交通與觀光 宮鬥小劇
觀光局長周永暉因主秘耍特權事件,遭連坐處分,或(被)自我處分,降調為交通部參事,此事因楊曜立委在臉書為其抱屈,今日風波再起。
楊曜認為這樣的懲處原則,「對人,不對事」,並標註「#會不會差太大」、「#局長要如何掌握部屬出外是去洽公還是透過特權接小孩」。
回顧接機喝咖啡累人染疫風波,交通部長林佳龍幾度受訪,稍早便曾對媒體明示,周「尚未」自請處分,更早已透露出懲處的上限,落在周的頭上。
如果要考慮行政上督導不周,連坐的不該只有周永暉一人,兩位副局長難道不用視事?觀光局的公文或假單,主秘以上,難道可以跳過副局長,直接呈給局長批示嗎?
遭拔官後,周永暉發出聲明稱:「長官所稱的『公器私用丶特權丶隱瞞實情……』等等,我自認跟我個人並無關連,且事件從頭到尾我也完全遵照行政程序做了我本分該做的事,但因身為局長,今天長官要怎麼認定及決定我沒有意見,也會完全尊重。換言之,如果長官或社會大眾認為此事觀光局要負起責任,那麼由局長摡括承受,我覺得也是理所當然,個人毫無怨言」。
從上述文意推敲,表面上,他非常懂得「為官之道」,「為長官背鍋地無怨無悔」,實則認為蒙冤,「我自認跟我個人並無關連,且事件從頭到尾我也完全遵照行政程序做了我本分該做的事」這兩句尤其讓人傻眼,顯見他「深居宮闈」,完全不接地氣。不但未察覺長官對他的怨懟,早已磨刀霍霍;而搶救觀光業的步數,始終就那101招〜大撒幣,鋪張浪費盡做些無助產業深耕發展的事。
主秘之子累人染疫,第一時間未見周局長代觀光局上下表達深切的自我反省,讓主秘和張主任繼續砌詞狡辯,直到人民的怒火都快炸鍋了,交通部眼見紙包不住火,才出面解決,順便切割。
人事的爭鬥倒不是我想談的重點,這兩天陸續有幾家媒體寫了事件的幕後秘辛,當中不乏是有心人士放話。但身為第四權的媒體,不該自我「窄化」為「媒介」,如這篇〈周永暉下台有跡可循 機場染疫事件是調職引爆彈〉,斧鑿斑斑,把前後幾任交通部長對周的不滿順勢堆疊,想淡化、或拉人一起分攤現任者對周開鍘的「責任」。
翻開周永暉的學經歷背景,說他是個「工科男」一點也不為過。他畢業於逢甲大學運管系,交通大學交通運輸研究所博士。從台鐵的基層做起,歷經台鐵實習員、列車長、運輸研究所研究員、高鐵局科長、交通部科長、專委、鐵工局主秘與副局長、台鐵局副局長、鐵工局局長及台鐵局局長等職務。
完整的鐵路運輸背景,怎麼會當上交通部觀光局長呢?話說在2016年民進黨重返執政之初,賀陳旦擔任交通部長,2016年7月19日,一輛載滿陸客的遊覽車在國道二號往桃園機場方向突然起火燃燒,造成26人死亡。公路總局長趙興華和觀光局長謝謂君雙雙請辭。
當時交通部進行一波幅度相當大的人事調動,共有9人職務調整,包括觀光局局長謝謂君調任航港局局長,原任台鐵局長周永暉接任觀光局長,台鐵副局長鹿潔身升任局長。
官位大風吹遊戲才剛過半年,2017年2月,台北市蝶戀花旅行社武陵農場賞櫻一日團翻落國道邊坡,33死11傷,公路總局長陳彥伯和觀光局長周永暉雙雙請辭,後來,周永暉仍獲留任。
〈周永暉下台有跡可循 機場染疫事件是調職引爆彈〉一文說,「據透露,周永暉擔任觀光局長三年多,做過不少事情讓交通部部長、次長都感到「相當意外」的事情」。先舉了前任部長吳宏謀動了要撤換周永暉的念頭,結果尚未出手,吳就因台鐵普悠瑪號翻車事件而去職。
最扯的是內文舉周永暉推出石虎彩繪列車,引發廣大負評的例子,說該事件延燒了近一周,觀光局未能善了,交通部長林佳龍看不下去,親自對外表達願邀請俄羅施設計師來台,才讓負評很快地平息。
眾所皆知,莫名熱愛「石虎」的人是誰,2018台中花博的吉祥物就是石虎,而周永暉捧石虎討長官歡心不成,還不慎捋了虎鬚,無疑為自己的仕途埋下了地雷。
把一個大半輩子待在台鐵的人,調派為觀光局長,更有趣的是,現任的觀光副局長周廷彰,學歷是交通大學土木工程學系碩士、成功大學土木工程學類博士,之前擔任台中市水利局長和彰化縣水利處長等。 與周永暉同樣也非觀光科班出身。
台灣的觀光產、官、學界真的如此缺乏人才嗎?需要一個交通運輸專才當局長,一個土木專才當副局長?!大概怕引起非議,交通部先推副局長張錫聰代理局長,以免讓周廷彰在防疫期間出包跟著落馬。張錫聰是特種考試警察人員考試乙等考試行政警察人員,法制體系出身,待在觀光局多年,歷任科長、副組長、組長,從他的學經歷看來,未來行事與政策走向,因循陋規與守舊成分居多。
台灣的觀光產業要能振興或有大發展,單從用人思維的角度來看,很拚、很拚啊!
https://udn.com/news/story/6656/4469475
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【臺坍塌大橋被曝21年未檢修,主管機構負責人:我才剛來一年】
臺風“米塔”過境後,10月1日,臺灣省宜蘭縣有著21年橋齡的重要地標——南方澳跨港大橋突然坍塌。目前事故已經造成6人死亡、多人受傷。
隨著臺當局調查的深入,這座大橋被曝在過去21年裏,主管單位臺灣港務公司從未對其進行獨立檢測。
值得註意的是,事故發生多時後,上述港務公司才首度回應。“神隱數十小時”才露面的該公司董事長吳宗榮稱,其口頭請辭已經獲準。面對媒體追問,吳宗榮不斷推卸責任,以“才剛來一年”作擋箭牌。此舉令臺“交通部長”林佳龍直言“顯有疏失”。
尚有8座大橋未檢驗
據臺灣無線衛星電視臺(TVBS)3日報道,於1998年完工至今的南方澳大橋,僅由宜蘭縣政府委托健行科大進行過2次橋梁檢測,而主管單位“航港局”與港務公司在過去21年中,卻從未對南方澳大橋做過獨立檢測,嚴重玩忽職守。
在南方澳大橋發生坍塌後,外界對各地橋梁的安全均產生疑慮。而經港務公司追查,竟發現其管轄內的17座橋,有8座尚未進行檢驗。扣除掉近4年新建的橋梁,剩下的13座橋僅有5座做過橋梁檢驗,其中有2座是在10年前完成的。
上述港務公司承諾將在一年內全面檢測轄區17座橋梁,但臺“交通部長”林佳龍十分震怒,認為檢測橋梁刻不容緩,要求縮短時間在3個月內檢測完畢,預計年底前完成,以最快的速度交出檢測並提出補強計劃,倘若評估後有安全疑慮,不排除封橋。
神隱數十小時後,以剛來1年當擋箭牌
值得註意的是,在事故發生後,港務公司董事長吳宗榮並未在第一時間露面,被傳“神隱數十小時”。而當其3日就斷橋事故後首度發聲時,則表示口頭請辭獲準,第二波懲處則將等救災後處理。
4日,臺灣《中國時報》報道稱,宜蘭南方澳大橋斷裂,造成6死多傷,港務公司轄下17座橋梁安全疑慮浮上臺面。“立法院交通委員會”3日邀請林佳龍、吳宗榮等人,針對南方澳大橋斷裂事件報告,並備質詢。兩人曾低聲交換意見,隨後傳出吳宗榮請辭獲準。
吳宗榮表示,港務公司共花費1795萬元新臺幣(約合414.8萬元人民幣)針對南方澳大橋維管,維修項目包括水溝清理、路燈、油漆、景觀燈電線、伸縮縫、路面、人行道等。
而針對外界最關心的鋼索問題,他表示,“有用眼睛檢查有沒有銹蝕”,讓“立委”葉宜津痛罵“根本不確實”。
吳宗榮坦承,自大橋落成以來,只有在2016年由宜蘭縣政府委托健行科大做過一次檢驗。
他還說,港務公司未針對橋梁檢修制定規範,面對“立委”質疑,一會說“南方澳大橋是基隆港務分公司蘇澳營運所管理”,一會又說“沒檢測鋼索是健行科大的事”,最後以“我才剛來一年”作擋箭牌。此舉令“立委”黃國昌看不下去,痛批“所以是將責任推給基層?”
林佳龍則表示,未來將針對“全國”橋梁,訂定清楚的檢測規範,並將港務公司管轄的橋梁納入運研所橋梁資訊平臺,也會研議成立“橋梁局”的可行性,港務公司轄下的17座橋梁有持續維修與保養。吳宗榮卸任後由誰代理董事長,還需討論,可能人選為“交通部次長”黃玉霖。
藍營要求蔡當局速檢討全臺危橋
國民黨“立委”曾銘宗等人3日召開記者痛批,民進黨應在1個月內檢討全臺各地危橋,該整治的就整治。曾銘宗表示,待搜救結束後,將要求蔡政府提出調查報告,並追究行政責任,給民眾一個交代。
“立委”陳宜民表示,港務公司董事長吳宗榮神隱超過30小時才出現在“立法院”交通委員會。橋斷後的37分鐘,他收到的訊息是橋面斷裂造成油罐車爆炸,但蔡英文在橋斷後70分鐘發表聲明,說是油罐車失火造成橋面斷裂,讓人疑惑民進黨當局到底有沒有掌握狀況。
“立委”林麗蟬則表示,這次意外,有多位外籍漁工死傷,她呼籲“外交部”及“勞動部”、“移民署”,未來漁工家屬申請來臺看護,各單位要盡全力協助。
另據臺灣“中廣新聞網”3日報道稱,“立法院”國民黨團當天質疑,需要高度專業的港務公司高層,長期以來都被蔡英文政府作為政治酬庸。“立委”陳宜民批評,過去三任航港公司董事長,都不具相關專業。
陳宜民指出,2016年蔡政府執政後,三位都姓吳的港務公司董事長都是政治酬庸,其中吳盟分是“公路總局長”出身的“交通部次長”,吳宏謀則是“工程會主委”出身,並歷任“交通部長”,至於吳宗榮則在斷橋後神隱將近48小時,曾擔任賴清德時代的臺南市副市長。
事故初步了解:橋墩坍塌引發
臺“中央社”2日曾報道稱,在南方澳大橋事故發生後,臺當局調查人員初步了解表示,這起事故是因為大橋海側橋墩坍塌,導致橋體向下掉落斷裂,但事發原因尚待厘清。而大橋每年檢修,蘇澳鎮公所曾受臺當局補助做重要橋梁結構安全檢測。
至於詳細原因,臺當局“運輸安全調查委員會”已啟動調查。宜蘭地檢署也啟動重大災害案件處理機制,成立項目小組進行搜證調查。
而前臺灣“地震工程研究中心”主任及現任顧問張國鎮則接受采訪提出,從目前現場的影像資料與相關信息判斷,是其中一條連接拱頂與橋面的鋼索斷裂後,連帶導致其他鋼索斷裂,使得橋面的支撐力不足,因而斷裂。
張國鎮以經驗分析稱,鋼索斷裂主要有幾個原因,第一是橋梁設計時的“贅余度”不足。
他表示,贅余度是指建造時所預留承受多余強度的能力,即便建物部分損毀,卻仍有足夠的強度支撐,不至於發生大規模的破壞。但南方澳跨港大橋的情況是,第一根鋼索斷裂後,幾條鋼索不但無法分散力量,反而接連斷裂。
第二是橋梁的維修、保養問題。張國鎮指出,一般的橋梁都是以使用50年為標準,但南方澳跨港大橋使用至今僅20年,應該不會發生這樣的情況。
他進一步說明稱,一般在海邊興建的橋梁,除了考量抗震與耐重程度外,會加強抗海風腐蝕的能力,避免因為腐蝕而造成橋體受損。此外,金屬疲勞可能也是鋼索斷裂的原因之一。不過,仍要調查保養與維修的紀錄,才有助於進一步厘清。
同時,南方澳跨港大橋的設計有別於常見的雙拱橋,是少見的“雙叉式單拱橋”,也是亞洲第一座“雙叉式單拱橋”。
張國鎮指出,這類設計方式雖然美觀,但是建築的成本較高,而且就建築結構來說,穩定度確實比雙拱橋差一點。
另外根據臺“氣象局”,1日淩晨1時54分,花蓮近海發生裏式規模3.8地震,南澳最大震度達4級,但尚難確認是否與斷橋有關。