關於 兩岸情勢現況分析 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

「中美競爭方興未艾，台灣的最佳戰略是什麼？」
　
昨天晚間很高興接受東吳大學學生會及亞太青年協會 Asia Pacific Youth Association的邀請，參與「2020 美國總統大選後：兩岸與國際局勢變化座談會」分享自己對國際局勢的看法！
　
現場同學們給出五道富含現實意義的問題，虹安也和大家一起動腦來思考。
　
首先，1️⃣ #從外交國關角度來看北京的對美政策論述為何？
　
基本上，中共政權過去三十年的合法性基礎主要來自 #民族主義與經濟成長，無論是安撫對內民族主義的情緒或是對外爭取生存空間與科技發展，北京都必然需要對美國保持強硬。
　
不過，中國政府內部也是有鷹派、鴿派，或者說因為部門本位立場有所分歧。
舉例來說，中國軍方與安全部門的官員，就會比較反對採取任何可能被西方解讀為軟弱的妥協立場。
另一方則是主要關心經貿問題的技術官僚，如國務院，他們對於美國的打壓就會比較慎重因應，比如努力確保美中第一階段貿易協議可以執行下去，讓貿易戰放緩。
　
然而隨著拜登政府即將上台，北京仍在觀察拜登與他的團隊將是否將承繼川普政府的外交政策方向及做法。
　
那麼，2️⃣ #拜登政府的對外政策是否會沿用川普政府的外交政策？
　
目前美台學界與政策圈的主流意見認為，抗中、或者說與中國進行戰略競爭已經是美國跨黨派的共識，人民厭惡中國的情緒也是來到歷史新高的73%，特別是拜登與他的家族雖然有深厚的中國人脈與經驗，卻也因此被外界質疑與中國有利益糾葛，在以上這些原因之下，拜登可能也很難不展現出一個強硬的姿態，至少不敢示弱。
　
而拜登團隊有許多曾在歐巴馬政府任職，算是傳統的自由主義國際秩序建制派，在外交政策執行的手法上應會注重 #多邊主義，拉攏國際盟友聯合抗中，不會有太出格的單邊制裁或直接手段。同時在氣候變遷、公共衛生、防止核擴散甚至處理區域危機如北韓、伊朗等問題上，拜登政府還是可能尋求與中國合作。對一些人來說這是軟弱的表現，但從拜登與建制派團隊的觀點，這可能才是能夠管控、不激化中美分歧的方式。
　
回到台灣最關心的問題，3️⃣ #兩岸關係會走向緩和還是更敵對？
　
兩岸關係受中美關係影響頗大，而美中關係的前景目前仍有許多不確定性，但一個普遍的預設是可能走向和緩，且拜登看起來是要優先關注國內內政。包括重振經濟與應對疫情，可能沒有太多心力關注區域緊張情勢。
　
如果我們假設這個前提為真，那過去四年蔡政府依賴美國、「聯美抗中保台」的戰略可能因支撐力度減弱而難以持續。包括我們看到近期蔡英文總統、吳釗燮部長、邱義仁前秘書長的談話都開始展現出對中國大陸的善意與克制，包括說「願在符合對等尊嚴原則下促成有意義對話」、「不跟美國開展全面外交關係」、「瘋了才會搞台獨」等等，應都是在為僵局踩煞車、重新設定兩岸關係與美中台關係的平衡。
　
現況可能會從 #美中台三方關係 的大框架下朝向回到 #兩岸關係 的比重增加，台灣要有點單獨去面對中國大陸，那蔡政府可能就面臨必須要跟中國大陸對話甚至談判的壓力，這就考驗蔡政府的智慧。尤其接下來幾年對岸也要面臨很多時間表，包括中共建黨百年、習近平總書記可能要連任第三屆等等，有很多議程可能對兩岸關係造成一些壓力或影響，台灣還是要非常謹慎面對。
　
很多人在問，4️⃣ #拜登總統上任後會偏向中國而犧牲台灣嗎？
　
虹安覺得以美國在東亞與印太地區的戰略佈局來看，不可能有「犧牲台灣」這種選項，但確實很多人擔心歐巴馬時代的團隊上來會採取對中和緩的態度，那台灣的戰略重要性不變，但可能就會因此在政策層面上的關注度或露出程度有所降低。

歐巴馬時代的副國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivian）目前已被提名為國家安全顧問，他與歐巴馬時代的前亞太助理國務卿坎貝爾（Kurt Campbell）曾在去年9/10月期的《外交事務》（Foreign Affairs）雜誌上合撰〈Competition Without Catastrophe〉一文探討對華政策，引起各方關注，當中也提到了對台灣的看法，可藉此文一探他們面對當前崛起的中國有何應對思考。

在對待中國的態度上，他們認為「支持民主價值比反對中國政府更加重要。」、「華盛頓可以在政治領域中與中國建立最佳的共存條件，就是集中精力為自己提升這些（民主、人權）價值觀的吸引力，而不是在中美競爭的情況下得分。」由此看來， #價值觀外交 很可能成為拜登時代外交政策的重點。

談到台灣時，該文也認為，「台灣議題涉及高度的歷史與政治複雜性，各方不願單方面改變現狀的默認承諾也許是對大家最好的方法。」雖然認知到台灣是一個潛在的衝突爆發點，但該文也特別強調，「台灣同時也是美中關係史上最大的無人能及的成功，在中美複雜與靈活的競合中走向繁榮與民主化。」是中美可以共管分歧的外交實踐典範。

從這一點來看，如果拜登上台，大方向上將會是「back to normal」，回到一個「守規矩、按牌理出牌」的世界。
　
最後，5️⃣ #綜合以上現況台灣該如何因應？
　
虹安認為，台灣要認知到自己不是大國，卻也不一定是小國，而是有可以關鍵地位、有所作為的「#MiddlePower」，要累積自己的籌碼與重要性，包括持續發展先進科技、佈局次世代的經濟發展重點與技術，讓自己成為中國與美國之間不可或缺的第三者。
　
舉例來說，當年美國技術轉移半導體至台灣的台積電，今年已經超越英特爾（Intel）執世界牛耳，台灣也成功走向民主化，是華人世界唯一的民主自由政體與開放社會，這些經濟科技硬實力與政治制度及文化的軟實力，都是「put Taiwan on the map」的重要利基！
　
無論哪個政黨執政、外在情勢如何變化，只要持續累積軟硬實力以及靈活調整台灣在美中關係與世界地緣戰略中所扮演的角色，台灣不但有機會險中求生存，甚至可以成為改變局勢的支點。
　
「教育為百年大計，學生為國家之本」，很高興能和我在立法院的同事 #陳以信委員、#何志偉委員、#王婉諭委員 以及 台灣大學政治系名譽教授 #包宗和老師、東吳大學政治系助理教授 #左宜恩老師 還有 東吳大學政治系兼任助理教授 #彭睿仁老師 三位學術涵養深厚的學者一起同台，和台灣未來的國際小尖兵們擦出思辨的花火！
　
希望我們帶來的多元觀點與各黨派、跨學政兩屆的政策走向分析能幫助台灣關心國際局勢的年輕人有更多反思，成為未來台灣年輕人採取行動、走向世界舞台的思想與知識基礎！

女生要當兵嗎？一個預官的反思與建議。

#女生應該當兵嗎？ #我們真的要上戰場 ？
#不怕排長帶你們衝哎哎哎步槍兵人勒

好友台北市議員徐巧芯前天在節目上公開提到恢復徵兵制以及女生可服義務役，也引起和王浩宇議員之間的論戰，這是個很好的公共政策議題，事後和她及其他幾位朋友也對此有所討論。

身為剛教召回來、戰事發生時要帶著後備部隊衝第一線的步兵預官，也想藉這個機會談談實務面自己看到的問題，與提供改革解方的思考。

先講結論，我支持 #朝全徵兵制方向 去思考改革，為什麼？

落實全民國防、軍愛民民敬軍，也要民先懂軍啊。

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1⃣️ #徵兵募兵傻傻分不清楚？

首先，我國從過去到現在實行的兵制嚴格來講其實是「#徵募併行制」，國防部以前也發布過新聞稿澄清外界以為國軍要進入「全募兵制」的錯誤看法。實際上依照《兵役法》的相關規定，83年次以後出生役男仍依法服4個月常備兵役軍事訓練，也是屬於徵兵制義務役的一環。

上次推行的兵制改革主要是著眼於加強常備部隊的專業戰力（就不會一直在訓練新的一年兵時間到又退伍造成戰力青黃不接），因此常備部隊也走向全志願役、專業化的「募兵」方式來吸引專職當兵的人，只能說這些都是在「#徵募併行制」的框架內所做的調整。

但巧芯所提到的「徵兵制」就稍微不太一樣了。

嚴格來說，男女都要當兵屬於「#全徵兵制」，就是除了專業職業當兵的人以外，所有國民不分性別都要服兵役的義務役，並接受長期（1-3年）的軍事訓練，除了貫徹全民國防的精神戰力，也是實務上讓「國防軍事」落實到全民的生活中。舉例來說，以色列🇮🇱、挪威🇳🇴等國家是實行「全民皆兵」，男女都要服義務兵役，而且是偏向軍事的，#女生也要拿槍打仗。

以色列大家可能比較熟悉是因為它強敵環伺、屢戰屢勝的關係（還有IG上很多...以色列女大兵？），挪威在2013年國會投票通過時除了防範俄羅斯以外，有一個很大的目的是 #推動真正的男女平權，也使得挪威成為第一個強制兩性服役的歐洲與北大西洋公約組織（NATO）國家。瑞典🇸🇪也在2017年宣布恢復徵兵制，且徵兵不分男女，理由同樣包括 #促進軍中性別平等。

其他實行義務徵兵制且強度比較高的國家包括南韓、瑞士、新加坡、越南、泰國（抽籤徵兵）等等，役期從一年、一年半到兩年不等。就連法國都在去年重啟兩階段的徵兵制（但內容多樣包括社工服務等）。以色列則是男生3年，女生2年，超硬。（不過以色列今年七月才剛正式宣佈男性役期從32個月調降到30個月，女性一樣24個月，許多軍方將領反對認為會造成人力短缺）

美國🇺🇸歷史上一向是承平時期採取募兵制，戰時改為徵兵制。不過，韓戰結束至北部灣事件，兵役登記系統繼續徵兵，1954至1964每年大概140,000連冷戰平時美國還是有繼續徵兵的動作。（感謝 #方恩格 提供補充）而美軍徵兵的對象男女不拘，不過目前還有少數戰鬥工作不對女性開放。

有很多的聲音認為台灣的兵役與後備制度應該改革，要改什麼？

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2⃣️ #後備現在是什麼狀況啊喂

台灣社會對於國軍的看法以及在陸軍當中服役的經驗觀感網路上很多，這裡就先不展開。

美國人其實近年來講了很多次認為國軍後備戰力不足、應該改革的情況，請自己參閱（bit.ly/3ieOUU2），儘管美國人有他們自己的國家利益考量，但內容很多地方我認為是值得參考的。

(之前寫《中共攻台大解密》而在台灣有一定知名度的美國軍事智庫研究員易思安 Ian Easton曾經在蘭德撰文寫過〈Transformation of Taiwan's Reserve Force〉，有興趣的可以參考，bit.ly/3l0xRGO）

近期的《新新聞》也出了一篇專門談後備制度改革，大家可以先看看（bit.ly/2SmeFr7），包括國防部長最近說後備要優先召集一年義務役....但這群人數量已經從69萬人下降至47萬人，軍事訓練役則將逐年成長，到民國115年（2026）就會消失，接下來還有少子化的問題，如何保持後備戰力？後備戰力又有無必要？

政府看起來現在在做行政制度調整的準備，要加大投入資源跟提升後備位階，但對我一個第一線的排長來說，重視的還是實際訓練內容以及士兵的戰鬥認知有沒有跟上。

先講一下自己的體驗。

以前大家普遍認為回去教育召集就是重溫「陰間」生活、上課很涼等等，甚至很多人一接到教召令就買機票出國或是跟公司報出差來逃避⋯⋯個人非常反對這種作法，不只愛不愛國的問題，而是這會傷害台灣整體的軍心士氣與實際戰力，近年國防部有對此作出一些改革來限制，很棒。

平均來說現在是退伍後八年內會召集至少兩次，每次一週（軍士官七天、士兵五天），而我這次回去已經很充分感覺到跟以前不一樣，實戰科目很多，滿滿的行軍、操課與打靶，沒有什麼休息時間。不只是帶隊的義務役軍士官，接訓協訓的志願役軍士官也非常辛苦（感謝他們為國辛勞）（敬禮）。坦白說，確實讓我感覺到兩岸情勢是真的緊張，為什麼？

中華民國在台灣目前是一個 #海島國家 的狀態，過去到現在的防衛指導主要都是「嚇阻+殲敵於海上＆灘岸」，很多聲音都認為「加強海空軍實力就好，一旦海空軍打光讓老共上岸就完蛋了，也沒什麼好守的；而過去大陸軍主義在新的情勢下也應該被揚棄⋯⋯」

這些說法都不是沒有道理，也因此台灣的海空軍無論在裝備、素質以及國際交流等層面確實都是很優質的，陸軍尤其是一般部隊普遍就稍微辛苦一點。但近期兩岸緊張對峙的情況以及當時在部隊裡接收到的一些資訊跟訓練內容，其實都讓我感覺得到國防部確實有認真陸戰的心理與實際準備。國軍當然也不是笨蛋，五六年前服役時陸軍訓練的科目主流就是城鎮戰為主了，但一直沒有引起社會的重視。

除了大家都認為戰爭似乎很遙遠以外，沒有全民皆兵也導致軍民分家，人民不關心軍務，如何熟悉與落實全民國防？陸軍才是跟廣大民眾比較相關、也是更值得我們關注的。

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因為不能詳述後備的真實狀況以免洩露軍機，直接講小結：

a.#戰時接到動員令要不要裝死？
我和同為預官排長的朋友都會建議你最好要出現才比較可能活下去，不要以為躲在家裡會很爽。
戰時一切軍管，躲在家裡等被炸/等投降不一定比較好，更不用提被憲兵or警察抓走軍法審判以及失去反抗的機會。
雖然也有論點認為不要拿槍以免在戰時被當成軍事人員攻擊，但我個人是反對甚至有點鄙視這樣的看法，命運要自己掌握，槍在手比任人宰割好。

b.#後備部隊戰力如何？
身為要帶兵的軍官....坦白說，後備部隊扣除志願役幹部以外，整體戰力的訓練還有不小的加強空間。其實就我的感受，如果是在被入侵而被迫要防守的情況下，我所在的部隊 #戰鬥意志都還算堅定，但技術的部分，主要還是訓練時間太短以及間隔太長，所以不夠熟悉戰鬥技巧與進入那個「知道自己現在是要上戰場的戰士」的狀況，這也是國防部從去年底開始就加強教召訓練內容的原因，現在已經沒有什麼「血濺車籠埔、魂斷金六結、歡樂斗煥坪」這種事，基本上到哪裡都是一個 #血濺魂斷 的狀態，後備的實力有在增強，這一點要再次給國防部與基層幹部們掌聲。

c.#後備部隊的任務？
其實有同樣是後備部隊的一些預官、士兵有在網路上講他們接收到的大致任務內容，我覺得國防部可能要好好巡邏一下。但是就內容而論，本質上就是兩個字「守土」（少部分會有別的任務），而目前的後備部隊如果要按時完成這些任務，我認為訓練跟準備是稍嫌不足的（主要是戰鬥，其他還好），從動員、集結、整隊、領裝、動員、了解任務到實踐任務內容，特別是任務性質的關係可能會影響到部隊的信心，那平時的戰鬥意志培訓、尤其是作為底氣的戰技訓練就很重要，才能在戰時發揮戰術價值，不是單純上去當砲灰。

昨日也看到新聞國防部長表示已經研擬改革方案，將加強召訓天數與頻率，這是對的方向，但我更期待訓練科目內容能否更靈活、符合現實。

之後的訓練建議科目上還是要變成「#任務導向」，而不是為教召而教召、科目本身強度變強而已。戰場的經營、熟悉以及實地跑一遍大地，都有助於戰時真正要上場時的信心、存活率與任務成功率。

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3⃣️ #台灣兵役制度該怎麼改

a.#心態與內容：
我覺得在討論這件事情的時候，大家常常把「當兵」這個詞窄化為「#拿槍上戰場」，也因此一談到「女生要當兵」就引起很多爭議，但其實軍隊有非常多其他事情可以做，幾乎也涵蓋社會上大部分職業（也因此就沒有所謂女性不適合當兵的問題，女性在許多事情上可以比男性做得要好）。

有興趣的人看看這篇《美華軍語辭典》（bit.ly/33c6ELq）提及的職業及術語就可以知道軍隊任務涵蓋的內容有多廣。

以色列新創科技產業如此成功，正是因為軍隊根本就是他們的先進職訓所，一退伍就創業搞網路公司研發軍事用軟體與無人機的比比皆是，畢竟科技進步的動力往往來自於軍事發展，網際網路（internet）也是冷戰時期從美國國防部的內部軍網演化而來。

而美軍退伍後除了聯邦政府的福利cover與各種社會職涯的申請優惠以外（比如免費或減免大部分學費上大學），大多也不怕依照他們在部隊的專長找不到工作，這是國軍已經有在模仿但需要更深化改革的重點。

簡單說，台灣社會要先改變「好男不當兵，好鐵不打釘」以及「當兵就是打仗、開槍」的心態，才會覺得當兵是一件普遍可以接受甚至對職涯有幫助的事情。

舉個簡單的例子，台灣普遍都認為學歷史好像很沒用。但在國外很多部隊或美軍來說，讀歷史可以去做戰史研究、情報分析、聯絡官甚至協助寫作戰規劃，搞得不錯的還給你獎學金進修以後到陸海空軍軍官學校教戰史、教軍事策略。

學工程和化學的除了搞爆破玩炸藥，更可能要懂如何蓋房子，因為你要知道如何用最少的炸藥摧毀最多的房屋結構，退伍以後去當工程師、當建商或是教化學當絕命毒師（？）都可以。

並不只是大家都要當兵或懂開槍而已，
這才是「#全民皆兵」、「#寓兵於民」的最高境界。

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b.#役期與內容：
有鄉民在PTT上分享「外國有強大外敵鄰近的國家」的兵役役期（bit.ly/3cEyX8i），相對來說台灣現在四個月的軍訓役是真的很短，而且完全不構成戰力，下部隊基本上只是搞事而已。除了適當延長役期以外（我個人認為起碼還是要恢復到一年），也有很多聲音強調重點不是役期的長短，而是訓練內容應該要朝實戰化來做改變，不應該還在用美軍二戰前後的單戰（單兵戰鬥教練），喊些脫離時空背景又實用性低的口號。這一點已經非常多人都公開提過了。

（這邊有篇美軍退役士官Allen Lin對國軍新兵訓練的單兵戰鬥教練評論，http://xn--bit-9u3ey63rpnc20p93e.ly/2G09quB）

某種程度上我同意這樣的看法，畢竟這些東西雖然對進入戰場狀況有點幫助（主要是活用聯絡手勢之類的），但到了真實戰場地形上其實很難應用，還不如好好訓練基本體能和移動中射擊、經營與自己後備部隊相關的戰場場地，了解哪裡有加油站、哪裡有軍營、哪裡有重要機關、不同類型道路移動方式到時怎麼處理？怎麼跟上級單位聯絡？停電了大家到時候聯絡方式備案為何？會用無線電的人有多少？知道不要亂開無線電免得被敵軍鎖定的人有多少？

我想，這些東西可能有許多後備軍士官並不清楚，但對一個排長來說，了解這些資訊遠比背單戰重要太多。各位士兵也不希望帶你打仗的排長一問三不知吧。上戰場，最重要的不只是完成任務，還有負責任地帶大家活下來啊。

此外，假日開放軍營靶場讓民眾體驗電子或實際打靶、廣推生存遊戲活動甚至編組民兵團都是實際可行、民間軍武圈也有能量可以培養並支撐起來的東西。把生存遊戲或打靶當成一種全民運動來推廣，#把國防生活化，可能比精進教召內容的成效更大。

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c.#軍事訓練交流
這個東西有點敏感，包括美軍在台小規模協訓的狀況最近雖然已經是公開的秘密了（喂），而實務上這個想法應該會因為觸碰到中國大陸甚至美方的外交政策底線而無法很快實行⋯⋯

不過以前在某地實習的時候，曾寫過一篇報告談國軍可思考仿照新加坡來台灣的「星光計畫」一樣，將不只是精英部隊，而是成建制擴大將一般志願役甚至未來全徵兵義務役的軍士官兵都有機會到國外盟國輪訓半年到一年，除了可以獲得接近實戰的訓練經驗外，更可加強語言能力，藉此吸引有志從軍的年輕人與優秀人才。

如果加入國軍不只是掃地出公差搬庫房，而是可以學得實際戰鬥能力與可應用的外語能力，國家還付你薪水，誰不搶著要？
但這個政策顯然會因為其他因素而暫時無法實行，只能等待時機成熟了。

#題外話，有看到媒體報導政府明年將派3員到以色列考察後備動員制度（bit.ly/34bwfTR），我猜應該就是要成立全動署的那幾位長官（？），但真心建議如果政府可以的話，希望多派幾位員額且包括基層幹部，才能廣泛收納基層真實狀況與意見並根據這些意見來吸收以色列的制度哪些是可以照搬回來、哪些是需要調整才能適應我國後備制度的。

另外也懇請注意不要只學到器物制度沒有學到理念，畢竟以色列面對的狀況跟我國不同，多去理解他們的宗教、文化、建國歷史、制度淵源，才能真正理解以色列軍隊的建軍思想以及他們之所以強大的原因。

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4⃣️#女生可以做什麼🙋？

國高中上軍訓課的時候，女同學大多要了解與學習的是護理與急救方面的知識，但也有國防教育知識以及高中畢業前會有打靶的體驗，但就僅止於此了。如果未來女生也要服兵役或類似替代役的軍事役別，現在比較常見的建議包括服半年到一年的軍事/社會役，學習包括醫療衛生、戰場救護、後勤經理、通信、電子、情報等在內比較不需要用到太多體力的任務。

不過，也有對於男女一視同仁朝 #以色列化 的想法，除了訓練成步槍兵外、戰車/機駕駛、醫護兵、狙擊手與觀測手等戰鬥兵科可能也相對適合女性。

我覺得以台灣目前的社會情況暫時應該很困難，民眾大概沒辦法接受這麼劇烈的轉變，以及軍方對於這方面的硬體、軟體與制度上的準備也還嚴重不足。近年敵情升高，也許台灣社會開始願意思考這件事，如果真的要推動，現在就必須開始認真討論。

美軍近年的女性比率約是15%，國軍呢？也是14-15%。根據媒體報導：「早期女軍人多半限於『辦公室單位』任職，近年愈來愈多職缺開放給女性。例如，陸官畢業的女生，原本在戰鬥兵種（步兵、砲兵、裝甲）中只能選砲兵，否則就要選化學、通信、工兵等支援兵種；如今各兵種都已開放，連戰車乘員都已出現女性。以往女性飛官多限於駕駛運輸機、直升機，近年起也開始加入戰機單位。」
（本段節錄自 程嘉文，〈國軍女官兵人數 突破2萬大關〉，《聯合報》，20180405。）

所以整體來說是朝一個女性越來越多也撤除差別待遇的方向走，我認為這也才是一個健康、正常的發展，無論對戰力、士氣、促進女權與性別平等來說都是好事。

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以上，已經太長了，就先寫到這裡為止。盡量用很淺顯直白的方式去談我自己對這些議題的看法，還有許多細節未竟，希望可以有更多人一起關心國防議題的改革。而兵役制度，除了能夠達到國防的目標，更應該注重給予軍人應有的待遇、尊嚴和榮譽，否則即便募兵，能夠吸引優秀的人才投軍嗎？拼招募的績效數字是如何來的，基層心知肚明。

如同一同討論的友人所說，「可以的話當然是以募兵的精銳為主力培養對象，但重點在於讓不打仗的（台灣這點與美國不同)，人一樣可以得到尊重、榮譽以及好的待遇，培養全民國防的精神與意志。」但很矛盾地，如果不讓全民都感受到當軍人的辛苦與風險，前述的想法也很難被推動。

自己是軍人家庭出身，也因此當兵時決定考預官盡一份心力。無論你的國家認同為何、是哪幾個字，這無關「政治」，是有關於 #我們能否繼續保衛我們生活的方式。

沒有人會故意希望打仗，除了少數可以因此得利的人。一直煽風點火的人，真的要好好看看他們究竟是站在哪一邊。那要探討這件事，就該務實一點檢視現況、理性討論解方，希望有更多人一起討論與支持國軍的改革，而不是單純爭吵、嘲笑誰是什麼役，要不要上戰場、愛不愛國而已。

畢竟一個以不當兵為榮的國家，大概很難不被滅亡。

如果這幾年要打仗，就是我們這一代要上戰場。台灣不是靠口水就能保衛，希望那些叫囂戰爭卻又不願當兵、不願付出的人可以知道這一點。

#支持中華民國國軍 🇹🇼
#預官102之2梯機械化步兵少尉排長報到

（影片與留言處圖片為本人2019年3月參訪以色列看到的情景，女生要拿槍當兵，也可以當得很好，還有戰場被擊毀的戰車殘骸、戰爭下的青年塗鴉訴說對戰爭的厭惡與無力感的遺跡，這一切都值得我們深思。）

【香港國安法】 #換日線字典
　
「如果我們不出來回擊，這很可能就會是最後一次了」── 距離香港反修例運動將近一年，港人的抗爭還不得以停歇。24 日香港民眾齊聚港島區抗議，而港警出動 2,000 人戒備並以催淚彈和胡椒球驅除群眾，並至少逮捕了 180 人。迫使港人在此時上街的「惡法」，便是將在本月 28 日中國全國人民代表大會審議的「港版國安法」。一位 19 歲的抗議者告訴《華盛頓郵報》：「或許明天，香港就會變成中國，然後我們就不能在網路上批評任何一字而不被逮捕。」而這所謂的「港版國安法」，在香港學運領袖黃之鋒與鄺頌晴於《華盛頓郵報》的投書中，更被形容為「香港自治的最後致命一擊（final nail in the coffin） 」，且是中國對於香港「一國兩制」的公然破壞。
　
▍什麼是「港版國安法」？
　
「港版國安法」來自中國全國人民代表大會 22 日公布、全名為「關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）」。當晚消息一出，引起國際關注；再加上 27 日香港立法會將二讀辯論具爭議的《國歌法條例草案》，讓反對民眾迅速決定在 24 日上街抗議。假如 28 日中國全代會通過「港版國安法」，最快於中國全國人大常委會將在 6 月底開始立法。目前在草案中已經提及會制定法律懲治分裂國家、顛覆國家政權、外國勢力干預香港等行動，並且授權中國國安機關在港設機構。而且「港版國安法」將直接列入如同香港憲法的《基本法》附件中，由香港特別行政區在香港公布實施──總而言之，中國當局直接繞過了香港政府的立法程序，強行執行「港版國安法」，也被香港民主派形容是搶奪香港的立法權。
　
▍香港觀點：「港版國安法」是要鎮壓香港恐怖主義？
　
香港公安局局長李家超 24 日在公安局官網發表一文，以「恐怖主義在滋生 支持建立國家安全法律制度和執行機制」為題，支持「港版國安法」。李家超表示：「自去年至今已有十多宗涉及爆炸品及危險品的案件，種種跡象顯示本土恐怖主義正在香港滋生，社會大眾必須正視問題，不容許恐怖主義在香港落地生根。」並強調「維護國家安全是香港特別行政區的憲制責任」，而李家超「作為保安局局長，全力支持全國人大《決定》。」香港警務處處長鄧炳強也在 25 日表示會全力支持草案，並「帶領警隊與保安局轄下的其他紀律部隊，共同努力維護國家安全」，鄧炳強認為「港版國安法」將「有助打擊港獨勢力。」同時，80 多名建制派區議員則透過聲明表示支持立場。他們認為反修例風波破壞社會安寧，全國人大立法完善香港在維護國家安全方面的法律制度和執行機制，更是在守護「一國兩制」，合情合法合理，呼籲全港市民支持。
　
另一方面，370 多名香港泛民主派區議員發表聲明認為，「港版國安法」將讓香港自由化為烏有，把香港未來推向萬劫不復的深淵，更會令「一國兩制」淪為空談，並且反對以任何形式收緊香港的民主自由。學運領袖黃之鋒和鄺頌晴在《華盛頓郵報》的投書便直言，北京當局選擇現在出手是利用各國正忙於新冠肺炎疫情時，起早各項對香港的掌控。他們也認為在草案的「顛覆」、「分裂」等法條用詞並不夠明確，這恐將成為侵害人民自由和基本權利的鎮壓工具。他們在文中最後說：「我們再一次的請託大家與香港人站在一起。」
　
▍外媒、外國政府立場
　
針對「港版國安法」，英美歐各國都發表正式聲明：美國國務卿龐貝奧（Michael Pompeo）譴責中國單方面、獨斷地將「國安法」強加於香港，並說：「這個繞開香港制度完善的立法程序、並無視香港人民意願的決定，將為北京在聯合國報備存檔的《中英聯合聲明》中對香港所做出的高度自治承諾敲響喪鐘。」在此聲明中，美國更形容「港版國安法」是「災難性」的；英國、澳州和加拿大的外交部長則共同發表聯合聲明：「我們十分關注中國提議引入涉及香港的國安法」，更說在沒有香港人、香港立法、司法機構直接參與的情況下推出涉及香港的國安法，明顯地破壞了保障香港高度自治的「一國兩制」原則。
　
進一步來說，《紐約時報》便認為中國對香港的收緊掌控只是「開始」：中國推出的「港版國安法」，並不是輕率之舉，其實是醞釀已久的蓄意行動。如同黃之鋒投書所說，中國是運用全球應對疫情流行時，在東亞地區展示自己經濟、外交和軍事的實力。回顧過去一年的反修例運動，美國聖母大學教授 Victoria Hui 就認為：「國際社會經常對中國穩步控制香港的努力表示反對，但並未採取過真正的懲罰措施；北京是在賭外國政府只敢繼續發聲，不敢採取行動。」
　
牛津大學中國研究中心（University of Oxford China Center）主任 Rana Mitter 更直言：「中國現在是一個不再為自己的獨裁愧疚的國家。」──習近平在發表「港版國安法」的全國人大年度立法會議則說，中國的體制是「是維護人民根本利益最廣泛、最真實、最管用的民主」。
　
《CNN》則分析「港版國安法」將對媒體產生「寒蟬效應」：香港長年以來是國際媒體報導東亞地區新聞的駐地基地，不過在「港版國安法」之下、將迎來更多北京壓力，香港媒體的自我審查將變得更多，尤其當報紙、電視台都成為中資之後，「香港大量國際媒體的命運成為未知數」，並預測外國媒體將再尋香港之外的分部基地。
　
▍後續影響：金融經濟中心洗牌
　
在「港版國安法」草案出現世人眼前當天，香港股市迎來 5 年以來最嚴重的下跌──恆生指數在 22 日下跌了 5.6％。英國《金融時報》分析這是投資者們擔心北京通過法律，可能會在香港再次激發大規模抗議，使美國和中國之間關係進一步惡化。《紐約時報》則認為在中國更進一步掌控香港的「渴望」中，讓「香港置於中美之間日益加劇的衝突之中」，而雙方「採取的報復行動將削弱香港作為商業樞紐的吸引力。」
　
美國白宮國家安全顧問 Robert O'Brien 24 日在美國 NBC 上表示美府可能對中國、香港進行經濟制裁。對於「港版國安法」，他則說：「一個他們（金融體系）來到香港的原因是法規，那裡是自由企業制度（free enterprise system）、資本主義體系（capitalist system），那裡有民主和當地選舉。如果這些都消失了，我不知道金融體系要怎麼繼續待在香港。」倘若美方真的獻出經濟制裁，無疑動搖亞洲經濟版圖。中央研究院經濟所研究員簡錦漢就告訴《中央社》，若取消特殊待遇，「香港將不再被視為獨立關稅區，屆時美國將會向香港徵收與中國相同的關稅，進出口限制也會比照中國大陸，將大幅影響香港的金融中心與自由港地位。」
　
不過針對爭議，中國外交部長王毅在 24 日重申：「全國人大這一決定，針對的是極少數嚴重危害國家安全的行為，不影響香港的高度自治，不影響香港居民的權利和自由，不影響外國投資者在香港的正當權益。」
　
若香港失守，新加坡是熱門選擇，《彭博》專欄作者 David Fickling 就認為「新加坡將可能順理成章成為下一個亞洲金融中心。」《換日線》專欄作者 Mark Lin 則認為：「儘管香港局勢正面臨短期的挑戰與考驗，但中長期觀之，亞太地區仍呈現東京、香港、新加坡三雄爭霸國際金融中心之態勢；但反過來說，東京、香港、新加坡若要維繫亞太地區最具競爭力城市的美名，背後的政經體制能否良性運作，亦為支撐的關鍵之一」（全文：【評論】「香港已死，台北或成最大贏家」？亞洲三大金融中心格局未變，台北恐怕還差得遠）
　
▍對臺灣的影響
　
總統蔡英文也在臉書上發表聲明，其中她提到：「依據香港澳門關係條例第 60 條，香港情勢一旦發生變化，可停止適用該條例一部或全部，我們希望香港情勢不致走到這一步，也將密切關注後續發展，適時進行必要的應變措施。」正是因為目前臺灣與港澳關係是依循「港澳條例」；與中國大陸則採「兩岸人民關係條例」。
　
因此若香港情勢惡化、淪為「一國一制」，根據《中央社》訪問國安人士，當香港的地位被根本性改變而危害台灣安全時，就會讓「港澳條例」中使香港成為特別地區的現況將不存在，在法律恐將回歸「兩岸人民關係條例」。
　
對此，近日在臺重啟銅鑼灣書店的創辦人林榮基說，希望臺灣政府不要「一刀切」，能夠保留居留權益等相關條款，繼續協助港人──在反修例運動後，許多港人遷居臺灣。像是 4 月在公館商圈的開幕的餐廳「保護傘」，就由香港義務律師黃國桐創辦，餐廳除了提供十多名年輕抗爭者工作機會，更將成為支援在臺港人的基地；同時，更多的香港準大學生也考慮來臺就讀。人數與去年同期相比多了 65%，今年共計有 3427 名港生報名臺灣的大學。
　
回應「港澳條例」，陸委會聲明並不是要「放棄香港」。「港澳條例」第 60 條是保護香港核心價值與人民的「保護條款」，不只是「情勢變遷條款」，是為了保障台港交流中台灣的國家安全及人民利益，更是要監督「港人治港，高度自治」的承諾。
　
文：特約編輯王新茜 / 換日線編輯部

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