【專訪 #張其祿:理性的力量】
從公共行政學者成為立法委員,張其祿委員問政時仍充滿學者的理性風格,但在如同都會叢林的立院議場打拚一年多,越來越熟練面對各種政治攻防,更從每一次的問政中更加了解實務與理論上的差異。
理性,不代表放水監督,相反的,從張其祿委員身上,我們看見了理性的力量有多堅強。
中道、務實的路並不好走,張其祿委員在內政委員會面對兩大黨的夾攻,仍關心居住正義及治安的問題,為此開過無數場記者會、質詢相關部會官員,並且推動槍砲彈藥管制條例納管操作槍,用實質行動保衛台灣,守護你我的安全。
秉持著「還政於民」的理念,張其祿委員力推下修18歲公民權,讓年輕朋友能參與國家發展,壯大台灣的未來發展;並且北上擔任立委時張其祿委員也不忘本,關心高雄空污問題不遺餘力,和民眾一起上街挺身保護港都空氣,留下最美的事物給下一代!
長期擔任學者並在大學服務的張其祿委員,以師者的角度觀察台灣政壇,看見藍綠操弄意識形態,對民生議題討論甚少,但不讓台灣的政治向下沈淪,這也是民眾黨必須要走的一條路。
「打破藍綠的路不好走,但我們會堅定信心走下去!」
#起造新台灣
#民眾黨二週年
Youtube高畫質連結,歡迎分享
https://youtu.be/USPSym4uuhs
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民眾黨「#打擊假消息」專區正式上線,歡迎分享,對抗抹黑抹紅的認知作戰 ✊️
https://www.tpp.org.tw/factcheck
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過14的網紅新竹市議員林彥甫,也在其Youtube影片中提到,公開無罪,監督有理‼️ 唯有公開透明的政府,才能讓民眾信任 新竹環狀輕軌講了兩年半多,市府一場說明會都沒開。日前我好不容易透過時代力量立法委員邱顯智辦公室向交通部鐵道局要到市府檢送的簡報,摘要整理後公布在網路上,市民才終於知道輕軌的規劃進度。 我代替市府向民眾說明,結果上周在議會卻遭到執政黨...
公民參與理論行政學 在 李姓中壢選民 Facebook 的精選貼文
<民進黨要成就自己的「天命之路」、成為永遠的執政黨,仍須有側翼、網軍、親綠媒體眾口鑠金、同聲一氣,加上所有監督機制消亡,還有公民團體潰散,這三大要素那一天同時出現,也就是台灣民主敗亡的那一天!>
這件事要從15年前談起,當時由施明德發起的百萬人倒扁運動,曾經創下台灣公民抗爭史的高峰,塵埃落定後再來回顧「百萬紅潮」,後來大家會發現這其實只是民進黨短暫的挫敗,民進黨很快的「從廢墟中再起」,現在已第二次再執政,毫不猶疑的破壞各種監督機制,一心朝「天命政黨」邁進。
當台灣出現「命定之黨」,就是台灣的民主終結日,因為「命定」和民主的開放多元完全不相容,如果我們還想要保存民主制度,也許現在就要思考,此一歷史的重大弔詭是如何發生的。
當年的百萬紅潮忽起忽滅,但除了施明德留下的影像紀錄及書以外,卻如雪泥鴻爪、了無痕跡,所有的參與者有如V怪客、快閃消失在街頭,曾被形容是台灣最神祕的政治運動;施明德未繼續組黨因此無法將此一巨大動能以組織的方式存續,然而,如此巨大的政治運動不可能毫無衝擊或效應,事實上,紅衫軍百萬紅潮政治上最大的受益者是當時仍是台北市長、而且保持距離的馬英九,他接下來兩年勢如破竹、先拿下國會多數、再贏得總統大位,讓國民黨再度登上高峰。
事後回看,這個國民黨高峰其實是走向衰敗的開始,2008年選舉的觀察重點並非國民黨大勝、民進黨大敗,而是因為貪腐敗壞頻傳的民進黨卻仍拿下4成2支持度,雖然不及2004年的過半得票,但比起2000年的3成9,卻還是有所成長;換句話說,那年的大敗反而凸顯出民進黨的強勁,最能了解這一點的,應該是當時倉皇接下黨主席的蔡英文,她及民進黨在一年後就讓國民黨在縣市長選舉中拿下敗績。淺嘗甜蜜的復仇滋味。民進黨從「廢墟」到再次執政,花不到十年的時間。
就像政治學者吳乃德《台灣最好的時刻》一書所描繪的,從黨外一路走來的民進黨,承擔了台灣人民主的期許,許多人付出血涙的代價、終於爭取到民主,人民的支持是最好的報答,民進黨在民間的強勁其來有自;但一個推動民主運動的政黨,最後卻未必是維繫民主的政黨,民進黨政府就是一個典型的例子。
蔡英文時代是否比陳水扁時代民主?有一個簡單的指標:在陳水扁時代猶有如羅秉成、李文忠這樣的諤諤之士,到了蔡英文時代,卻是全黨噤聲、不然就自甘成為政黨的工具,民主之風如何?一看可知。
理論上,經過二次政黨輪替的國家,應該已達到民主鞏固的初步目標,但觀諸台灣現狀,卻完全不是如此,試想,有那一個民主國家的疫苗購買趕不上嚴重落後,在野黨卻完全無法監督、立法院疫苗調閱委員會好不容易成立卻無法開會;台灣扶植國產疫苗更是迷團處處,以「免疫橋接」取代「三期臨床」,國人完全不了解決策過程,國會要求公開國產疫苗採購合約、也遭綠委封殺;至於造成防疫破口的「三加十一」決策,陳時中兩手一攤說「就是沒有會議紀錄」,在野黨提案要求公開、當然也被封殺;民主國家同樣不可能將十幾萬政府官員列入疫苗優先施打名單,被要求公開透明時、行政院竟以維護人民隱私權的個資法來拒絕。
從黨產條例到進口萊豬,民進黨二次執政以來、早已充分運用一黨獨大的優勢、以黨意凌駕民意,但一直到這次政府處理疫情相關決策的濫權、草率,才真正引發民怨,因為這些政策事關人民生命;一般常識是:執政黨平常負執政責任,選舉時再由人民一次公決;但此次疫情告訴我們,當政府完全不受監督時,我們可能要付出昂貴的代價,甚至會有非常致命的後果。
吳典蓉專欄:自居天命的民進黨正在傷害台灣的民主
https://www.storm.mg/article/3800703
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明天就要跟葉毓蘭委員一起直播討論交通議題,大家有沒有什麼想問的,可以在這邊留言我搜集一下資訊(不要問一些543的什麼氣炸鍋啦)
這邊我拋出一個台灣交通的結構性問題,歡迎大家分享讓更多有實權的政治人物去補習一下台灣交通的問題有多深層,不是靠個雞巴毛縮限檢舉就能達到,就是台灣 #交通權責破碎化
首先,大家以為交通部就是管交通,從你踏出門上班中午出去吃飯到晚上去便利商店買保險套晚上要跟初音來一發都是交通部管的,其實這個觀點是錯的
交通部用 #公路路線設計規範 去掌管高速公路(高公局)、省道(公路總局)的建設跟管理,換句話說這兩個交通命脈是中央管理
但是到了跟大家最切身相關的市區道路,則是由與中央平行的地方政府,依據內政部營建屬的 #市區道路及附屬工程設計規範做建設(當然也可能會參考交通部的 #交通工程規範 做調整),也就是說,要是台北市長想在南京東路亂搞一堆智障標線,交通部根本管不到,因為地方政府與中央政府不存在上下從屬關係
而中央政府少數能跟地方政府溝通交流的平台則是交通部 #道安會,每個月會跟地方政府執行一次道安會報,但是我參加過的經驗是根本流於形式,毫無監督機制,也沒有任何公眾參與,裡面有多扯呢?我跟大家分享一個經驗
在某個縣市的快速道路曾發生砂石車追撞路肩的清潔車導致兩人死亡的案例,因為是A1事故所以照慣例主管機關如地方警局交通隊隊長、交通局處等要報告,以下是對話內容:
主席:這起事故發生的原因是什麼?相關單位說明一下
交通隊:依據我們後續筆錄跟偵訊,該砂石車疲勞駕駛恍神,然後加上超載所以才煞車不及撞上去
主席:那請問後續對應的防治措施有哪些?
交通隊:我們會 #加強取締超速
火花羅:^I^%^%#&$%#&$
順帶一提,某次會議中我把高雄台17線市區路段的右轉車道是在路中央的設計給交通部高層看的時候,他們感到震驚,不理解為何會這樣設計,你就知道地方跟中央的斷層有多大了
好,回到內政部,內政部只能發佈市區道路設計規範,掌管的權限又比交通部小,但是關於建築設計中的騎樓退縮供公眾通行的部分,卻又是營建屬在管,交通部反而不太會去碰給行人走的騎樓,最多只管到 #人行道
但是不管如何,交通違規、裁罰的機制卻是建立在 #道路交通管理處罰條例,甚至連交通安全規則都還是附屬在處罰條例之下,所以我們沒有交通管理專業的警察說話就特別大聲了,君不見最近的檢舉縮限幾乎都是警察所發起的,事實上 #區間測速 這玩意理論上也是警政署所掌管,但是在警察長期偏向威權高壓管理的方式下,公民更難以參與警政署的運作
你看到這邊,覺得這樣的權責分散很荒謬嗎?不,還有更荒謬的!
把焦點拉回地方政府,地方政府所管轄的是市區道路跟縣道,通常又分成 #交通局 跟工務處,交通局負責管理標線、號誌、標誌,但是一但我們說要打掉分隔島座獨立左轉車道時候,很抱歉那是另一個平行單位 #工務處 的權責,如果要做實體人行道那也是工務處的工作,幹你老師有沒有很荒謬?
所以要是有一個省道跟縣道的路口要做會勘,往往就是得找公路總局、交通局,用兩套不同的工程設計規範一起來討論,如果要打分隔島卻沒有找到工務處的話,很抱歉這次會勘無法決議
更不用說很多地方政府的道路還會往下分發給鄉公所、鎮公所、水利處什麼洨的做代管,這些人更沒有什麼交通專業,我再講一個我會勘遇到的例子:
那是我跟陳光軒、曾玟學、黎煥強三位議員討論路側違規停車擋住支線視野問題,我建議在路口處用槽化線配上棒棒糖來做強制性質的設施,結果來的鎮公所承辦跟我說: #槽化線有規範的不能隨便畫
幹林老師不想做就不想做,拿法規壓我?我當下問他哪一條規範說不能做他也講不出來
好啦,最後再提一個最荒謬的,就是科學園區,科學園區的道路是科技部管理,我不知道他們是用哪一條設計規範去設計交通工程,但是總之科學園區的道路地方政府管不到,議員也沒權力質詢,如果辦會勘也要看科技部科管局要不要屌你,他們有權利不出席的
然後地方的科學園區交通如果要有實質的審查質詢,得出動到立法委員,但是如果是一個不分區的交通委員,我他媽怎麼會知道竹南科學園區的科專二路路口有什麼屌問題?
以上,就是火花羅投入交通改革的系統幾年之間,看到的台灣交通的深層問題,如果這種荒謬的組織架構不改革,你台灣交通搞一百年也不可能超英趕美,永遠只能在淺層的代轉區該畫設在哪裡上面打轉
因此,我很希望行政院底下能夠比照客委會、海委會的方式建立一個能夠橫向整合交通部、科技部、內政部的交通監管單位,才不會現在一人一支喇叭,各吹各的調
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公民參與理論行政學 在 新竹市議員林彥甫 Youtube 的精選貼文
公開無罪,監督有理‼️ 唯有公開透明的政府,才能讓民眾信任
新竹環狀輕軌講了兩年半多,市府一場說明會都沒開。日前我好不容易透過時代力量立法委員邱顯智辦公室向交通部鐵道局要到市府檢送的簡報,摘要整理後公布在網路上,市民才終於知道輕軌的規劃進度。
我代替市府向民眾說明,結果上周在議會卻遭到執政黨議員批評我未經允許就公開,還指控我公布未定案路線恐造成民眾置產損失,甚至質疑我違法。
市政公開透明,本來就是政府該做得事情,連林智堅市長都在臉書上講「只有公開、透明的政府才能讓民眾信任」,並強調民主抗體的重要性。
但是新竹輕軌可行性研究從 106 年 9 月發包出去,至今二年半多過去,市府除了開記者會,提供幾張簡報給議會外,一場公開的說明會都沒有。
新竹市政府推動新竹輕軌計畫,市民居然是透過媒體報導新竹縣長在縣議會答詢的內容才得知最新進度,不覺得很諷刺嗎?
難道如此重大的公共建設,新竹市民一點知情權都沒有嗎?甚至市議會也沒有監督權,這樣合理嗎?
#公開未定案計畫資料違法❓
《政府資訊公開法》的精神是公開透明,不是以「限制或不予提供」為原則。就算是內部單位之擬稿或其他準備作業,在法規上也有但書,「對公益有必要者,得公開或提供之」。
連法務部都有行政函釋表示:「如為意思決定之基礎事實而無涉洩漏決策過程之內部意見溝通或思辯資訊,仍應公開,因公開非但不影響機關意思形成,且有助於民眾檢視及監督政府決策之合理性。」 (法律字第 10603512970 號)
#公布未定案路線造成民眾投資損失❓
執政黨議員認為我公布未定案路線,會造成經濟學上凱因斯的預期理論,來新竹市就學、就業的外地人,如果依照路線資訊置產,預期未來會有利潤空間,但假如最後輕軌沒有經過附近,那他們個人利益的損失要向誰索賠。
我的天阿!同樣身為是清大計量財金系畢業的,居然講得出這樣的話,要求政治人物為個人投資利益負責,實在令人傻眼。
經濟學講的是完全競爭市場,但是現實生活中,充滿著「資訊不對稱」,也就是市場失靈的主要原因之一。如果投資商品能百分之百確認利潤空間,通常只有一種情況,那就是內線交易。
難道等到路線百分之百確定之後,市府就一定會蓋嗎?公布確定路線後,結果最後沒有蓋,民眾可以申請國家賠償嗎?
這兩個問題,連市長都沒辦法回答了。
況且,等到真的百分之百確定要蓋了,誰會先知道呢?還不是有權有勢的人。
桃園之前蓋機場捷運,就被爆出有鄉長和四位資深議員透過友人優先購買捷運站預定地的土地,獲利數億元。
市政公開透明,多少能夠弭平上述說的資訊不對稱造成市場失靈的問題,盡可能杜絕有權有勢的人,利用職務之便,炒地皮、牟取暴利。
#促進公民參與才能計畫更完整🆙
市政在推動過程讓公民有參與空間也相當重要,像我將新竹輕軌計畫路線放上網之後,就獲得許多有建設性的提問。
以下列舉幾個例子:
1️⃣ 馬偕醫院應該要設站。
2️⃣ 特二道 30 年未開闢,輕軌卻規劃走這條路,代表未來開路有望?
3️⃣ 輕軌希望是全線高架,不然道路更塞。但要如何穿越國道呢?
4️⃣ 台鐵六家線如果被輕軌取代後,市區到高鐵更久怎辦?
交通處在可行性研究或是未來的綜合評估的過程,都應該廣泛搜集民眾的意見,將有建設性的建議或意見考量進去,讓計畫更完整。
#市府務必做到市政公開透明
「推動市政公開透明、促進公民參與」是我競選的政見之一,所以我相當在意。
質詢最後,我要求市府未來在推動重大公共建設時,於可行性評估或是基本設計階段,就應該要廣開說明會,讓市民有參與的空間。相關的文件資料和計畫進度,也應該定期公布在網路上,讓有興趣多了解的民眾可以檢視。
只可惜市長未能當場承諾,只回應說「新竹市政府一直都是一個讓新竹市民信賴的政府」。
我想就如同市長一直強調的:「好還可以更好」,期許市府在市政公開透明上面,也能夠更加把勁來做。
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