【第三屆決策委員|6號陳薇仲——地方紮根,展望2022】
晚安,我是基隆市議員陳薇仲,從明天開始,1月12日到1月14日,是時代力量第三屆決策委員的選舉,希望時代力量黨員們可以支持我把這兩年的地方經營的經驗、政策研究與溝通轉譯的專業,再一次帶進時代力量的決策機制中!從地方紮根,展望2022、擴大基礎!
來自基隆✨超級誠懇✨參選聲明:
https://npptw.org/MgWums
我的競選政見詳細版
踏實紮根、堅定前行——為2022擴大時代力量地方基礎
「#黨內改革與財務穩定」
一、凝聚地方政治改革共識,強化中央、立法院黨團與地方議題支援與協作
過去時代力量一直都沒有機制針對「議題」進行中央黨部、立法院黨團到各地方黨部、議會的主動連線與發動。未來我想推動決策委員分組,由黨務/組織小組這塊加上議題的發動與串接的聯繫與機制。舉凡地方改革,如各地議會與市政透明並配合中央內政部修法,到中央憲改、全國國土計畫、氣候變遷與能源政策等,都需要從中央到地方、從地方到中央的觀點與配合。我要從決策委員開始推動這樣的議題協作,更快速與更準確地讓議題推進,才能確立時代力量堅持台灣主權、公平正義的形象。
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二、廣納人才與黨員專才,持續推動黨內多元體制與民主化工程
我從第二屆決策委員(2020.08.05總辭前)就和幾位決策委員共同提案「青年夥伴參與『台灣青年世代領袖政治培訓營』」並擴大政治網絡連結,同時也針對2020年1月黨員大會上所提不同『族群與性別、身體經驗』黨內參與保障名額之議題與其他決策委員分析他黨案例,並請黨代表成立「多元參與」小組,推動多元參與機制。
我也固定參與基隆黨部的黨員見面會,在第二屆決策委員任期中,我也將黨員想法傳遞到決策委員會內,甚至也曾參與其他縣市黨部的見面會,將黨員提供的建議,如多元募款方式的議題帶到當時仍在討論的決策委員會中進行研擬。
未來更希望延續第二屆補選決策委員之分組模式,透過組織小組持續透過各種形式(講座、營隊或黨員見面會,甚至是更有效的黨內線上討論平台),定期和各地方黨員交換意見,並將黨員的專才如科技、網路或接觸溝通等嘗試與各地黨部連結,協助時代力量各項議題遊說、宣傳、創意募款等工作。另外,也更希望進行黨內時代力量幾個重要議題的懶人包,讓黨員們可以更方便協助一般民眾釋疑、抵擋錯誤資訊的傳播(例如匿名惡意散波假訊息粉專)。
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三、推動財務平衡與募款責任政治,為2022地方選戰開源節流
財務穩定才能讓時代力量黨務正常運作,更是未來支持更多專業人才參政的基樁。除了延續第二屆補選後決策委員的財務小組檢視財務基礎外,更要在財務小組中納入創意的募款模式(很多黨員也非想很多),例如類群眾募資的小物募款和議題式募款(以議題推動的做法來取得募款支持)。另外,單靠成立募款小組、由來政黨工作而非有知名度的黨工來負起募款責任實非永續作法,更要建立黨公職募款責任,由並透過黨公職讓議題與行動事項得到更多的關注,以得到募款與更多認同。
目前第三屆決策委員將第二屆所建立的些許的募款責任額,我更希望從這屆決策委員開始建立黨公職募款責任額的機制,以穩定黨內財務,未來帶動更多沒有包袱的專業青年參政!
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「#建立青年參政品牌、#擴大時代力量地方基礎」
四、建立青年參政之友善平台,提供公共專業與資源
在台灣選舉制度與兩大黨以選舉為主要考量的政黨推薦之下,有理念與專業的青年難有專業的公共平台協助以發展參政規劃,導致檯面上的政治人物也少有20-30歲世代,更難以理解青年困境而為青年發聲。也因此,這是時代力量不能迴避的政黨責任──建立友善青年、改革地方的參政平台,讓青年為新世代而戰。
由於時代力量已有2018年選戰之經驗,更要著眼2022年的地方選戰,將各地選戰經驗集結成青年參政的教戰手冊,並準備選戰經費來支持沒有太多資本的年輕人參與政治、參與選戰,為更多青年賦權、奪回屬於我們的參政權。
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五、擴大2022年時代力量地方議員席次、為問鼎行政權奠基
時代力量需健全財務與凝聚內部經驗,成立友善青年參政平台,而其中,要透過理念篩選機制,尋找更多對家鄉與地方改革有想法的年輕人,從現在開始備戰2022年,透過先前的經驗進行選戰分析與提名策略,以在2022年擴大地方議員席次,目標更是在更多各地議會成立黨團,以真正地打破僵化與人情利益攀附的地方政治,將改革理想帶進議會。
過去時代力量的經驗還是在「監督」的民意代表角色,我認為更重要的工作是現在必須開始準備問鼎行政權──里長與縣市長。要掌握基層的行政工作模式,從基層與社區工作開始進行公民社會溝通與變革。更要開始盤點幾個目標縣市競選縣市首長的可能性與策略──研究當地的觀點與城市規劃,投注資源與智庫人力,為縣市長選舉擬定政策白皮書。這才是時代力量踏實紮根,從2018年之後蛻變茁壯,朝向問鼎行政權堅定前行。
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🙆♀️第二屆決策委員會(2019.03.01-2020.08.05總辭)政見與落實
一、精進黨內溝通與決策的制度
從制度推動各地黨部舉辦黨員見面會建立,後建立中央黨部與各地主委定期舉辦主委會議,以利地方溝通。並透過實際提案基礎推動決策委員會討論與議程。
二、廣納黨員各方面專才及見解
推動提案以民主基金會補助支持黨內優秀青年參與FAPA『台灣青年世代領袖政治培訓營』。定期透過黨員見面會,將黨員關注議題納入決策委員會議程。亦將黨員關注之全國議題,與智庫協作,納入2020年大選政策研究與討論範圍。
三、持續黨內制度化工程,並從制度體現多元的價值
針對2020年1月黨員大會上所提不同『族群與性別、身體經驗』黨內參與保障名額之議題與其他決策委員分析他黨案例,並請黨代表成立「多元參與」小組,推動多元參與機制
四、茁壯地方組織,中央、國會與地方相互支援與協作
2019年,支持由各地由「辦公室」轉型為基隆市黨部、新竹縣黨部和彰化縣黨部。2020年,支持屏東黨部、花東黨部與嘉義辦公室成立。串接各地議會議題(如建議款執行參與式預算)與中央和立法院黨團,為議題增加認知與曝光。
五、2020年擴大國會席次,堅定守護台灣民主、人權與幸福
支持各地區域立委候選人提名策略,並到各地協助選戰,亦協助時代力量共同政策曝光,衝刺時代力量品牌認同。在基隆時代力量有8.1%支持率,而時代力量全國共獲得超過百萬之政黨票,擁有7.7%支持率、共三席不分區立委之佳績。
全國國土 計 畫 懶人包 在 台灣民眾黨 Facebook 的最佳解答
擋下國土法修惡,我們做到了,這全得歸功於全國人民的嚴格監督!
昨(9)日內政委員會審查國土計畫法修正案,爭議條文被全數擱置,「大開後門」的政院版第15條「國家重大建設計畫」部分不被納入,第45條也不再是政院版的「空白授權」。朝野在會中,對於國土法期程達成了「2+3+4年」的明確共識,妥善回應了期盼守護台灣土地的民意。
自2月20日行政院版本問世,本黨即嚴正表達反對,本黨立委張其祿、邱臣遠與蔡壁如分進合擊,拍攝影片、與公民團體召開記者會,院會總質詢時更對行政院表達強烈抗議。我們更製作懶人包,讓大眾明確了解爭議始末,希望大家共同睜大眼睛,緊盯政府對美麗國土的一言一行。
我們更期盼,國土法能按期程確實「照表操課」,因為功能分區圖實施後,才能接續現行都市計畫,原本區域計畫法的非都市計畫土地,則提高管制強度,並定期執行通盤檢討。民眾黨認為,區域計畫法廢除之後,應該考慮恢復納入北中南東「都會區域國土計畫」,以銜接全國國土計畫及各縣市國土計畫,逐漸消弭縣市間的不平等。
我們曾經承諾,台灣民眾黨將扮演「示範」與「學習」的角色,體現「戮力從公」的價值,重新建立人民對政府的信任。我們努力讓議題公開透明,拆解複雜的行政法規,讓大眾能認識艱澀字詞背後的本質,是與你我息息相關的大事。
藉眾人之眼、行眾人之事。感謝大家對於政府的嚴厲監督,成功守護了台灣的好山好水,台灣民眾黨也將持續努力,堅持守護台灣的永續發展。
#台灣民眾黨
#民眾黨 #民眾黨立院黨團
#擋下國土法修惡
全國國土 計 畫 懶人包 在 楊博宇 Facebook 的最讚貼文
【#別讓財團違法綁架了立法院:#農地農用】
#民意│#工廠管理輔導法【#分級納管,#資訊公開】
感謝資深專業地政專家、建築師、消防協會、環保團體研究報告參考,綜合研究討論出以下建言主張,望訂定全國性之清理原則:
1.分級納管 資訊透明
2.就地輔導 退場機制
3.保護環境 農地農用
4.全民監督 有效遏止
📌全文請見👉 https://reurl.cc/Yl0Max
📌懶人包👉 https://reurl.cc/0zZVqY
❤️「#立法更新,#國會換新」❤️
❤️「#專業治國,#安心樂活」❤
#專業文
#歡迎大家認同分享+1
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民意│工廠管理輔導法【分級納管,資訊公開】
象徵國土永續發展的《國土計畫法》自86年送進立法院審議,至2016年終於公告實施,立法院藍綠兩黨花了長達30年的立法時間,終於將《國土計畫法》通過法案,保障國土安全、保育自然環境與人文資產、復育國土環境,追求國家永續發展。
當《國土計畫法》成為我國國土使用的最上位法,數量龐大的「農地工廠」則成為《國土計畫法》的危機。而領用「臨時工廠登記證」的「農地工廠」面臨《工廠管理輔導法》將於2020年6月到期的「輔導期」大限,有7400餘家工廠將瞬間變成違法工廠,同時全國農地約有1.4萬公頃違章工廠,未登記的就有3.8萬家,成為國土規劃的危機。經濟部以農委會資料為基礎,編列前瞻計畫7500萬元給各地方政府,於108年底完成清查,為此有多名立委聯署提案修法展延「輔導期」,然而環保團體則認為無限期的修法,無意讓工廠遠離農田。
#未登記工廠的形成原因
民國61年政府「以農業培養工業,以工業發展農業」之政策,此政策帶領台灣產業工業化,此外由於早期倡導「客廳即工廠」政策,加上早期工廠創業資金缺乏,許多工廠設立選擇在自家農地設廠,加上當時政府工業地推廣不普及,民眾法規不了解情況下,因此造成未登記工廠氾濫。依據2017年農地資源盤查,我國約有1.4萬公頃農地遭到工廠占用,違規使用情形嚴重,成為國土規劃難題。
#政府執法成效不佳造成業者觀望心態
農地違章工廠輔導登記期已近9年,由經濟部截至107年2月底之統計資料,未登記工廠補辦申請合計11,440家,其中7,216家取得臨時工廠登記(立法院第9屆第5會期經濟委員會第6次全體委員會議經濟部書面報告,107年4月2日),僅有43家輔導進入工業區及9家變更;而符合登記門檻卻未登記的則有3.8萬家(工商時報社論第A2版火線焦點,108年2月22日),顯見輔導機制失靈,成效不佳。
政府原確定優先就105年5月20日以後農地上新增之違規工廠予以拆除。首波拆除名單34家,但名單最終縮減至17家,迄今除雲林1家申訴後變成農舍,另16件拆竣,農委會已宣告方案執行完畢,並表示完成首波方案後會提出第2波行動方案。但因目前僅拆除17家,未被拆除業者恐持觀望心態。
政府機構不同調,107年環保署表態「農地違章工廠不該展延」,「農地」生產糧食本不該與產生汙染源的「工廠」擺在一起,環保團體拒絕將零星使用問題「就地合法化」,例如:非都市土地丁種建築用地、都市計畫零星工業區...等就是工業區外合法化的「農地工廠」。
農地違章工廠自100年起,每年平均新增約5千〜6千家,拆的速度比新建的慢太多,緩不濟急,無法達到遏阻作用,亦令外界質疑放任其他工廠就地合法,政府應加速拆除或提出更有效之解決方案與立定修正法案。
#鐵皮屋(#輕量型鋼結構建築物)#的危險性
全台光是違章鐵皮工廠數量根據 2017 年盤點的結果就高達13萬家。該類結構物施工容易、建造速度快、建構成本低等,都是民眾接受度高的原因。鐵皮屋之構件多由鋼骨或C型鋼所構造,鋼結構物在溫度達 600℃以上其結構即會破壞彎曲變形進而崩塌。加上其火災成長迅速、無防火區劃、火勢猛烈度大等,對於內部人員初期滅火及後續消防搶救來說都是相對的困難。10/3台中大雅發生的大火就造成兩名消防員殉職。2019/06/27《工廠管理輔導法》修法時,消防員工作權益促進會就站出來跟環保團體一起反對農地工廠,並說明違章農地工廠的消防問題,包括鐵皮屋很容易垮掉,消防員可能被壓死,退出的門可能垮掉而無法逃出;農田道路狹小,消防車難以進入,消防栓又太遠,水線要拉上十幾二十條,危險更高。違章工廠沒有提供內部配置圖,化學品沒有列管,消防員進入難以掌握現場等問題。《工廠管理輔導法》新增第4章之1「未登記工廠與特定工廠之管理及輔導」專章,增訂1條罰則及修正施行日期規定,共計14條文。修正重點包括:不准新增、全面納管、就地輔導(增訂20年落日條款)、輔導用地合法、檢舉未登記工廠(增訂吹哨者條款及獎勵制度,俾利全民監督未登記工廠)
「臨時工廠登記」讓這些農地上違法工廠取得暫時的「假合法」,再階段性處理這歷史共業的問題。但經過近8年的輔導,歷史共業非但沒有解決,反而助長農地興建工廠的情形,未來如果繼續放寬申請臨登工廠的條件,甚至透過20年展延讓「假合法」狀態持續。臨時工廠登記雖然只有低污染事業可以申請,但依照《臨時登記辦法》第4條規定,中高污染事業取得環保許可文件,就會被視為低污染事業。如果各級地方政府協助這些中高污染廠商,取得環保許可文件,就會被視為低污染事業,雖然業者有相關污染防制措施,業者會趁豪大雨偷排,這不是一兩次問題,是經常性的,又出現世紀「彩虹河奇蹟」讓中高污染工廠在農地上,就是個威脅。應該就地限期拆除或輔導搬遷。
立法院臨時會今年6月27日三讀通過《工廠管理輔導法》修正案,明定「特定工廠」之有效「落日」期限為20年。其中,輔導農地工廠合法化分為兩階段,在第一階段,低污染的未登記工廠須在2年內申請納管、3年內提出改善計畫,並在10年內取得「特定工廠」登記;在第二階段,則須完成建物、土地之合法變更。
感謝資深專業地政專家、建築師、消防協會、環保團體研究報告參考,綜合研究討論出以下建言主張,望訂定全國性之清理原則:
1⃣#分級納管資訊透明
將採「全面納管、就地輔導」方式,以達到「環境保護、經濟發展、勞工就業」三贏局面,「中小企業是台灣經濟命脈」,建議臨登期、輔導期縮修正及「特定工廠」減為最高5年並列管,以達成「拚經濟、護就業、顧環保、守農地」目標。以急迫性分級例如「違法開罰」、「民眾檢舉」、「造成環境危害」、「造成生命安全危害」等高度汙染急迫程度得以連續處罰,嚴重可依法斷水電、拆除。優先拆除執行或限期改善(重汙染:半年~1年內、次汙染:2年~3年內、低汙染:5年內) ,並且將違章工廠予以公告,讓資訊公開透明並公開公司及負責人資料。
2⃣#就地輔導退場機制
農地非農用有6.8萬公頃,其中違章工廠佔最大宗,除了輔導合法「工廠登記」、「搬離遷廠」、「消防安全」、「勞工職業安全」、經濟部同時應輔導「產業升級」相關配套措施,保障人民生命安全、農地適法適用、掌握經濟轉型契機。
3⃣#保護環境農地農用
依法編列預算, 確實清理農地未登記工廠,逐步恢復原有農地景觀,達到維護農地資源之目標,俾利國土規劃的執行。各縣市國土計畫通盤檢討,整個農業、工業分區,而不是圖利這些廠商,讓工廠在農地就地合法。各縣市開發工業區只租不售,輔導廠商搬遷入住工業區集中管理。
4⃣#全民監督有效遏止
鼓勵環保團體及全民主動檢舉未登記工廠(吹哨者條款及獎勵制度) ,共同監督政府資訊公開平台,增進行政效率。
最終目標是要透過《全國國土計畫》全面檢討,工地區及工業地不足與地價炒作昂貴問題,處理這些目前違規工廠,將嚴重污染移到工業區及研擬配套措施。現在修正《工輔法》雖過渡條款,「特定工廠」20年期限真的冗長,避免長期環境汙染應將這些違規工廠列管,「現在政府無法掌控,農地違章工廠六萬多家。」再轉交「經濟部」管理,經產生的問題會更多,應要全面檢討列管,「未登記工廠補辦臨時工廠登記」沒通過、 「工廠管理輔導法」未符合,地方政府就開罰,嚴重可依法斷水電。
※備註: 「工廠管理輔導法」部分或全部條文尚未生效,最後生效日期未定, 本法 108.07.24 修正之第 39 條條文、增訂之第 28-1~28-13 條條文及第四章之一章名,施行日期由行政院以命令定之。
參考資料:
中華民國 內政部營建署 國土計畫法專區
農業及農地資源盤查結果查詢圖台
立法院會三讀通過「工廠管理輔導法」部分條文修正案
20190328經濟部簡報_工廠管理法修正草案
北市府處理違反工廠管理輔導法事件統一裁罰基準
工輔法三讀,農地工廠兩階段合法化,落日期限20年
立法院-農地違章工廠相關問題研析
農地違章工廠護身符?立委提案讓「臨登工廠」無限展延,環團痛批假合法真放水
工廠管理輔導法
未登記工廠補辦臨時工廠登記辦法