#邁向國家正常化修憲論壇-「賦權於民:基本人權的探討」
今天上午和 陳亭妃 、 林昶佐 Freddy Lim 、 黃秀芳 委員,以及國家文藝獎得主 李敏勇 詩人、輔仁大學法律學系 姚孟昌助理教授、東華大學民族事務與發展學系 施正鋒教授、臺灣文化政策研究學會理事長 劉俊裕 教授、台灣制憲基金會 宋承恩 副執行長共同主持第二場修憲論壇。
本場次論壇的主題包含 #國際人權公約基本權 和 #文化權,涉及到每一個人的日常,台灣現在引以為傲也聞名於世的民主、自由生活方式,也是根基於此,在修憲的討論中必定不能忽視。那麼,現行的憲法架構又有什麼不夠完善的地方,需要怎樣的修正才能更符合台灣的現狀和需求?我提出概略的想法,希望大家也踴躍討論,一起為修憲大事深耕公共討論。
台灣最近非常積極爭取參與聯合國事務,包含外交部長吳釗燮與各駐外代表也多有投書,表達台灣參與聯合國如何能有貢獻、能體現聯合國的宗旨。因為1945年聯合國設立之初中華民國也參與討論了普世的人權規範,同一個年代產生的我國憲法其實也具有這樣的國際性。民主化之後,我們也一直重視法律對人權的保障有與國際接軌,因此我們有《兩公約施行法》把《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》視為國內法。
但是何以我們的憲法缺乏積極的人權清單,而是以國家與人民間的權利義務,比較消極地羅列?又為何,我們經歷過「穿著衣服改衣服」的7次修憲,都沒有一次增補人權清單?更進一步,多元文化是台灣民主自由生活方式的直接產物,保障人民接觸文化、發揚文化的權利,是確立台灣定位的基石之一。我認為基本權與文化權在憲法中能夠確認地位,是民主化工程的關鍵最後一哩路,希望有更多討論能夠加入,一起打造讓台灣民主永續的憲政架構。
同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過1,470的網紅蕭美琴立委辦公室,也在其Youtube影片中提到,蕭美琴也特別提到台灣的司法人權與受刑人處遇問題,同時提及陳前總統司法及醫療人權現況。蕭美琴表示,自2008年起,陳前總統因貪汙案遭起訴至今已被拘禁超過四年,此案爭議包括他在被判刑有罪之前就已先被羈押;以及先前判定不需被羈押的法官遭到撤換,並換成認定需要羈押的法官;甚至有被指控賄賂陳前總統的關鍵性證人...
公民與政治權利國際公約包含 在 時代力量 New Power Party Facebook 的最佳貼文
立法院新會期將於9/17開議,時代力量立法院黨團邱顯智委員、 王婉諭委員、立法委員 陳椒華於昨(14)日召開 「即刻修憲!邀朝野共同連署」記者會,公布時力黨團憲改主張,並呼籲修憲委員會於新會期儘速運作,讓修憲案進入實質討論,以趕上 2022 年公民複決綁大選時程。
時代力量的憲改主張包含:
📙#降低修憲門檻 #落實還權於民
我國修憲門檻高不可攀,距離上次修憲已16年。特別是現行公民複決門檻同意票必須達到 965 萬才能通過修憲案,幾乎是不可能的任務。
因此,時代力量主張將現行「立委3/4出席、3/4同意」及公民複決的超高門檻,下修為「立委2/3出席、2/3同意」再加上「投票人過總投票人數半數且同意票過半數」的門檻,使修憲成為可能,並讓憲法能更貼近時代脈動與人民意旨。
📙#國會選制改革 #促進多元參與
現行的立法委員選舉是採「單一選區兩票制」,也就是一票選人、一票選黨的「並立制」,但缺點是未忠實反映政黨政治精神。
時代力量主張台灣應參考德國的「#聯立制」,將立法委員席次重新調整為156席,包含區域及不分區立委各73席,以及10席原住名立委,並進行調和避免「超額席次」的產生。而政黨的總席次會在尊重區域及原住民立委選舉結果的前提下,透過不分區席次的調整,盡量接近政黨的得票率。
此外,目前不分區席次的當選門檻5%,難以呈現臺灣的多元民主,因此,時代力量主張不分區當選門檻應適度下修至3%。
📙#廢除考監兩院 #增進制衡效能
我國現行的五權憲法,將考試權從行政權中獨立,並將彈劾權從立法權中抽離。行政權與立法權過度分割,不僅造成權力分立界線爭議,也讓行政與監督的效能不彰。例如「考用分離」造成機關用人需求爭議、監察院已無民意基礎,卻仍擁有調查、彈劾及審計等權限,等種種不合理的現狀。
時代力量主張,在國家正常化的方向與前提下,廢除考監兩院,回歸三權分立的民主憲政架構,既讓政府的考選和用人更順暢,也讓國會的實質監督更有力。
在職權調整部分,監察院的「彈劾權」應歸入立法院之職權,而審計部所職掌的審計權依其性質,另成立「國家審計委員會」。至於考試院的考試權,則回歸行政權,避免考用落差的問題。
📙#勞動 #兒童 #環境基本權入憲
從我國憲法頒布的1947年至今,國際憲政潮流對人權的保障已有長足進步。然而,憲法第二章「人民之權利義務」卻沒有隨人權發展而修正。過去,雖然有以「增修條文」或「個案釋憲」的方式進行補充,然而保障程度仍然有限。因此,時代力量主張透過修憲,系統性地補足包含勞動權、兒童權、環境權等人民基本權利範圍。
在勞動權部分,現行的憲法第十五條未完整呈現在實現勞工的生存權及工作權上諸多勞動權的不同面向。例如:沒有組成工會的團結權、協商權和包括爭議權在內的團體行動權,導致勞工難以和雇主進行集體、對等協商。為了正面肯定勞工的勞動基本權,時代力量主張應將上述權利入憲。
在兒童權部分,由於兒童和成人間存在資源和權力落差,讓兒童的意見和需求常不被重視,甚至可能危害生存和發展的權利。聯合國 1989 年通過「兒童權利公約」,建立「兒童生存及發展權」等四大保障原則,臺灣也在 2014 年通過「兒童權利公約施行法」。因此,時代力量主張將「兒童權利公約」基本原則入憲,以保障兒童免遭一切形式的身心暴力侵害。
至於環境權部分,環境權是規定國家、社會、個人與環境之間關係的重要權利,不只是請求權,更有集體共同參與的意涵,讓國家以人民參與為本位,保障人民參與程序、共同決定的權利。
時代力量在修憲委員會雖然僅有一席,但絕對會在國會裡頭扮演好程序把關和督促進度的角色。為了讓本次修憲能順利在2022年地方選舉進行公民複決,我們呼籲修憲委員會於開議後儘速開會,讓修憲案進入實質討論!
公民與政治權利國際公約包含 在 法律白話文運動 Plain Law Movement Facebook 的最佳解答
如果我的兒子是死刑犯,我該怎麼辦?
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📰 百刀弒父 📰 無差別殺人 📰 殘忍殺害好友 📰
兇殺案發生的時候,常常會在新聞報導上看到這樣的標題,強調加害人的犯罪手段,甚至在檢警調查出來之前,可以「推論」出加害人為什麼殺人。
然而新聞過後,大家常常忘記為什麼「事情就這樣發生了」,也忘記「為什麼犯罪」,以及「我們要如何預防這樣的事情再發生」。
判決出來後,最常聽到的另一個關鍵字是「兩公約」,後面可能還要再加個「逃死」。但兩公約是什麼?真的有那麼厲害到可以當作「免死金牌」嗎?
我們將和 Giloo紀實影音、法務部一起推廣線上影展——兩公約不思議:人權的輪廓
包括各類關於人權的影像作品,分享你的看法,一起來了解相關規範。生而為人,我們希望每個人的基本權利都能被重視,並進一步預防憾事不再發生。
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🔴 直播預告 🔴
9月11日(六)晚上 7 點,Giloo 紀實影音將邀請許萃華檢察官及李家驊導演,分別從司法實務工作者以及影像創作者的角度,和大家一起聊電影、談人權,想更深度瞭解電影內涵的你千萬別錯過!
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兩公約不思議:人權的輪廓線上影展座談會
日期|9/11(六)19:00~19:30
與談人|許萃華(檢察官)X 李家驊(《我的兒子是死刑犯》導演)
主持人|施俞如(Giloo行銷經理)
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來賓介紹
▍與談人:檢察官 許萃華
身為面對人犯與被害人日常,檢察官如何面對人權保障議題?
司法實務工作者,曾指揮偵辦多起重大刑事案件:
1. 偵辦多起性侵害、兒少性剝削案件
2. 破獲臺灣三大毒梟之一的南部林姓大毒梟
3. 偵破王姓男子為首具有凌虐習性之犯罪集團
▍與談人:導演 李家驊
長期關注司法人權議題,有多部相關作品:
1.《我的兒子是死刑犯》,2019(本次座談主題)
2.《起點》,2011
3.《我無罪,我是鄭性澤!》,2013
▍主持人:Giloo紀實影音 施俞如
超過十年行銷經驗,致力透過不同的行銷策略,讓更多人接觸電影。
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線上影展介紹
你知道《無人知曉的夏日清晨》、《我的兒子是死刑犯》、《疫苗抉擇》、《計程人生》談的議題都在「人權」及「兩公約」範圍內嗎?人權是什麼?兩公約又包含了哪些權利?三言兩語可能很難說清楚,不如一起參與線上影展及講座吧!
兩公約指的是「公民與政治權利國際公約」及「經濟社會文化權利國際公約」,在台灣已施行超過 10 年。兩公約的核心是對人權的保障,包含生命權、兒童權利、環境權、集會遊行、老人權利等,都是兩公約涵蓋的權利內容。想了解更多,一起用電影來探索人權的輪廓吧!
GilooX法務部|兩公約不思議:人權的輪廓
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公民與政治權利國際公約包含 在 蕭美琴立委辦公室 Youtube 的最佳解答
蕭美琴也特別提到台灣的司法人權與受刑人處遇問題,同時提及陳前總統司法及醫療人權現況。蕭美琴表示,自2008年起,陳前總統因貪汙案遭起訴至今已被拘禁超過四年,此案爭議包括他在被判刑有罪之前就已先被羈押;以及先前判定不需被羈押的法官遭到撤換,並換成認定需要羈押的法官;甚至有被指控賄賂陳前總統的關鍵性證人,也承認檢察官要求他做此貪汙案的偽證等。這些事實都讓人認為陳前總統並沒有獲得公平的審判。
蕭美琴並強調,陳前總統在監期間並沒有被人道對待,這不僅違反了公民政治權利公約第十條有關被剝奪自由之人的人道處遇問題,監禁這四年來,他的獄所不超過5平方公尺,與另一位受刑人共同拘禁,內無桌子、椅子、床,而且有攝影機架設在馬桶上方全程監視,甚至被剝奪其他受刑人能享有的待遇,因此造成了陳前總統身體及心理上的各種疾病。
蕭美琴說,像這樣的不公平審判並非個案,許多民進黨的卸任官員也曾遭受同樣的司法迫害。自2008年以來,很多前民進黨的政府官員與幕僚陸續被調查、審訊、羈押和起訴,包含前任總統府秘書長也在未經審判的狀況下被羈押了50天,一直到四年後的今天,他的案件也獲判無罪。此外,兩位民進黨縣市長也曾在2008年未經審訊遭羈押,經過多年的痛苦和折磨直到最近才獲判無罪。對此,蕭美琴表示,這些個案都顯示台灣有政治力介入司法的問題,以及反對黨人士在台灣的司法系統中並未受到公平的對待。
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