到重用的程度;但這種「法律人治國」的取向,也折射了民進黨用人的侷限與肅殺。何況,王美花之夫顧立雄上月同樣以法律背景出任國安會秘書長,亦被外界質疑資歷和經驗都不適任。近期台海形勢險惡,外界迄未聽到他有任何安定人心的發言。
聯合報社論/這樣的內閣,誰當副院長有什麼差別?
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這樣的內閣,誰當副院長有什麼差別?
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陳其邁昨天辭官南下參加高雄市長補選,行政院副院長遺缺內定由經濟部長沈榮津接任,外界猜測多時的防疫指揮官陳時中,並未如預期出線。這樣的發展並不意外:第一,若用一個功高震主、頭頂光環的人擔任副手,豈是官場之道?第二,陳時中穩健防疫有餘、睿智開放不足,能力有待考驗。第三,醫材收費天花板一案魯莽行事,他已被蔡英文一把拉下神壇。
「順時中」風潮籠罩台灣半邊天,原本就是民進黨的「人造旋風」,一則用來吹噓蔡政府的防疫神話,二則用來隔離內閣的政治責任。如今疫情已解,回到原點,正是其時。依照法制,中央疫情指揮中心「一級開設」理當由副院長出任指揮官,二00九年的H1N1抗疫由朱立倫主持,二0一三年的狂犬病防治由毛治國指揮,二0一五年的登革熱防疫由張善政領軍。按理,今年新冠肺炎防疫應由副院長陳其邁坐鎮指揮,蘇揆卻命陳時中以「二級開設」身分繼續代理,讓公衛出身的陳其邁坐在一旁納涼。如今疫情暫告結終,陳其邁拍拍屁股南下享受清理乾淨的戰場,陳時中則只能摸著挨打的熱騰騰臉頰,真是情何以堪?
最滋議論的,不是陳時中的個人遭遇,而是蔡政府的用人只見親疏,卻不見權責對應的法則,也不問國家治理或服務公眾的意義。試想,公衛出身的陳其邁不任防疫指揮官,卻讓牙醫背景的陳時中去承擔,其間還被迫說出違背專業知識之語,拒絕武漢台胞和「小明們」返台,這算什麼權責相副?近月來,陳時中的指揮調度已失去方寸,但蘇內閣仍躲在他的光環下逃避自己應負的責任,好整以暇的陳其邁則光鮮南下競選。從此觀之,陳其邁才是民進黨真正要栽培的自家子弟,至於陳時中,竟然只是一面疫情擋箭牌罷了!
副院長一職內定由沈榮津接任,外界立刻傳出「財經內閣」、「展現振興企圖」的讚頌之聲;這些台詞,恐怕是一廂情願的溢美居多。以蘇貞昌的酷吏性格,一向在乎的只是命令的貫徹和執行的落實,經濟發展在他只是次要目標,他豈會在乎「財經內閣」這樣的花名?再說,以民進黨一貫的政治凌駕經濟的本能,連蔡英文親信的林全率領之財經內閣都短命而夭;以沈榮津如此低調的「歐吉桑」政務官,哪裡能期待什麼宏圖?
環顧沈榮津的「傳奇」,只能找到三條線索:第一,他是技職體系出身,高工畢業後進入台北工專,而後在升級後的北科大取得碩士。第二,防疫期間推動「口罩國家隊」,他耗盡力氣督工催出六十條生產線,一夕爆紅。第三,他待人親切,獲得「最強歐吉桑」的封號,指的是他勤跑工廠,日夜待命。若要論他擔任經濟部長期間做了什麼重大經建決策,則恐怕搜索枯腸,遍尋不著。基本上,他行事更像一個循規蹈矩的事務官,而非政策的創意發想者。「歐吉桑」這個標籤,恰說明了他平易可親卻也平淡無奇的本色。
如果說沈榮津晉升副閣揆,能夠提升蘇內閣的經建擘劃能力,或也值得肯定;但經濟部長遺缺內定次長王美花接任,則旋即打破了這個幻想。王美花出任部長,固可提高女性閣員的比例,稍稍彌補內閣改組性平考慮欠周的遺憾。問題在,王美花的主要專長在法律,包括智財權、著作權、貿易談判等範疇,與經濟擘劃或產業發展的範疇存在相當距離。這項任命,充其量只說明了「法律人」在蔡政府受到重用的程度;但這種「法律人治國」的取向,也折射了民進黨用人的侷限與肅殺。何況,王美花之夫顧立雄上月同樣以法律背景出任國安會秘書長,亦被外界質疑資歷和經驗都不適任。近期台海形勢險惡,外界迄未聽到他有任何安定人心的發言。
這樣的政府,誰出任副閣揆又有什麼差別?
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官員不食人間煙火,連苦民都分等級
閣揆蘇貞昌日前豪氣宣布追加紓困對象,卻惹來一片罵聲。原因是,負責執行的地方政府尚不知其細節,而不少興沖沖趕往領錢的民眾卻因手續繁多敗興而回。更可議的是,政府對底層百姓紓困都採差別待遇:近百萬農民的一萬元補助是直接入帳,但其他無保勞工卻得自備各項證明排隊等待資格審核。
一項「德政」如何變成了「劣政」,這是個典型的例子。政府要想幫助在疫情中受苦的民眾,立意良善。但高官們一心搶著要表功,卻又對民眾設下層層苛刻的障礙,只顧自己「施恩」的威儀,卻忘了受惠百姓的尊嚴,也忘了地方政府審核發放的為難;於是,便有了今天怨聲載道的景況。包括衛福部提出的複雜公式,連聰明如陳時中都解釋到幾度語塞;這教那些連最低投保都繳不起的底層民眾,如何應付得來?
更離譜的是,就在大批基層民眾湧往公所排隊申請之際,農委會主委陳吉仲宣布,九十九萬農民可以不必提任何申請,政府會將一萬元現金直接匯入他們的帳戶。這項消息,不免令人錯愕:明明是政府同批發布的紓困對象,為何農民享有直接過關的便利,而更辛苦的不定時工卻要在那裡苦苦排隊,看審核官員的臉色?難道政府對於社會的「艱苦人」還要分等分級?
政府同一案發布的紓困對象,農民可以免申請補貼即自動入帳,而不定時工卻要過五關斬六將等候審核,無論如何是說不通的事。有這種奇怪的差別待遇,除顯示政府「重農輕工」及意圖綁樁的不公平心態,更重要的原因是紓困案的設計本身不夠合理,因而充滿「防弊」戒心,也才需羅列諸多條件勞師動眾地審核。
以蘇貞昌最初的估計,這波紓困將有一七○多萬人受惠,其中農民約一二○萬人、漁民廿萬人,無投保不定時工及流動攤商共卅四萬人。農委會認為,在有資格領取的一二○萬農民中,九十九萬人因有農保及帳戶資料,因此可直接將一萬元撥入其戶頭;其他無農保及沒有帳戶資料者,則仍須到農會填寫申請資料。換言之,對於農民的現金紓困,政府完全未將家戶存款的多寡列為審核條件,也毋須提任何勞動證明;但為何對漁民和低階工人卻附加諸多門檻?這不是對人民的差別待遇是什麼?
何況,政府擁有全民歷年的納稅紀錄,亦可透過總歸戶連線勾稽個別民眾或家戶的存款、薪資與財產,豈會不知道貧苦人家戶頭裡有幾個錢?蘇貞昌估計無投保工人有卅四萬人,這不就是各部會透過相關資料計算出來的?那麼,為何政府想要發萬元現金紓困,為何不乾脆就把錢發下去;卻要老百姓去排長龍、拿單據、被打官腔,受盡折磨?
不難想像,以這兩天街頭被炒高的玉蘭花行情,即可預知有些臨時偽冒的賣花者會出現在申請行列。但為了防杜少許偽冒,卻讓幾十萬底層勞工為準備證明資料而奔波於途,未必更見明智。事實上,與政府第一波的紓困相比,受衝擊的企業可獲補助四成員工薪資,計程車司機僅憑營業證每月即可補貼一萬元,水電工、營造工及其他自營工作者則一次可請領三萬元。相形之下,這些什麼農勞保都沾不上邊的臨時工,卻遲至第二波才能領取一萬現金;政府紓困的優先順序,不覺得步調太過荒唐難以令人心服嗎?當看到隊伍中泣訴孩子學費還沒著落的單親媽媽,稱自己已一兩個月沒工作的白頭男子,政府忍心剋扣他們嗎?
一百多天來,陳時中帶領防疫指揮工作成績不俗。反觀內閣團隊同期間的紓困及振興任務,兩度通過數千億特別預算,卻因缺乏開闊的瞻矚與心胸,使地方忙到抓狂,中央卻只贏得罵名。不食人間煙火的官員,連窮苦民眾都要分等級,他們心裡在想什麼?