【還債還到2047年才能解除控管,是理財魔術師?還是擺爛模範生?】
這兩天新聞報導苗栗縣明年度總預算,歲出編列215億7417萬2000元,較今年度預算211億2548萬元,增加4.49億元,增幅2.12%;而苗栗縣的負債到今年8月底還有371億元。
許多朋友看到後紛紛來問我,印象中苗栗不是負債六百多億,徐耀昌縣長難道是理財魔術師?六年多竟還了三百億?
其實新聞的數字是對的,大家的印象也是對的,但是談的東西不完全一樣,因此造成了這樣的誤差。
劉政鴻前縣長卸任、剛交給徐耀昌縣長時的2015年,根據審計部104年度總決算審核報告,苗栗縣政府1年以上及未滿1年公共債務未償餘額合計達392.8億元;加計向中央調借統籌分配稅款及特定專戶與基金調借的167.3億元、前年度應付保留款116.1億元等潛藏性負債,總計負債金額高達676億元。
因此劉前縣長留下676億這個印象是正確的,而這個數字到了去年,苗栗縣政府1年以上及未滿1年公共債務未償餘額合計達合計 375.1億元;加計未受債限管制之所屬基金舉借自償性債務餘額105 億 9,004萬餘元,以及因應財務資金調度分別向特定用途專戶存款(基金)及納入集中支付基金調借款項各50億157 萬餘元及70 億6,430萬餘元,總負債仍高達601億元。
2015年的公共債務共392億元,今年八月為止的公共債務共371億元,6年來約償還了21億元,也不是苗栗縣多奮發圖強,就是依照公共債務法,與財政部規定的償債計畫期程表,按表操課,每年規定還多少就還差不多的數字,財政狀況好轉也不會多還。
依照這份期程表,需還到2047年,苗栗縣政府的公債才會符合財政紀律法的法定規範,注意,不是還完喔!是每年還3-7億,再還26年才會讓1年以上債務比率低於法定的50%及未滿1年債務比率低於30%。
同時苗栗縣自籌財源相當少,2020年自籌財源僅約60億元,光是年度人事費120億元就不足以自行支付,其餘經費與建設更是高度依賴統籌分配款及中央補助,加上違反財政紀律法,被限制了將近30年無法使用公共債務這項財務工具,在這樣的結構下,可以說不管什麼人來當縣長,都是舉步維艱,難怪縣民始終覺得苗栗進步速度緩慢。
在最近縣市合併的議題中,從徐耀昌縣長、鍾東錦議長到徐志榮委員都大力支持竹竹苗合併,先不論政治局勢和南北生活圈的問題,從最近的兩份民調看起來,最先遇到的問題,可能會是新竹縣市的鄉親反彈。
前幾日一份以新竹縣市民眾為母體的民調顯示,超過七成大新竹民眾反對竹竹苗合併升格,僅兩成願意。另外一份母體為全國的民調顯示,超過六成的民眾反對竹竹苗合併升格,僅兩成五支持。
大新竹民眾反對的原因可能有很多,但我相信苗栗縣的債務一定是其中的主要因素之一,因此,嘴裡喊著合併是未來趨勢的縣長和議長,若不是打假球僅在政治操作的話,應該從現在開始加緊努力還債。
苗栗縣一年總預算約210億,因為財政狀況稍微回穩,這幾年苗栗縣卻又開始編的一年比一年高了,完全沒有要多還錢的意思,我認為與其這樣,不如節省一些歲出,把可以省的都盡量省下來,公共債務一年至少要償還20億,雖然會辛苦了一點,但8年就能解除財政紀律法和公共債務法的限制了。
若徐縣長和鍾議長真是為了苗栗人好,苗栗縣政府身上的這些債務不早日解決,未來真要談合併時又被踢皮球,實在沒辦法責怪新竹鄉親。
同時也有9部Youtube影片,追蹤數超過233的網紅高雄市議員李亞築,也在其Youtube影片中提到,20210511 李亞築議員 質詢 財政局 財政局報告裡面指出,高雄市到今年2月底依公共債務法要公告的受限債務合計2547億。在這個之外,還有一類是財政部規定要公告的非營業特種基金自償性債務,這裡面我們看到舉債金額最高的是大眾捷運土地開發基金208億。 我們特別找捷...
公共債務法 在 舒翠玲 Facebook 的精選貼文
#桃園市109年度決算審計報告#part3
桃園市除了公共債務法一年期的長債360億之外
再加上I M F認定政府公共債務一年期的短債130億和非營業基金的借款241.8億
事實上還存在著幾個風險~
1)未來有給付責任(公教人員優存及退休金)692.55億
2)契約擔保責任(污水下水道、垃圾焚化廠)129億
3)前瞻計劃桃園市政府必須自籌財源704.15億
4)市府核定一億元以上重大施政航空城等100案1478億
5)自償性基金借款新建及營運期間尚需舉債1879億(總計需舉債2128億,目前已舉債249億)
以上前瞻計劃、重大施政及自償性基金借款都是尚未完全招標或正在進行中之工程,目前因疫情而導致全球工程物價指數飆高及可能的通貨膨脹問題,整體工程造價恐會再飆高2至3成
因此,未來5-10桃園市的財政恐將進入加護病房…..
除了現在從政府財報上看到的債務,還必須加上以上5項支出約在4882億~6100億之間….
建設地方、造橋鋪路、軌道工程所有的建設當然愈多愈好,問題是~我們付的起嗎?如果每一任的民選首長都寅吃卯糧、大開支票,台灣還有未來嗎?下一代願意接受上一代留給他們的債務嗎?
公共債務法 在 舒翠玲 Facebook 的最佳解答
109年決算審計報告 #part1
#今天是審計部桃園分處在議會進行109年決算審計報告
#桃園市舉債創新高
如果只看公共債務法規範的債務(只有1年期以上的長債),但是IMF世界貨幣組織認為政府的一年以內的短債和用非營業基金向銀行的借款也應該算進政府的公共債務!
中華民國法令對公共債務的認定實在太寬鬆了….
而我認為除了上述三項
1)向基金專戶調度的資金
2)歲入歲出短絀數
也應該計算進去
否則只是文字遊戲
把債務挪到這些地方
就可美化1年期的長債數字
但這些全部都是 #寅吃卯糧!
今年審計部特別提到
桃園市的財政逐年惡化中…..
公共債務法 在 高雄市議員李亞築 Youtube 的最佳貼文
20210511 李亞築議員 質詢 財政局
財政局報告裡面指出,高雄市到今年2月底依公共債務法要公告的受限債務合計2547億。在這個之外,還有一類是財政部規定要公告的非營業特種基金自償性債務,這裡面我們看到舉債金額最高的是大眾捷運土地開發基金208億。
我們特別找捷運局108年度決算,看到高雄捷運土地開發基金整體規模是212億,其中長期負債就佔了203億5528萬。而基金的資產有210億都在不動產及廠房,能運用的流動資金才2億左右。
在高雄市要做捷運黃線、路竹延伸線、林園延伸線、還有輕軌等等要做。「高雄市軌道建設財務規劃專案小組」日前開了第一次會,總建設經費2377億元當中,高雄市府就要自籌1025億元。但是捷運土開基金能用的流動資金只有2億,請問除了再舉債再借款以外還有什麼辦法能籌錢?
捷運土地開發基金設立的目標,是先借錢來做捷運的聯合開發,然後把開發後的土地或建物賣掉所產生的利潤,回頭來挹注土開基金。但是從102年設立到現在,我們只看到基金拼命在借錢,很少聽說有哪些我要開發利益回流給基金。
土開基金的管理單位市捷運局,但借錢是你們財政局的事。看著從你們手裡面借來的錢,這麼多年以後還沒有產生聯合開發的效益,你們都不會向捷運局表示意見嗎?土開基金這樣只進不出的情況,還要維持多少年?土開基金目前舉債208億,將要興建的捷運自籌款加起來高達1025億元,在土開基金流動資金只有兩億多,入不敷出還要延續一陣子的情況下,請問局長,這1025億的自籌款到最後是不是都要舉債來支應?就算不需要全部舉債,你可不可以告訴全體市民,其中有幾成需要舉債?五成還是八成?
財政局應該要落實財政紀律,不要只是嘴巴講講,而是要嚴格要求各局處,捷運土開基金不能只會向市政府伸手要錢,卻一直看不到土地開發的實質效益。我們不希望看到一個舉債破千億的捷運土地開發基金,要知道高雄市依公共債務法要公告的受限債務已高達2547億,這個全國最高紀錄已經讓市民受不了,又來一個捷運開發基金突破1000億,我想沒人受得了吧。不要讓高雄捷運土開基金舉債破千億,財政局一定要努力。
質詢會期➡高雄市議會第3屆第5次定期大會
質詢日期➡20210511
質詢部門➡財經部門
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公共債務法 在 蘇泓欽新北市議員 Youtube 的最讚貼文
審查109年度新北市總預算~~為百姓荷包而戰~~
侯市長:這是你就任以來第一次編列的總預算,因為108年度的預算是由朱市長編列,侯市長執行,我雖然為新北市的財政叫屈,但也為債台高築感到憂慮。
市長,在109年預算書橘本第12頁表1 109年度總預算案收支情形比較簡表中(po表1),融資調度為1212億元,比108年的1088.5億元,又增加了123.5億元,新北市的負債年年都在增加,雖然符合公共債務法的規定,但還是令人擔心。
審計處在107年審計報告中指出,新北市政府融資性財源占收入比例已逾5成。這個問題非常嚴重,審計報告乙75頁圖1的統計圖(po圖1),市府融資性收入依存度從103年的37.8%增加到106年的61.5%,107年雖然略降,但比重依然在59.93%,還是接近6成,這意味著新北市各項公共建設,大部分還是要依賴舉債而為。
雖然這個問題也是經年累月累積下來的,但現在的市府還是要面對;我從市府編列109年度預算,知道市長在這部分有用心了。不過,我也建議市長,應該請財政局徹底清查市府權管土地被占用有多少?應該收取組金,或是日後市府沒有建設的用地,可以考慮出售,甚至考慮土地開發,如新莊副都心重畫區,為市庫帶來約500億的盈餘,像這樣的開源,才能減低市庫的負擔。
當然,債務也不只是新北市的問題,六都及各縣市也都面臨同樣問題,甚至情況比新北市還嚴重,儘管大家喊著要修財劃法,但中央不論誰執政都裝聾作啞,因為餅就那麼大,全國每年稅收就那麼多,短期內這個問題恐怕還是無解,不知道市長有什麼看法?
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