❁ #疫情下的觀光旅遊,#冰島八月湧入十五萬名外籍旅客 ❁
僅管Delta變種病毒在全球蔓延肆虐,還是阻止不了人們想要出國旅遊的心。根據冰島旅遊局的統計資料,今年一月至八月的外國旅客總數達到了 336,000 人,而絕大多數都是在歐美傳統的旅遊旺季7月至8月間來訪的。
據統計,光是今年八月就有 152,000 名的非冰島居民自冰島凱夫拉維克國際機場離境(去年同期僅有64,000名。)。而在這十五萬名外籍旅人當中,又以美國人數量居冠 (58,000人) ,第二至五名分別為德國人(15,000人)、義大利人(9,500 人)、法國人 (8,500人)、波蘭人 (6,500人) ; 自英國、以色列、西班牙、丹麥入境的數量也都各有 5,000 人左右。
今年八月乘坐飛機出境的冰島公民人數也遠高於去年:從 8,000人 增加到 20,000人。
值得一提的是,在去年歐洲疫情尚未大爆發前,也就是2020年的一月至三月間,就已經有 333,000 名外籍遊客出入境冰島國際機場。儘管2021年冰島外籍遊客人數仍大不如疫情之前,但旅遊業已呈現回暖態勢。
那麼文末讓大家猜猜,2021年的冰島,自一月至八月,一共有多少台灣人以及香港人仍無所畏懼地到此旅遊呢?
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☞ 台灣人有65人,主要集中在六月及七月 (2019年,約有25,000名台灣人赴冰島旅遊)
☞ 香港人有123人,主要集中在七月及八月(2019年,約有15,000名香港人赴冰島旅遊)
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基隆市議會第十九屆第五次定期會
市長施政總質詢
因受此次新冠疫情三級警戒所影響,深怕群聚會議影響疫情擴散,經大會決議確認此次市長施政總質詢,改由書面質詢。其有關市民最關心的疫情問題面對病毒的人侵因應作為、政府紓困4.0的補助市府的相關作為為何?耿輝此次共提五大項,另外,對民生市政賡續追蹤案件,共提十五項,建請市長及各局處長,針對貿詢議題,具體可行回覆,其書面資料全文如下:
【疫情部份】
1.請問市長新冠肺炎疫情延燒至今,全台第三級警戒再度延長至7月 12日,許多行業都因此大受影響,新北政府將補貼新北市企業停業之業者,每位全職員工各一萬元,另外補貼員工一次性薪資三萬元、就業安定基金加發一萬元,針對本市紓困補貼措施,請基隆市林市長提出,除了中央補助外,針對各種娛樂行業及其他具防疫風險營業場所(KTV、夾娃娃機店、桌遊棋藝店、小說漫畫店等),有何具體補貼的方式? 請市長具體答覆。
2.新冠肺炎疫情升溫-防疫補償金申請恐暴增 社會處有何因應措施?據本席所知基隆市民申請防疫補償金-去年到現在共申請3738件發放4371萬元,隨著新冠肺炎疫情升溫,基隆也出現確診案例,需要隔離或是檢疫的民眾人數恐怕也將跟著增加,因此,本席擔心萬一疫情擴大,我們基隆市的防疫補償金有因應措施嗎?防疫補償金不夠用時,市政府需要自籌經費嗎?請市長具體的答覆。
3.自2/21本土第1例COVID-19確診後,明顯凸顯中央所說的超前部署有問題,全國都面臨疫苗嚴重不足,大家都在搶疫苗,請問林市長目前基隆分配到的疫苗數量是多少?明顯不足對吧!我們北北基桃是共同生活圈,基隆很多確診個案都和雙北有關,不能分開來對待。請林市長務必向中央呼籲,未來疫苗的分配要北北基桃一起來考量分配,區域聯防的觀念來分配才公平,請市長具體的答覆。
4.最近收到喪家擔憂與陳情,近期Covid-19 Delta 變種病毒入侵,而猛烈傳染力更是令人擔憂,每天殯葬業接送大體,人員進出各地方接送大體遍及醫院、喪家、殯儀館,聚集在密閉空間,第一線接觸大體提高染疫風險,而公文下來回覆疫苗不足? 這讓第一線人員情何以堪 , 官員不用接觸大體且自己已經打好打滿沒顧及每天第一線接觸大體人員,難不成你們要去接觸第一時間的大體? 萬一第一線接觸大體人員染疫,返家過程是否成為防疫破口?
因此,本席深切希望,既然先前指揮中心認為高風險工作者納入公費疫苗接種優先順序,那麼對於殯葬業接大體人員,是否也比照辦理 ?
此外,更應提供免費的PCR檢測,杜絕因接大體而衍生染疫風險。最後,我也要感謝立陶宛贈與我國兩萬劑AZ疫苗,對於當前疫苗仍極其短缺的台灣人民來說,確實是雪中送炭。立陶宛人均GDP(人均國內生產毛額)約1.96萬美元,都尚有餘力贈與我國疫苗,甚至都已經採購目前最新、最強的美國Novavax疫苗。反觀我國在民進黨內再三強調的經濟創新高,去年人均GDP接近2.84萬美元,主計處更預估今年超過3.22萬美元,至今都還未能籌足國際認可的Covid-19疫苗。進一步了解,立陶宛能夠自救救人的前提是,他們採購了超過人口數倍的疫苗,並且不單壓特定單一廠商,世界銀行統計立陶宛在2019年人口為279萬4137人,根據相關新聞報導,於今年6月中旬,立陶宛已經批准採購總計達1620萬的疫苗劑量,等於是人口數將近6倍。此外,直到近日已經收到超過254萬劑疫苗,成效就是超過122.6萬人至少接種過1劑疫苗,佔總人口近44%,97.4萬人已經完整接種疫苗,佔比為34.8%。相較他們落實真正的超前部屬,令人恐慌的是,近期新聞指出全球瘋搶美國Novavax疫苗之際,美國Novavax疫苗公司卻證實「目前沒有跟台灣政府有任何聯繫」,如果涉及中國大陸代理的BNT還有藉口可以推拖,但連美國研發生產的疫苗,都尚未接洽,顯然蔡政府不是沒錢,不是外國阻擋,而是出現了某些不能說問題。請市長具體的答覆。
5. 本席最近接獲部分選民的詢問想詢問市長:
有關「紓困4.0」, 這次新增個人現金紓困330萬人次(上次個人紓困400萬人次,這次730萬人次)。去年無雇主的自營業者,勞保額度24000以下領三萬元,這次新增超過24000以上一萬元。農漁民排富後都可領一萬元。加入勞保的漁民(甲類漁民),投保額度24000以下領三萬元,這次新增超過24000者也可領一萬元。孩童家庭防疫補貼每位孩童1萬元。無勞保農漁保的自營業者,攤商、臨時工、接案工作等,年收入低於基本生活費者,領1-3萬元。
藝文工作者領一到三萬元。
中低收入戶領4500元。
三級警戒後被政府命令停業的大部分業種(健身中心、電影院、補習班)分兩種類型:
停業期間,如果他有給員工至少基本薪資,我們一個員工補給他四萬元(雇主領)。如果他沒有給員工基本薪資以上的薪水,我們一個員工補給他一萬元(雇主領),而員工可領四萬元(員工領)。那對於部分有些沒辦法領紓困金的人,市長是否可以向中央建議,站在公正、轉行正義立場上再做詳加補助發放的對象,以昭公信!希望市長可以給予具體的答覆!
【市政部分】
1. 市長任內2屆,再過1年多的時間將屆滿2屆8年,對於七堵區過去與未來,有何具體落實的地方與展望?
2. 本席在第四次定期會市長施政總質詢,曾建議:林市長邀請蔡立委能夠積極爭取中央有關財劃法分配對商港建設補助,因廢除受損港口所在地縣市能予以立法保障。請問市長現爭取狀況有無具體成效?
3. 社區闔家歡增加篩檢名額,請問市長您上任至今一直沒有增加過,是否為市民健康保健著想,在明年預算編列,是否考慮增加,以利市民保健?請市長答覆(第四次定期會市長市政總質詢答覆本席會與衛生局長研討對策是否增加編列預算、增加篩檢名額)?
4. 基隆河沿岸步道串聯與優質化及整治親水休閒遊憩區,工程總經費5.2億,現尚缺3.4億,市長、蔡立委有無繼續向中央賡續爭取(何時行文或書面有無紀錄佐證,並何時經費全數到位?
5. 有關市民家中患有重大疾病雇請外勞看護或送安養專業機構治療者,予以酌請補助經費或減輕家庭經濟負擔。現市府向中央爭取狀況如何? 還有市府的作法為何?
6. 全民增加幼兒公托班次,以減輕市民經濟負擔,現市府執行狀況如何?預定何年可以免抽籤全部可以就讀公托班了?
7. 有關「北五堵新市鎮」計畫,現執行狀況及進度為何?
8. 七堵區崇智橋之崇義街至富民里河濱公園一帶綠地提供市民休憩的大空間,市長上任近7年,本席認為市長魄力不夠,到現在均無進展?對不起市民
9. 七堵區百福公園重新規劃設計,打造大型戶外親子共遊基地,有關本案也拖延太久了吧!本席18屆提了案到現在19屆也將屆滿了,到底現在執行狀況為何?
10. 七堵區泰安公園重新改造提供市民健康活動場域,本席認為經費不多也是本會第18屆的提案三讀通過在案且讓我們七堵區市民等待多年,尚未見曙光,市長團隊要深入檢討,何時能完成!還是要等到下任市長來完成?!
11. 有關老舊社區改建,提高容積獎勵加速都市更新,現執行狀況如何?尤其七個區市容30、40年均沒有什麼改變老舊房屋依然存在,請問市長上任至今七個區市容觀瞻改變了多少?
12. 有關本市各弱勢團體身心障礙者福利爭取:如青少年將畢業後步入社會有關就業問題,還有以工代賑之場所,在市長任內有無增加?
13. 市府全面再次檢討山坡地管制措施,以利本市觀光休閒,產業之發展,林市長上任至今推動多少,具體成效如何?
14. 有關七堵區七期重劃區國產署土地聯合開發暨儘速興建客運轉運站,以利地方發展,在前張市長任內以做可行性報告結果也向本會說明,要建設實施帶動地方產業發展,結果林市長上任後暫緩實施,請問市長,全台哪一縣市鐵路大站,附近沒有客運轉運站?又何時能夠賡續推動七堵區興建客運轉運站,以利地方發展。
15. 打造優質人行空間,提升生活品質,現今全市各區執行狀況,請市府相關單位答覆。
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若清邁不依賴觀光業,那應該依靠什麼?
“ถ้าเชียงใหม่ไม่พึ่งการท่องเที่ยว แล้วควรพึ่งอะไร”
今年 4 月初,泰國第三波疫情爆發,不到三天,清邁確診數從個位數飆至三位數。看著新聞報導,去年同期的景象又回來了。再一次,關閉所有公共場所、餐飲、娛樂場所。直到 6 月初疫情趨緩,清邁傳染病防治中心(คณะกรรมการโรคติดต่อจังหวัดเชียงใหม่)公告,將放寬部分營業場所禁令,包括開放讓顧客進餐廳飲食但禁止販售酒精類飲品(6 月 25 日才放行賣酒),百貨商場開放入場但禁止任何群聚活動,便利商店、夜市恢復往常營業時間,但娛樂場所仍未能放行(僅電影院於 6 月中開放服務) 。
同樣在 6 月初,泰國國會通過泰國觀光部以普吉島為示範區域的「Snadbox 沙盒」計畫提案(原以芭達雅為首發),並定在 7 月 1 日起實行,若執行得當,將接續開放 10 處熱門觀光區域,其中包括清邁。
沙盒計畫接待的旅客必須在旅行前至少 14 天完成疫苗接種,並於入境前在中低感染風險的國家停留 21 天以上,入境後需依照泰國政府規定進行篩檢。計畫通過後普吉島居民約有 4 成已施打疫苗,近日亦有報導說是已有過半居民完成疫苗接種。相關的入境規定可參考「 來趣 .THAI北 ไปเที่ยวไทย 」於日前(6/25)發佈的訊息。
計畫命名為沙盒(Sandbox),根據維基百科的解釋「是一種安全機制,為執行中的程式提供的隔離環境。通常是作為一些來源不可信、具破壞力或無法判定程式意圖的程式提供實驗之用」。在普吉島的計畫是讓旅客停留島上 14 天後,方能轉往泰國其他地點觀光,在島上似乎沒有旅遊路線的限制。但在清邁,沙盒計畫初期並不能真的到處趴趴走,一如其名。
預計在 8 月跟進的清邁,將專案主題定為「Charming Chinag Mai Sandbox」,第一階段先開放清邁市(อ. เมือง)、湄林(อ. แม่ริม)、湄登(อ. แม่แตง)、龜山(อ. ดอยเต่า)等地,分為國內旅客與國際旅客兩部分,後者將限制旅遊路線(Sealed Route*),旅行期間同樣需按照規定在第 7 天進行篩檢,檢測結果為陰性,就能轉往其他地區觀光。住宿規定要入住已有 SHA *標章的旅館。若進行順利,預期將在 2021 年 10 月 15 日開放全清邁府 25 區。
要求入境旅客要完成疫苗接種,接待方亦同。官方表示,在清邁即將開放的 4 個區域,預計 6 月中旬至 7 月中要完成當地居民以及第一線接觸旅客的業者們,疫苗接種率七成。此外,清邁國際機場也在日前透過媒體表示,機場人員的疫苗接種率已達七成。
疫情蔓延一年半,不只是觀光業、餐飲服務業,人們的生活也隨著一波波確診高峰上上下下,城市開開封封,像身處奇異博士的時間迴圈來回反覆。沙盒計畫是給泰國政府對於泰國公共衛生與經濟復甦之間是否能取得平衡的測試,但對受到重挫的觀光業來說,浮木來了就要抓牢。
泰北旅館同業公會副會長暨東他挽飯店(Duangtawan Hotel)飯店經理 คุณวารุณี คำเมรุ 在 6 月中受訪時表示,為讓旅客更安心前往觀光,清邁的飯店服務人員已有 980 位接種第一期疫苗,公會也著手行銷推廣,初期目標先以泰北地區為主,接續是其他已接種疫苗的本國旅客及外籍觀光客。同時持續觀察普吉島的發展,並於評估修正後移植到清邁執行,加上提高疫苗接種率,期望地方觀光產業能從此邁向復甦之路。
至於一般民眾,擔心開放後第四波疫情隨之而來的大有人在,畢竟截至 6 月 25 日,泰國全國的新增確診數仍在 4 位數,3,644 人。6 月 27 日公告自 28 日起,大曼谷地區再次封城。
回到清邁。
清邁目前總人口數約 170 萬人,根據媒體報導,2019 年地方產業收益(Gross Provincial Product : GPP)約 2 千 3 百 億,其中觀光收益就佔了 1 千億。疫情前,旅客人數每年約 1 千萬,國內外的旅客人數大概是 6 成國內、4 成外國旅客。
2020 年受到疫情影響,觀光收入減少約 57%,從機場航廈入境大概 6 百多萬人次,2019 年是 1 千 7 百萬人次。若以疫情剛爆發的 2020 年 1 ~ 2 月來比較 2019 年同期,遊客數與相關收益都減少兩成,之後更是往不見底的低谷。
從這些數字不難想見承平時期的尼曼明路、塔佩門、酒吧街等觀光區域,所受到的衝擊。有的是店面轉租、暫時結束營業不知何時再見的店家,許多從業人員被迫轉業另覓生路。在重挫下產生的問題是:「清邁是否真的要依賴觀光業?」
經常針對清邁都市規劃議題倡議的社團「เชียงใหม่ ฉันจะดูแลเธอ Chiang Mai we care」就在該官方臉書上發佈了一篇,「若清邁不依賴觀光業,那應該依靠什麼?ถ้าเชียงใหม่ไม่พึ่งการท่องเที่ยว แล้วควรพึ่งอะไร」,試圖從清邁的其他經濟收入與優勢,提問是否還有其他發展選擇,好讓清邁逐漸減少對觀光收入的過度依賴,未來經濟能平穩發展而不過於傾向單一產業,為往後可能的危機衝擊做準備。
文中以農業、文創設計、醫療、教育與科技等五項目前清邁已有的優勢來說明,大致如下:
1、永續農業、有機農業等連結農業轉型並創造高經濟價值
農業是清邁第二大經濟收入來源,氣候、土壤、水資源等都適合農作,即便是在市區都有許多永續、有機農場,甚至外送到外府販售。若能在相關知識或申請文件上給予更多協助,或許有機會將在地農場推往國際,甚至延伸至農業研究等。
2、設計師與地方的文創商機
清邁的 TCDC 規模足夠提供相關設計知識給專業人員、學生或有興趣的人一個資源/支援平台。若能由設計師的文創商品帶動地方共同參與,可望為地方開源並增加工作機會。文中以「PLAYWORK」品牌為例,由設計師設計樣式、圖案,在將其轉化成各項商品,交由清邁 Sansai 區的居民製作執行。這部分在泰北亦有其他品牌進行中。
3、醫療服務
清邁擁有泰北最完善的醫療設備,包括各級醫療院所、療養院以及專業的醫療人員,且清邁往返國際及國內航班算是便利,加上原本休閒條件佳,頂級飯店度假村可提供術後療養,無論是國人或外籍人士來說,清邁應該都是不錯的選項。如將這些條件做有效串連、系統化,應可為清邁帶來醫療服務相關的收入。畢竟醫療服務與旅遊的配套在泰國行之有年,相關照護系統或單位可以支援。
4、軟體與科技發展
根據數位遊牧網站 nomadlist.com 的調查統計,從環境、消費、生活品質、網路速度、友善包容度等條件評估,清邁在 2019 年獲選全球最適宜數位遊牧工作者的城市的第二名。在 2016 年至 2019 年間,以數位遊牧工作者身分停留清邁的人數,最高曾來到每月萬人。
從旁觀察這幾年相繼設立的公共工作空間,確實從單純硬體和辦公環境提供,增加更多研討與和國際數位遊牧社群的互動暨顧問服務。該文也提及地方教育培育出不少科技相關的人才,但終究因為就業選擇少,完成學業後多移往曼谷或新加坡而非本地。是否能協助推廣讓更多科技或軟體開發公司或團隊在清邁成立,進而在這方面增加更多商業價值。
5、教育
清邁一直以來都是泰北教育中心,各大專院校的資源相對完整,原本就是周邊外府學子選擇就學的地點。近幾年有多所大學提供國際課程,而在市區或郊區的國際學校因為學費相對親民,環境亦舒適,已吸引不少外籍人士無論是因公移居泰國或刻意將孩子送來就讀,如果有機會將部分教育系統好好經營,像短期進修、職技或專業進修、調整課程等,無論是教育英才或是增加相關收入。
文末指出,上述的規劃與政策推動、要怎麼建立更多元的商業模式且有系統的發展,得靠政府與私人企業相互支援,幫助清邁走出新方向。
坐畫藍圖不難、起走新路不易,但此路暫時不通時,要停下等待還是另覓更多可能呢?
【註】
1、限制旅遊路線(Sealed Route),將搭配自然、文化、文創設計等不同面相的景點安排。據媒體報導,行程是入境後向地方旅行社購買。
2、SHA 或 SHA PLUS,泰國觀光局與公共衛生部共同頒給的泰國健康與安全認證(Amazing Thailand Safety and Health Administration)。
【同場加映】
1、關於泰國疫苗相關新聞,請至
泰譯聞 นักแปล กระแสไทย-ไต้หวัน
敏迪選讀 https://www.mindiworldnews.com/20210621-2/
Today看世界(6/17)https://youtu.be/QEFHIxRQJHE
泰國疫苗的水之深,請勿亂踏以免掉進名為謙卑的洞裡/泰太有事嗎?https://vocus.cc/taitaiwhat/60d17327fd897800010034cb
2、清邁數位遊牧工作文,請至「關鍵評論網」
「新冠肺炎對清邁數位遊牧者的影響:簽證是最大麻煩,遠距工作趨勢卻可能帶來正面效應」 https://www.thenewslens.com/article/135769
【參考資料】
เชียงใหม่ ฉันจะดูแลเธอ Chiang Mai We Care
https://chiangmaiwecare.com/chiang-mai-business
Money and Banking Thailand
https://www.moneyandbanking.co.th/article/news/travel-sand-box-high-season-170664
รีวิวเชียงใหม่ Review Chiang Mai
https://lihi1.com/VnIJ9
Bangkok Post
https://lihi1.com/lopgy
Chiangmai One
https://lihi1.com/C1wdv
bangkokbiznews.com
https://lihi1.com/ZFFew
科技新報
https://technews.tw/2021/06/16/phuket-travel-experiment-on-the-road/
#在IG看到清邁新咖啡館一直開覺得平行時空
#不急 #為了明年的春節寒假請待在家
#此為民間提問不是政府要做 #他山之石要借對 #借鏡也要擦乾淨再照
*圖片攝於 2020.6,清邁古城 ตลาดสมเพชร 後方巷內。
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