「讓公務人員有合理兼職的機會，年久失修的公服法該修了！」
公務員到底可不可以兼職呢？
王齊麟、李洋在東京奧運拿下羽球男雙金牌後，優異成績加上兩人的絕佳默契，讓「麟洋配」爆紅，也為他們吸引來許多商業代言機會，不過，卻因為他們的公務員身份，讓這件事引起了其他討論。
由於王齊麟和李洋目前是台灣土地銀行公開徵試晉用的羽球隊隊員，讓他們有公務員的身份，因此，根據《公務員服務法》中「不得兼職與經營商業」的規定，他們若要進行商業代言，恐怕有違法疑慮；但財政部對此火速發新聞稿表示，將以合乎規定並尊重球員個人意願為前提，盡力協助促成合作，為此解套。
然而，我並不這麼認同這樣的做法。
我很支持讓優秀的選手們能有多樣化的代言機會，創造個人額外收益之外，更可以推廣全民支持運動的風氣，這絕對是一件值得鼓勵，也樂觀其成的事！
但是，目前這樣的做法不僅只是為個案解套，除了治標不治本之外，更有雙重標準的疑慮...
不久前，「斜槓警員」、「知名足球球評」左盃 石明謹，才被檢舉疑似違法兼職擔任球評，而被移送懲戒法院議處，這件事，目前仍還在法院訴訟中。
這樣的問題，應該要全盤來檢視、處理，而不是用個案式的方式差別對待。
事實上，我們的《公務員服務法》已「年久失修」，上次修正已是 2000 年 7 月的事了，當中有許多過時的條文，都亟需修正調整。
《公務員服務法》第 13 條所提到的經營商業，與第 14 條所提到的兼任業務的定義與範圍，以及其他相關的規範，都需要從現代生活方式的觀點，來全部重新檢視！
我們不應該完全限制公務人員從事與職務無關的兼職，只要不是在公務的時間從事私人的行為，以及本身不是在政府相關的監督機關內工作，不可參與相關企業的兼職業務，避免造成職權上的圖利；在確實遵守利益迴避、嚴格禁止公務上班期間從事私人活動的條件下，都應該可以修法來適當的開放，而且，適度開放公務員兼職，也有助於公私部門的流動及合作。
其實，考試院在 2019 年就曾提出相關修法，但因屆期不續審所以後續並沒有完成；除此之外，時代力量先前也有提出修法版本，因此，我們呼籲銓敘部，能在下個會期送出最新的修法版本。
讓我們一起從制度面、實務面與管理審核各面向， 重新來修調《公務員服務法》，才有機會能讓公務員們，在與自身職務無關的前提下，做自己想做的事，在合乎法令規範下，實現自己正職外的夢想，創造自己多樣的斜槓人生！
公務人員兼職定義 在 Re: [請益] 公務員不是不能兼職？ - 看板PublicServan 的推薦與評價
※ 引述《gardenless20 (吱吱叫)》之銘言：
: 標題: [請益] 公務員不是不能兼職？
: 時間: Tue Sep 9 15:25:39 2014
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: 之前聽說公務員身份是不兼職，但我看到很多補習班老師幾乎都是公務員
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: 而且他們都不會隱匿身份=.=直接在課堂上談工作時的狀況。
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: 所以很不明白公務員是可兼職？還是不可？
:
: 還是說他們剛好沒被人抓？
:
: 另外，公務員是不是只要晚上或者假日兼職，然後是直接拿現金的那種
:
: 都可以嗎？
:
: 公務員除了領死薪水外，若想在增加點收入
:
: 有何辦法唷？
請Google「公務員服務法第13條歷次修正沿革及歷來相關解釋彙整表」
→補連結：https://ppt.cc/UUrD
https://ppt.cc/E9Nr
依銓敘部85年10月28日八五臺法二字第1374625號函，
補習班是補習教育法內所稱短期補習教育，也算「教學」
所以公務員經報准許可後，可「公餘」在補習班兼課。
公餘以外的話，上班時間可自行利用休假，兼課4小時，但也要機關核准。
如果機關很忙，長官很機車，不會准！連休假都不准去兼課...XDDD
另外，可以投稿報紙、寫書投稿出版社都沒有問題！
請參考「公務員服務法第13條歷次修正沿革及歷來相關解釋彙整表」
司法院32年4月28日院字第2508號函，
公務員在報紙雜誌投稿或著作書籍出版收受報酬，
或編輯研究學術之雜誌刊物，均非修正公務員服務法第13條第1項所謂經營商業。
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: ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 61.62.151.133
: ※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/PublicServan/M.1410247541.A.93D.html
: → gardenless20: 問一下：公務員可以不透露身份，然後兼職當代班？ 09/09 15:32
: → gardenless20: 或去打工嗎？ 09/09 15:32
原則不行兼職!
也就是除公務員服務法第14-1、14-2、14-3條之情形外，都不能兼職
: 推 abc06: 不能 但不被抓到就OK 09/09 15:34
: → abc06: 補習班發薪水有可能是直接給現金 不報稅 09/09 15:35
不是這樣，跟現金無關好嘛
現在科技這麼發達，錄音、錄影檢舉一堆，抓到是「法定停職」送懲戒
: → einard666: 你有本事不被抓到請自便 但被抓到了就自己承擔後果而已 09/09 15:35
: → einard666: 人家名師被抓到 公務員不做說不定賺更多 你呢？ 09/09 15:36
應該都有簽准啦～
: 推 keepingtime: 伸手文! 09/09 15:45
不過好像很多人都還不清楚
: 推 airlow: 我覺得這是公務員應該爭取的權利，很多職業根本沒必要禁業 09/09 16:57
同意，我好多事業沒辦法做XD
退休金比以前少，應該要准公務員公餘兼職（與行使公權力無關之業務）
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 219.71.240.34
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/PublicServan/M.1410254236.A.A3F.html
教學都可以，但請簽奉機關核准。
公務員得於辦公時間外幫忙家人、親戚經營商業。
行 政 院 50 年 8 月臺（50）人字第 4829 號令
公務員服務法第 13 條第 1 項規定公務員不得經營商
業，係對公務員個人所加之限制。若其親屬經營商業，
依司法院院解字第 3812 號解釋：「公務員之父兄經營商
業，如係以自己之名義為自己之計算而為之者，雖公務
員與之同居或共財，亦非公務員經營商業」之意旨，自
屬法所不禁。該省（係指臺灣省）政府所呈公務員於辦
公時間外協助其配偶經營商業，其商業既非公務員本身
所經營，且係於辦公時間外為之協助，與公務員服務法
第 13 條之規定尚無牴觸。
我個人認為這是大官條款，誰出書？誰教書？
很久以前，這些事都是大官壟斷在做的事，所以當初開了這道門
現在教書、出書比較不難，看個人實力囉
沒差，都要機關同意核准。
公務員服務法第14-3條規定
公務員兼任教學或研究工作或非以營利為目的之事業或團體之職務，應經
服務機關許可。機關首長應經上級主管機關許可。
公務員哪有在口頭的？XD
而且法條是寫服務機關同意，不是長官同意
機關不會說話，簽上去讓長官蓋機關首長章吧
PS：甲乙丙章無所謂，有人要決行就好，有些機關會發同意函，多數則奉准即可
另外要先問一下人事單位，理論上要先會人事，但看各機關流程囉
@@這位大大，也太古意；基本上網路不要露名，或借名，誰知道誰是誰
但廣告收入被抓到一樣是兼職，新型態商業模式的一種而已，很難說得過法律人
銓敘部76.3.26（76）臺銓華參字第八五００五號函
公務人員利用休假在自家指導學生書法並酌收費用，乃屬於公務時間外
從事之私人工作，既不影響公務，亦無損公務員之尊嚴，尚不在「公務
員服務法」第十四條所稱不得兼任他項公職或業務限制之範圍。
但函釋是自家指導學生，仍請注意。
※ 編輯: a9301040 (219.71.240.34), 09/09/2014 21:32:20
公務人員業餘非職務性之研究說明，得申請專利。但不得設廠製售。
公務人員業餘非職務性之研究說明，依專利法規定，用私人名義申請專利
以取得法律保障，尚非公務員服務法所不許；惟若以此項專利設廠製售，以公
務人員名義為公務人員計算而為之者，應受該法第13條規定之限制。公務人
員基於職務行為所生之發明，不問是否由其計畫主持，此項發明成果應為機關
所有，公務人員不得以私人名義申請專利。公務人員利用公有設施作私人非職
務性之研究，應為公務員服務法第19條所不許。
廣告、上架費是絕對不行，已經落入「經營商業」了
至於專利授權費用，就不知道了
借名，用人頭啦，網路的東西抓不到真正的人，
義務幫忙爸爸寫程式，老爸是血汗家庭之類的
錢不要匯入公務員的戶頭，不要露臉（補習班就是會露臉，會被偷拍）
非常難能證明你兼職，但具體案例要自己衡量
PS：爸爸可以置換成任何可以信任的人，不可以是會捅你的
通常女友不一定會結婚，結婚不一定不會離婚，所以不建議
公務員雖於公餘時間兼任出版社之編輯或發行人，亦為
公務員服務法第13條第1項、第14條第1項規定所不許。
不能當編輯、發行人是確定的，至於簽約作家？
出版要簽約啊，會有一個著作出版契約
所以如果是指「單次出版」，所簽契約就是依前面函釋完全可以
如果簽約後是每次寫稿、投稿，才給付對價，那應該還好
但但但，法定停職真的太嚴重了，不值得冒險
有不在彙整表上的問題，一定可以寫信問人事總處
是啊，不要被抓到，抓到很慘的，不建議冒險
批貨網拍，不行喔!
銓敍部94年6月13日部法一字第0942453773號電子郵件
本部74年7月19日74台銓華參字第30064號函釋略
以：「服務法第13條但書所指『投資』與同條前段之『經
營』，在含意上原有不同，『經營』原為規度謀作之意，
經濟學上稱之為欲繼續經濟行為而設定作業上的組
織，亦即指本人實際參加規度謀作業務之處理而言；至
於『投資』乃指以營利為目的，用資本於事業之謂，其
與本人實際參加規度謀作之業務處理有別……」準此，
公務員於拍賣網站上買賣倘具有規度謀作之性質（如藉
架設網站買賣物品以獲取利益之營利目的），尚難謂非
服務法第 13 條第 1 項所稱「經營商業」之範疇，公務
員仍不得為之。
應該還是不行
勞務給付的對價依勞動基準法第2條、第22條規定不以現金為必要
從而如果該等行為被定義為受雇勞工，好像就兼職了
這問題沒找到函釋，不過建議不要
家教部分已補函釋，如上。
→補連結：https://ppt.cc/UUrD
https://ppt.cc/E9Nr
抱怨一下，禁止兼職跟經營商業的目的
一般認為「避免公務員分心」、「避免濫用公權力圖利自己或他人」
利益衝突是絕對禁止，這當然沒有問題
但分心這件事，跟國家屁事，為什麼我們不能去小七
用勞力去換到勞務對價呢？
重點是國家現在對我們不好（薪水雖然可以混口飯吃）
但退休金應該是領不到了，Ｘ的
不兼職怎買房子、存退休金，不然誰爽爽過會想要花時間去兼職
基層兼職都是辛苦的工作，已哭...
※ 編輯: a9301040 (219.71.240.34), 09/10/2014 04:48:47
真的，王八～
真的，如果無利益衝突，但影響到本職應該考績法要管的
我哭哭好久了...以前研究過能不能兼職XD
※ 編輯: a9301040 (1.167.69.197), 09/10/2014 17:49:17
我自己認為
日子能過得去，不代表不能用自己的勞力或知識多賺一些錢（業外收入）
並不是要發大財，而是希望自己跟妻小過好一點
個人還是認為與公權力無關的，應該要放寬可以兼職
希望我們未來可以組工會，有專職的法務、有律師，可以跟考試院、行政院周旋
也可以提各種法案的修正草案等等，民代要拜票也才有統一的地方去XD
網路就不要用本名、不匯款到本人帳戶，請參考前面的說明
這一說，就是公務員應「專職」說，也就是不可以分心
美國還有一天上班兩小時的警察勒～
我還是推「利益衝突迴避說」，也就是與利益衝突無關者，都可以兼職
未來應該正面表列
影響到正職，應該是「懲戒法」「考績法」的問題
不能因為有能拿刀在捷運上殺人，就禁止全國人民用刀
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