Search
#公車票價搭小黃
#從2條路線增加至11條路線
#公共資源要均衡 #便利服務不縮水
台南的小黃公車，已經有11條路線了。
2019年1月，台南的小黃公車第一條、第二條路線從白河正式出發；近兩年來，交通局同仁積極爭取交通部的補助，讓服務路線能從白河擴及到玉井、左鎮、關廟、龍崎。
而從營運至今，搭乘與載客雙方的互動就像家人，關心彼此「吃飽沒」、「誰誰誰又去哪䧉玩了」⋯⋯在地居民對小黃公車的滿意度高達九成。
偉哲希望不論住在哪裡，上醫院或到市場買菜都不必煩惱交通問題。小黃公車填補大公車路網，路線觸及偏鄉地方，同時方便老人家搭乘；也讓計程車業者增加客源；政府也能節省大公車營運成本。這是一個創造三贏的局面。
口頭質詢─
▶蔡總統承諾新政府上任後會優先改善並解決東部交通問題，而東部居民最大痛苦就是一票難求問題，除了票務系統已逾10年以上未更新；另一方面，今年五月底宣布實施實名制，保障花東居民可以優先購票的政策，雖然首次試辦時間倉促只適用身分證U、V開頭鄉親，很多長期居住在東部地區、戶籍也在東部地區民眾未被納入，希望在下個階段能納入所有戶籍設在東部地區的鄉親，同時希望實名制購票能常態化，不侷限於特定連假及特定少數班次，藉旅客分流方式，解決供不應求問題。
部長: 中秋節將擴大辦理實際設籍民眾，且除了專車外將針對某些列車按照實名制來辦理增加返鄉者座位的比例。再者過去網路票務系統是公家機關在採購上受制於廠商，現已經用技術上能力更強的廠商來代替，過去需要3年時間改善，希望能加速於明年年中把這件事辦理到一定程度，至於是不是全面改善取決於這段時間把試辦跟廠商周旋的情形。
▶台鐵接下來各項列車的採購，希望能以12節車廂的新車為主軸，會比現在8節車廂列車多1/3的運量，藉以提高民眾買到票的機會，同時地方觀光產業更依賴著讓每一位想要到東部觀光的民眾都能買到車票。
▶有關東部鐵路出軌問題，所幸無人傷亡，但如果發生在山區北迴線上或是橋梁上後果將不堪設想，這問題更凸顯花東鐵路單軌的困境，當事故發生時南北雙向火車全部會停擺，而花東鐵路目前以單向單線通車的情況下，限制了增加班次的空間，更是讓現在有越來越多普悠瑪、太魯閣號快速經過很多鄉鎮過站不停，以致於本來位居偏遠的小城鎮連搭火車的機會都沒有。花東線雙軌化及北迴線增軌計畫可行性評估已接近完成，希望交通部及行政院能盡速核定執行。賀陳部長上任前說不必要的建設就不要進行，這話原則是對的，但對東部居民來說鐵路建設的進行卻是非常迫切也非常必要的。
院長:一定會支持讓東部地區交通得到改善。
部長：關於票務之所以緊張，最主要是容量的問題，與其去買速度快但座位少的普悠瑪太魯閣號，應該要買車廂比較長的車種，但整個調度上要考慮到發車起點，未來有些班次變成主要來服務東部，在特別假期作這安排時，也需要全國老百姓體諒。路線容量因現在是單軌作業，中期措施要將北迴線先朝花東一些車站加強其迴車及評檢的改善，雙軌的案子還在進行當中，局部改善的部分可以先做。長期方案一定會按照既定時程加速辦理。
▶蘇花公路改善計畫分三階段已經正在進行，期待明年開始能分段完工，目前的施工計畫是否按照原定時程進行?蘇花改工程是高難度的工程，在張院長卸任前才進行觀音隧道最後的貫通跟爆破，隧道裡面的工作人員是非常辛苦的，希望能給這些基層的隧道及蘇花改工程人員加油跟鼓勵，但更希望在政策上作督促盡快克服萬難加速完成，這確實是地方居民長期以來的期待，尤其這幾天幾乎每天下雨，落石坍方的問題也持續發生中，對於農產品運輸，一定要以汽車、公路的方式經過蘇花公路民眾的安全我們更有責任維護跟保障。
部長:蘇花改是完全按照既定時程，有關蘇花改是不是要進一步在某些路段再去增加其隧道工程，這除涉及到整個政策檢討外，也對於環境需要做新案子的審查，不過既定已經核定的蘇花改工作，會按照安全的標準下繼續進行。
▶為了改善花蓮到臺東之間的公路運輸，地方提出台 9 線花蓮南段拓寬計畫，這部分公路局也已經在進行了，希望交通部、行政院能夠以專案的方式繼續改善台 9 線南段，尤其是縱谷地區的相關交通工程。相對於蘇花改，其對環境的影響是相對單純的，相關的評估也已經完成了，尤其花蓮段的部分，這部分請以最嚴謹的態度、最積極的方式儘速辦理。
賀陳部長旦：台 9 線南段的局部改善，其預算都成立了，也已經用專案的方式在發包辦理當中。只有在必要的地方用拓寬的方式，其他部分規劃多用一些局部工程的方式。
▶大眾運輸系統在偏鄉地區，尤其東部，目前是一個三輸的狀態，政府花錢去補貼、業者賠錢、民眾覺得不方便，因為班次少，又沒有到各個村落去，很多中南區的鄉親往往要搭好幾個小時的公車到花蓮的門諾醫院、慈濟醫院，這個公共運輸系統的改善非常迫切，攸關民眾的生活，過去在我們爭取之下，交通部有幾個試辦計畫，但是這些試辦計畫的範圍太小，我們希望能擴大辦理。
賀陳部長旦：偏鄉地方不能用定點的方式，而必須是一種隨機、隨需求的方式，對這樣的供需必須有個規模才能做到。在今年年底以前把試辦範圍擴大，配合東華大學跟東吳大學兩個學校的建議來做擴大服務。過去我們都把重點放在「路」，最近會用客運補助的方式來做，未來更進一步對於偏鄉地區乘客的服務，不論是電子票證、優惠、轉乘上的鼓勵以及資訊的改善，都會做為第一優先，使得路、車、人整個結合的更好。
▶花蓮國際機場使用率低，尤其現在國內線班次減少，國際包機寥寥無幾，交通部應極力推動跟其他國際城市之間的直航。以善用東部地區的觀光資源，使遊客分流。
▶太魯閣國家公園既不收費，又沒有外溢的經濟效益。我們更希望有一些其他的觀光亮點，讓遊客可以分流，而不是造成每天下午國家公園裡面塞車的情境。其中本席曾經主張將現在行政院討論的原住民族博物館設在東部地區，雖然張前院長已經核定設在新北市，但是我希望林院長能夠重新考慮。當初直接排除花東地區，其它脫離了原來的土地，更弱化了跟原來文化的連結。應將原住民族博物館設在東部地區原鄉的花蓮，讓原鄉部落有強化文化跟歷史認同的機會、以及教育的功能。原住民族的歷史及文化不該只是一個要給人口眾多的地方消費的商品，它更是連結土地、文化及情感的重要象徵，本席希望這個因素能夠納入考量。我非常不認同過去只以人口因素跟交通因素決定博物館選項的思考方向，如果以這樣的邏輯，那所有的建設都只能在都會地區，完全少了區域均衡發展的考量。譬如故宮也因為人數過多，設置了故宮南院，這就是人潮分流的概念。
夷將‧拔路兒主任委員：不只有新北市爭取原住民族博物館的設置，包括花蓮縣、桃園市，乃至於高雄市都在爭取。所以我們未來的作法是要把選地點的方式重新評估。我們會用最公平、最客觀，而且是實際需要的地方來做評選。
▶花蓮到台東之間整個縱谷地區我們還有很多很美麗的景點，希望在接下來整體觀光政策的規劃當中，也能將在地的文化、慢城的生活，甚至是地方部落的導覽等等都能夠納入下一個階段整個觀光政策的重新檢討。
▶政府所提出的五大創新產業當中，有很多是以地區性為主的，但是不論是生技醫藥的研發、亞洲矽谷、智慧機械之都、綠能科技以及國防產業等等，獨缺東部，以前講重北輕南，現在則是重西輕東，不只是交通的不便讓大家痛苦，更重要的是讓地方產業能有發展的機會。因為這是提供地方人民工作就業機會最重要的一個關鍵。農業跟觀光一直是東部的強項，但是在農業領域，花東地區一直缺少二級加工的相關設施，農民在好山好水的環境所種植出來品質優異的農產品，它的銷售管道跟時程都非常有限，我們希望能夠增加它的附加價值，增加農民的收入。新農業政策的資源配置上，我希望能以東部的比例為重，因為畢竟相較其他產業發展的機會，花蓮當地的天然環境及現在交通的狀況，我們能夠發展產業的選項沒有像西部這麼多元。
林院長全：其實我們整個經濟發展模式裡面不是只有五大創新產業，新農業也是我們非常重要的一部分，我們也有請國發會做有關花東產業發展的規劃，特別是有機農業等等，這些都必須要有更好的整合。我們會把東部地區列為新農業發展非常重要的一個地區來考量。
▶有關綠能產業的發展，現在日本的 TOYOTA 汽車在發展氫能汽車產業，我們也看到具體的成果。台灣相較於日本，汽車產業的競爭力沒有那麼強，但是我們可以用機車作為示範的重點產業。從循環經濟的角度來看，中華紙漿的廢氣能夠產生的氫能，足以滿足花蓮 5 萬輛機車一年的能源需求。然而沒有啟動相關計畫就難以達成，我們需要許多配套，也需要政府在法規上、政策上及資源上的支援。院長是不是能夠考量，以東部作為氫能產業的示範點？東部已經有一些初步的成果，但是規模還是沒有辦法形成產業聚落，所以政府相關政策的支持是非常重要的。
林院長全：我們會讓經濟部跟工研院，做比較具體的評估
▶我希望行政團隊能夠重視的東部地區的另一個產業，是對國際學生的華語教育、教學產業。目前全世界學習中文的人口有上千萬，我們只要能夠吸引一部分的人，讓他們到全球公認最移居的東部 long stay、學習。這是常住型的觀光，對交通往來的負荷是比較低的，而且他們長期在當地居住、消費，可以挹注地方產業。但是現在依教育部的規劃，進入這個產業的門檻還是非常高，以致於目前只有一部分的大學機構能夠辦理，private sector 反而很難進入這樣的新興產業。綜觀全世界各種語言學習的經驗，包括瓜地馬拉、西班牙文的學習等，我們看到很多很好的範例跟機會。我們希望在這個領域的推廣上，除了教育部之外，包含外交部、僑委會，都可以在整體產業上及法規上進行輔導、協助，為東部帶來新興產業的機會。
【議會】第2屆第3次定期大會市長施政報告及質詢(20160412)
質詢摘要：
一、財政面向
（一）中央短給高雄市府818億
（二）檢討一般性補助款核定方式及制度
（三）勞健保補助費北高不對等
二、產業用地中央供遠小於地方求
（一）根據內政部營建署函（內授營綜字1050000363函）之全國區域計畫修正案，中央預估北部地區卻有1282公頃，「南部縣市」共計只增加486公頃。
（二）高雄市短期內至少需要629公頃，包括嘉華地區、金屬釦件區、仁武產業園區、遊艇專區等產業政策之轉型升級規劃。
（三）中央規劃之產業用地明顯供不應求，漠視南部縣市。
三、交通建設面向
（一）台北捷運一年蓋一條，共計核定路線20條，平均每百萬人口享有35.99公里的捷運。反觀高雄，十多年來，僅核定兩條路線，每一百萬為的高雄市民僅有23.31公里捷運可使用。
（二）核定經費重南輕北：以104年中央核定經費為準，台北10,270億元，中央補助5981億，高雄2,004億元，中央補助1,265億元；台北是高雄的5.12倍。
此外，閔琳也提到爭取國家級熱帶疾病防治中心與登革熱研究中心、國公營事業合作、石化公司總部南遷、眷村文化保存與土地取得不易（涉及國防部、文化部、國產署）導致空間開放、活化與公共化一再懸宕等；要求陳菊市長努力爭取地方政府的財政自主權、產業空間規劃權、海空港經營權，以及交通建設、公共衛生與環境、文化教育的「資源」，公平分配。
閔琳強調，中央地方政府應是夥伴關係，而非主從或對抗抗衡關係。五二〇蔡英文準總統上任後，將是民進黨全面執政的全新政局，陳菊市長必須努力向未來中央的行政團隊，傳達來自南方、來自高雄的心聲與訴求，要求南北區域均衡發展。
高雄，要的就是一個「公平」。
臉書：https://goo.gl/Vj3TaJ
▶有關票務分流機制係依據花東居民、陸客團、一般旅客三種客源，按其購票需求不同，來改善東部一票難求問題。尤其「回家」是基本權利，所有公共運輸工具應優先處理之。
▶本席長期推動具名優先購票，台鐵應具體說明目前法規限制為何?並儘早突破。另有關身分驗證問題，先前復興航空曾推出花蓮居民優惠方案，民眾購票時只需輸入身分證字號，航空公司馬上就可以做戶籍連結，本席雖是在國外出生身分證是 A 開頭，不是 U 字頭，也不是 V 字頭，可是航空公司馬上就有辦法連結，而且是自動扣抵，本席甚至不曉得原來還有這個優惠，既然民間的私人公司就有辦法克服這個技術上面的問題，更何況是國營台鐵。
部長：針對身分證 U、V 字頭這個部分，技術上確實有困難，可以搭配返鄉專車一併處理，會要求臺鐵儘可能去突破法規障礙，但是也要統合考慮例如身分證不是 U、V 字頭但是住在當地的民眾。
▶第四代票務系統更新花費一億五千多萬元，預計對整個程式進行更新。我們已經 10 年沒有更新，本席持續在催促、督促，我們希望更快的更新這些相關系統，讓民眾購票、買票更加便利，本席希望可以新訂票系統能夠納入分流機制，保障不同旅客的各種需求。
部長：票務系統合約雖已決標，其實合約裡頭有CCO，也就是合約的變更部分，所以軟體的變更其實也可以納入合約裡頭。合約的修正、決標反而是小事，真正的問題是在於怎麼做，如何克服技術上的困難，以及是否符合大家的共同期待。
▶ 花東雙軌建置的問題非常迫切，本席理解它是一個相當大的工程，所費不貲，但西部已經有這麼多選項的時候，東部鐵道卻只有單行道，非常不公平。
部長：可行性評估已經快結束，綜合規劃的部分預計需要 10 個月時間，等報院核定完以後，10 個月內完成綜合規劃，至於後續，工程建設大概要 5 年左右的時間，會儘可能做處理。
▶北迴線四軌化可以達到客貨分流效果，這一條線的貨運使用量相當龐大交通部也應積極辦理。另外和北宜鐵路改善計畫接軌的問題，未來發車時，如果臺北都會區面臨相關空間上的瓶頸，是不是改從南港或是其他車站來做考量？比照日本東京，雖然新幹線往來都是不同的方向，從不同的車站發車，但是他們彼此間的連結其實是相當關鍵的，所以希望我們能有一個比較長期的願景和規劃，思考未來不同系統之間的銜接問題。環評、法定程序都一定要走，但是我們在做規劃的時候是做長遠的，對於整個環島交通服務來說，尤其是公共運輸以鐵路為主的東部，這是最重要、最關鍵的。
▶有關千億購車計畫，主要是以改善西部的區間交通為主，這讓本席感到相當失望，畢竟西部的替代選項很多。之前採購傾斜式列車時，都是以東部需求做為優先考量，但後來很多傾斜式列車還是拉到西部使用，在東部的需求還沒有完全滿足之前，你們就做這樣的配置，本席覺得這在資源分配上還是相當不公平，畢竟西部不是只有臺鐵一個選項，還有包括捷運、公路、高鐵等等不同的選項。以這麼大的採購案來說，應該從全國各地資源的公平正義和均衡的角度出發，思考未來整體公共運輸的公平性。這些傾斜式列車只有八節車廂，和原來十二節車廂的運能相比，是減少的。
部長：上一期的購車計畫有一些結餘款，這些結餘款特別用來加買兩列普悠瑪號、兩列太魯閣號，其中普悠瑪號春節期間已經投入營運，太魯閣號的部分 4 月大概就會投入東部，太魯閣號會有十二節車廂。未來的 997 億元採購計畫當中，會有 600 輛城際列車投入東部地區營運。
▶本席長期在爭取花東公路台 9 線的拓寬經費，過去已經有 40 億元左右到位，接下來還需要 100 億元左右的預估經費。希望你們下年度進行預算前置作業的時候，能夠以專案的方式，比照蘇花改的工程，或是比照其他比較大型的專案做專案編列。
部長：希望一個禮拜以內能夠報院。另，花東快可行性評估報告，月底期末報告會出來。
