#醫師節沒有快樂
#血汗奴工契約
#600萬天價違約金 #二週185小時過勞班表
#36小時往返4家醫院82.8公里
#醫師勞權完整入法保障
明天是醫師節,是大家感謝醫師的節日,尤其在疫情肆虐下,所有醫事人員為了守護台灣在前線作戰,十分辛勞。
但是,今天我參與 臺北市醫師職業工會 召開的記者會: #求償天價違約金 #醫師節沒有快樂 ,發現有些醫療機構會運用與醫師 #不對等的議價權力 ,讓醫師簽訂有 #天價違約金 的契約,並仗勢排給醫師 #血汗過勞班表 。
跟工會申訴的這名醫生,被雇用的醫院告上法院,要求賠償 #600多萬的違約金,而這位醫生,離職前的過勞班表是 #兩週185小時 ,其中甚至包含 #36小時內開車往返4家醫院 總共 #82.8公里 的不合理工作。
這位醫師不是單一個案,事實上,台灣醫師的勞動權益相當堪憂,有不少血汗過勞的醫師。
政府在去年九月將住院醫師納入了勞基法,享有勞基法的保障。然而,根據我的辦公室所整理的資料,住院醫師僅佔全體醫師的10%。
而其中勞動權益最為不保的是私立醫院的醫師,因為私立醫院的醫師只能自己跟多數由財團經營的院方談判,簽立勞動契約。
我的國會辦公室初步整理公、私立醫院醫師的勞動現況如下:
根據衛福部統計處的資料,2017年台灣平均每萬人執業西醫師數為19.7人,比起OECD主要會員國的中位數(平均每萬人執業醫師數33.0人)低很多。換言之,台灣的醫師平均要負擔的服務量相對而言是很重的。
台灣引以為傲的醫療品質,其實是靠醫師的過勞撐起,這是亟待改善的問題。但是 #醫師的勞動權益保障 目前相當不完善。
1⃣如果受雇於公立醫院,依 #公務人員法制 進用的公職醫師,可以有《公務人員保障法》的保障;如果有軍職,則有軍人相關法制保障。
2⃣受雇於公立醫院但沒有軍公職,或是受雇於私立醫療機構的醫師,以往一直欠缺保障。直到去年的9月,這些醫師中的 #住院醫師 才終於適用 #勞基法 。
3⃣但是,受雇於公立醫院但沒有軍公職,或是受雇於私立醫療機構的 #研修醫師 或 #主治醫師 ,目前完全沒有保障,只能回歸一般私法自治原則。
以記者會所提到的醫生為例,該名前義大醫院的A醫師當初與義大醫院簽了切結書,接受為期兩年的次專科訓練。兩年期間A醫師到外院服務並受訓,由義大醫院給付A醫師薪資以代替給外院的培訓費用。切結書中約定完訓後要回到義大醫院服務兩年,否則要賠償 #進修期間所支領一切費用兩倍 的違約金。
結果A醫師受訓完回到義大醫院工作後,義大醫院安排了 #兩週185小時 的過勞班表,其中甚至包含 #36小時內開車往返4家醫院 的不合理工作安排,A醫師身心不堪負荷,而冒著鉅額違約金離職。目前被義大以違反契約告上法院,要求賠償600多萬的違約金。
從 臺北市醫師職業工會 所接觸到申訴可以發現,這種利用鉅額違約金迫使醫師接受不合理的工作安排的情形並不是個案。包括A醫師以及其他私人診所等不是受勞基法保障的醫師,因為缺乏 #勞基法第15-1條 的保障,只能被迫接受僱主所提供的契約。
事實上,衛福部去年就已經提出了《醫療法》醫師勞動權益專章草案,並在去年4月送行政院,迄今已經過了 #20個月 ,但行政院尚未把草案送進立法院審查。我呼籲行政院要加快腳步, #醫師勞權不能等 ,儘速送案完整保障醫師勞權。
在法律修正前,我也要求衛福部不能拖延,應研訂契約範本或辦法,來杜絕這類不合理的奴工契約。
#實質監督
#提出解方
註:勞基法第15-1條規定,雇主與勞工的最低服務年限約定,必須要在合理範圍內,否則該約定無效:
「未符合下列規定之一,雇主不得與勞工為最低服務年限之約定:
一、雇主為勞工進行專業技術培訓,並提供該項培訓費用者。
二、雇主為使勞工遵守最低服務年限之約定,提供其合理補償者。
前項最低服務年限之約定,應就下列事項綜合考量,不得逾合理範圍:
一、雇主為勞工進行專業技術培訓之期間及成本。
二、從事相同或類似職務之勞工,其人力替補可能性。
三、雇主提供勞工補償之額度及範圍。
四、其他影響最低服務年限合理性之事項。
違反前二項規定者,其約定無效。
勞動契約因不可歸責於勞工之事由而於最低服務年限屆滿前終止者,勞工不負違反最低服務年限約定或返還訓練費用之責任。」
公務人員保障法23 在 曾義雄方圓室 Facebook 的最佳解答
權威式領導,盤剝基層人員
請尊重公務人員基本權益
回歸公務人員保障法第23條
公務人員保障法23 在 曾義雄方圓室 Facebook 的最佳解答
值日、值班意義相同 曾義雄:何必發明名詞盤剝警察權益?
【記者梁秀瓊屏東報導】屏東縣警察局人事預算,值日一天,發給值日費200元,平均一小時才12.5元,視警察如草芥,不少人因此拒領表達不滿,縣議員曾義雄要求警察局人事室回歸公務人員保障法第23條規定,希望縣府明年編列預算時,廢除值日改為值班,「不在乎錢的多寡,在乎的是公務員的尊嚴。」
曾義雄6月4日質詢警察局人事室主任陳信良,請他解釋警察的值日、值班、值夜、值勤的差別。陳信良的解釋不清楚,曾義雄話鋒一轉說,公務員現在最討厭的人是蔡英文總統,因為她的年改制度違反不溯既往、比例原則與公平原則,然而,人事的「主政者」卻發明各種名詞來盤剝基層員警的權益,藉此壯大自己的人事權。
曾義雄指出,屏東縣警察值日24小時,假日值日發給值日費一天200元,補休一天,平均一小時12.5元,平日值日的值日費也是一天200元,補休半天,平均一小時16.6元,值日做的事情和值班相同,值日費如此低廉,基警察莫不怨聲載道,「不是錢的問題,是尊嚴的問題,警察不是乞丐,乾脆不領。」
曾義雄舉例上週萬丹一晚上發生5起鬥毆事件,警察要到現場處理,「算值日還是值班?」領的是值日費,做的事和值班相同,簡直「視公務人員如草芥。」
他建議廢除值日費,全部改為值班費,明年編列預算比照辦理,「只有鞭子沒有餵草,馬是跑不動的」。同時,公務人員保障暨培訓委員亦曾糾正過司法院,不應把員警的值班視為值日,所以,他要求人事室不要拿五0年代的舊法令來圈住警察的權益,回歸到公務人員服務法第23條「公務人員經指派於上班時間以外執行職務者,服務機關應給予加班費、補休假、獎勵或其他相當之補償。」
縣長潘孟安答詢說,縣府會在法律的基礎上,明年編列預算時列為考慮。
圖說:曾義雄議員指責警察局人事單位視警察權益如草芥。(記者梁秀瓊拍攝)