關於 共享經濟下的公共生活空間 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

▌三月主題：#平台城市主義▌#platformurbanism

三月的專題來到尾聲。這個月的主題，我們提出了許多並沒有立即答案的問題。新的科技與現象，正在劇烈翻轉我們生活的城市與世界。透過不同角度的研究、實踐與觀察，思考數位平台的能與不能，方便與危險，日常生活細節裡的天使與魔鬼。

一路梳理下來，站在關心公共空間的研究者、專業者與使用者的立場，我們認為在數位平台時代，培養對數位科技進入日常生活與城市空間的識讀辨別力是非常重要的一題。特別是對對掌握治理工具的各級政府組織，我們呼籲是時候停止用科技樂觀主義擁抱智慧城市、吹捧打著智慧城市名義，發展獨佔經濟的企業。當「共享經濟」的「共享」與公共利益的關係微乎其微，站在城市規劃與治理的角度，政府應該要用更全面的視角，檢視治理的原則與方向、仔細研究與調查數位科技與社會、使用者的互動關係，更嚴格的通盤檢視數位平台、數位科技對城市造成的正負面影響，在政策與法規的制定上，嚴守公共利益最大化的角度，奪回「共享」的詮釋權。
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本月系列文章回顧：
平台城市主義：共享經濟、數位平台與城市空間佈局考
https://eyesonplace.net/2021/03/10/16550/
共享經濟下的公共生活空間
https://eyesonplace.net/2021/03/17/16576/
社區公民科學：用開放數位平台的技術與公民合作解決都市環境問題
https://eyesonplace.net/2021/03/19/16600/
全民糾察隊:開放協作平台舉報農地違章工廠
https://eyesonplace.net/2021/03/22/16619
數位科技之於公共空間的危機與轉機
https://eyesonplace.net/2021/03/24/16624/
平台合作主義：反資本壟斷並建立合作社精神的數位平台
https://eyesonplace.net/2021/03/29/16650/

▌三月主題：#平台城市主義▌#platformurbanism
#共享經濟下的公共生活空間

圖：陳蘭燕；文：punkelephant
科技越來越進步，有越來越多的生活大小事，低頭點個手機就可以解決。當我們把眼神從手機銀幕移到生活的四週，有發現什麼變化嗎？

街道上越來越多 #網路送餐的機車、送網購的箱型車。受歡迎的雞排店，店門口的人行道，長時間佔滿了等著取貨的機車，買個雞排要等越來越久，總是有送餐的單子插隊，就算只是經過也要繞到馬路上，對許多行動不便的人造成困擾。但連馬路上又常常有臨停送 #網購的箱型車，不只是行人，單車族跟機車族也很困擾。

越來越多人用 #網路平台點餐，很多內用的餐廳都收起來了，只剩提供外帶的小店面，街上多了許多招租店面的廣告，原本熱鬧的餐廳街，晚上變得比以前暗，安靜下來的街道顯得有點寂寞。公園裡。人行道上跟公園裡，除了等取餐的機車，還有散落各地斷頭斷腳的電動滑板車跟腳踏車，那些本來都是刷app就可以騎的，但被弄壞了，就被孤單留在人行道上，沒有人來修理。

公園也不知道從什麼時候開始變得安靜一些，原本四處坐著聊天下棋、看顧孩子們玩樂的社區居民，漸漸都 #滑起手機，不再跟彼此說話。最奇怪的是，社區本來住著許多看起來像大學生的年輕人，早上背著包包在早餐店門口排隊買三明治，晚上三三兩兩結群成隊在水餃店、便當店買晚餐，也都消失了。反而是多了一些拉著行李箱，低著頭看手機找路的外國人，看起來是要住在民宅裡 #airbnb的觀光客。原本做學生生意的小店，有的收起來了，改成藥妝店跟特產店，看起來是要做觀光客的生意，還沒租出去的空店面，就暫時擺著夾娃娃機，常常經過看到一些外國人在裡面試手氣。租書店跟租dvd的店也消失很久了，想必是大家都改看 #串流影音平台 的關係吧！

圖片上的四種顏色的點點匡起來的生活圖像，有出現在你的生活裡嗎？你可以猜出每種顏色代表不同的分類嗎？你知道這些看起來沒什麼關係的社區變化，其實都默默跟你每天滑的手機有著表面不明顯，卻密不可分的關係嗎？你還有發現什麼呢？歡迎你在留言或貼照片分享給我們。
https://eyesonplace.net/2021/03/17/16576/

大家歹勢啦！這篇文有點長，因為講到政策，我就情不自禁停不下來。

今年是高雄改制及更名的一百週年。回顧過去百年的發展，我們由名為「打狗」的漁村，數十年來成為台灣最重要的工業城市，肩負國家經濟發展的使命，如今朝向國際宜居港灣城市轉型。

今天是我就任市長以來，第一次施政報告。我提出四大優先、13個方向，考量到過去歷史、展望高雄未來，在城市轉型的關鍵時期，希望為高雄的下一個一百年，奠定堅實的發展基礎，也為市民創造更好的生活。
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👉四大優先：
#產業轉型
•橋頭科學園區
• 亞洲新灣區設立5G AIoT創新園區、5G應用示範場域
•轉型高階製造中心(和發+仁武)
•新材料創新研發專區
•高雄表參道計畫（以車站為核心，將後驛、大連、長明、三鳳中街、新堀江、中央公園、南華、六合等商圈進行轉型改造）
•205兵工廠遷建
•打造前鎮國際級觀光漁港

#增加就業
•青年創業資源網、青年創業發展基金、青年就業超前部署（大實習計畫）
•培育專業技術人才
•鳳山中城計畫（結合衛武營國家藝術中心與周遭建軍站藝術群落的文化藝術能量，積極爭取「台灣設計研究院南部分院」、「文策院南部中心」與國家級博物館來高雄設點）

#交通建設
•積極推動捷運岡山路竹延伸線、小港林園線、黃線
•加速輕軌二階
•大眾運輸接駁MeN.Go
•綠色交通運具
•共享運具（YouBike 2.0將繼續擴增租賃站，公車式小黃將提供更彈性的預約服務）

#解決空污
•國營事業帶頭降低污染源
•持續改善空污（PM2.5 AQI橘色提醒110年目標力求降為108年的一半，281站日）

👉除了四大優先外，市府也將以13個方向來努力，帶給市民好生活。
[#真安心]
1.財政紀律 舉債減少 建設增加
2.基礎建設強化
•路平SOP（落實道路施工標準化、道路挖掘管理再精進）
•綠園道（鐵路地下化完工、拆除陸橋後，將原先的鐵路廊帶，打造成為城市中的綠園道）
•透過公民參與設計，打造共融式公園
•污水接管工程
3.強化系統防災能力
•警消設備提升
•科技辦案執法、警民合作、打擊犯罪
•治水防災（針對積淹水熱點，加速提出改善方案等）

[#顧教育]
4.學童上課有冷氣（結合綠能、節電等措施）
5.推動雙語教育
6.校園永續環境
7.提升運動環境
•友善運動環境
•以促參方式、活化閒置空間、引進民間資源，增設10個國民運動中心為目標
• 開放夜間學校戶外運動空間（預計明年6月前可完成62校）
•選手培訓獎勵與生涯發展

[#好生活]
8.在地文化 走入世界
•海洋流行音樂中心
•文化建設繼續推動(大美術館、見城、興濱、眷村文化保存)
•打造南台灣國際觀光城市
•原鄉建設與文化傳承
•友善新住民
•客家文化保存

9.減輕青年負擔—#長照、#幼托 政府都在
•興辦社會住宅（四年內預計興建/興辦至少6,000戶）
•降低托育與托幼負擔（將開辦首創全國夜間托育及臨時托育、公共托嬰中心、社區公共托育家園至110年底將可達34處）
•持續提升公共化幼兒園供應比率（預計110年公共化可達40%）
•長照服務涵蓋率提升（長照服務涵蓋提升至46.59%、1學區1日照預計111年完成達65個）
10.衛生醫療與防疫

11.社會安全網全力建構
•勞工權益維護
• 社區關懷照顧據點（111年底目標達500處）
•照顧弱勢家庭
•強化社會安全網計畫
•維護高齡者健康(肺炎鏈球菌疫苗+居家醫療交通費補助)
•毒品防制

12.建構農漁業高雄隊
•挺豬農加碼方案（發給每場養豬場消毒劑、補助養豬場除臭生物製劑、全面補助豬瘟疫苗）
•輔導農民因應價格波動
•農作物保險（市府編列1千萬預算，針對水稻、芒果、香蕉（植株/收入）、番石榴、荔枝、棗、木瓜、梨等8項農產品，補助農民參加「農作物保險」）
•漁產品輔導

13.發揮治理效能
•智慧城市推動委員會

作為高雄子弟，回饋故鄉，是我一生的理想；只要市府團隊在任的每一天，都將秉持「緊緊緊」的精神，讓高雄成為所有人都能夠實現理想、築夢踏實的海洋首都。
大港起風湧之時，高雄人從來就不怕挑戰，我們將以撼動TAKAO的精神，向前程邁進。謝謝大家。
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完整簡報👉 https://www.facebook.com/pg/chenchimai/photos/?tab=album&album_id=3626938120701775

一日議會：都市計劃專案小組第六次會議&空地空屋自治條例修正案第二次會議(799)
有鑑於過去公有空地空屋檢討報告和改進計畫，市府內部雖然有秘書長所領導的專案小組，每半年召開一次檢討會議，但並沒有建立一套讓市議會和社會大眾可以參與監督， 公開透明的SOP 檢討報告 和改進機制，導致公有空地空屋閒置延宕的問題，時有所聞，曠日廢時，成效不彰。
例如，忠孝路346巷，維新街監獄宿舍，大雅路衛生所後方市有土地，菸草工廠，民生北路垂楊路口的舊市府建築，中山路新市府北棟建築土地(目前作為停車場使用)，北港路 國有財產局撥用給市政府的土地，延宕都超過十年以上，希望透過空地空屋自治條例的修正，建立一套每年檢討一次，並向議會提出改進計畫的公開透明機制。
讓空地空屋和政府閒置空間的改善，能依照由公而私，由內而外 的立法精神，建立依法行政的法律基礎。
作為嘉義市最高的立法機關，專案小組針對嘉義市空地空屋管理自治條例修正案，提出第一條，第二條，第三條，第四條，第五條，第七條，修正案，主動納入 公有空地空屋 管理的法條修正案，邀請各局處，表達專業意見。
感謝蔡榮豐議員建議，可以雙管齊下，依照地方制度法第19條的規定，在11月大會期間提案，要求市府每年提出公有空地空屋檢討和改進計畫。
感謝孫貫志議員，建議市府法制局人員與會，並作出修正案與原條例，法條不同之處的對照表。
感謝地政處和財稅處處長，針對第一條修正內容公部門和共享經濟的法律用語，立法精神，和地方自治法第19條，已經能夠解決公有空地公問題的法律見解，我們會請法制科進行研議，以符合法律用語。
感謝環保局針對第二條第二款，修正文字 環境保護局，為辦理空地空屋之環境衛生稽查及裁罰事宜。
感謝衛生局針對第二條第三項，修正文字為，衛生局督導空地空屋所有權人，管理人，或使用人有關傳染病防治及裁罰事項。
感謝交通處，針對第二條第10項文字修正建議為，交通處協助停車場規劃管理。
感謝地政處，針對第三條，第四條，文字敘述中，公部門和分享共用等，民間用語和法律用語不同，需要調整的建議。
感謝財稅處，針對第五條最末項，市長必須向議會提出檢討報告和改進計畫，可以依照地方制度法第19條，在議會召開大會時提案即可。
感謝文化局針對第七條第二行，文字修正為公部門績有文化資產有文化局造冊管理。
再次感謝蔡榮峰議員，孫貫志議員，和參與的各局處首長，提供寶貴的意見， 作為下一個月專案小組會議，重要的參考改進基礎，作為嘉義市最高立法機關，每個月召開專案小組會議， 修法的目的在於，建立依法行政，公開透明的機制，用專業和立法建立 政府部門空地空屋管理檢討和改進計畫 的SOP，讓政治可以落實到每天的生活，解決人民的問題。
再一次代表市民朋友感謝大家，希望下個月專案小組會議，可以確定空地空屋織條例修正案的文字內容， 11月送市議會大會審查。

嘉義市空地空屋管理自治條例修正條文內容(會前未修正版)
第一條
嘉義市政府（以下簡稱本府）為健全都市發展並促進都市土地及房屋
充分利用，基於由公而私，由內而外，由公部門帶頭做好空地空屋管
理和共享，及影響都市環境衛生、公共安全及市容觀瞻之空地及空屋
，制定本自治條例。

第二條
本自治條例之主管機關為嘉義市政府。
本府相關機關業務權責劃分如下：
一、民政局：督導區公所辦理空地、空屋管理相關事項。
二、環境保護局：辦理空地、空屋之廢棄物清運、廢棄車
輛移置及裁罰事項。
三、衛生局：辦理空地、空屋有關傳染病防治及裁罰事項。
四、都市發展局：每年定期向議會提出嘉義市空地空屋檢討
報告和改進計畫、辦理空地、空屋管理政策研擬及施行
區域公告事項。
五、財政稅務局：辦理空地、空屋相關稅賦減免事項。
六、區公所：辦理空地、空屋清查、造冊列管、違規事項
查報、輔導空地空屋開闢供公眾使用、認養空地之環
境維護清理及認養管理相關事項。
七、戶政事務所：提供戶籍資料之事項。
八、地政事務所：提供地籍資料事項，負責公部門空地空屋
造冊、列管。
九、警察局：提供占用場所車輛之車籍資料、協助移置占
用車輛及會同執行。
十、交通局：協助移置占用車輛。
第三條
本自治條例所稱空地及空屋定義如下：
一、空地：指全部或部分閒置、荒廢之土地，或建物四周全部或部分未
利用之土地，和公部門可提供分享的土地。
二、空屋：指荒廢、無人使用或已被徵收或部分拆除後棄置之建築物，
公部門可提供分享的房屋。
第四條
空地或空屋所有權人、管理人或使用人應負下列維護管理責任：
一、應刈除逾一百公分之雜草。
二、不得任意堆放廢棄物。
三、應主動清除病媒孳生源或有發生傳染病之虞者。
四、無人使用之建築物，所有權人對建築物外觀應適時加以美化。
五、無人使用之建築物外觀，如造成環境髒亂之情形，應自行清除。
六、公部門每年向議會提出檢討報告和改進計畫。

第五條
違反第四條第一款規定，經本府環境保護局通知限期改善而未改善者，
處新臺幣一千二百元以上六千元以下罰鍰；再經通知限期改善仍未改善
者，得按次連續處罰之。
違反第四條第二款、第五款規定者，由本府環境保護局依廢棄物清理法
相關規定處罰。
違反第四條第六款規定者，市長必須向議會提出檢討報告和改進計畫。
第三條 本治條例所稱空地空屋定義如下
一，空地指全部或部分閒置荒廢之土地，或建物四周全部或部分為利用之土地，和公部門可提供再分享共用的土地。
二，空屋指荒廢無人使用，或已被徵收或部分拆除後棄置之建築物，公部門可提供再分享共用的房屋
第七條
本市各區公所應配合市容查報作業，辦理轄區內之私有空地、空屋之查報，
公部門空地由地政處造冊管理、列管，公部門空屋由文化局造冊管理、列管，都發處負責年度檢討報告和改進計畫。
經發現有違反第四條之規定者，應將其違反事實通知相關機關處理。

立法會今天開始連續三天就行政長官梁振英最後一份《施政報告》的致謝議案進行辯論，首場討論主題為經濟發展及創新科技。近年，香港政治及經濟環境都面臨極大的挑戰，今年《施政報告》雖然回應了不少社會關注的民生問題，但在振興經濟的力度明顯不足，我希望政府能加強對商界特別是中小企的支援。
另外，我支持政府大力推動創新科技，為青年創造就業機會，以及加強扶助初創企業。但我希望政府全面檢視科學園、數碼港、港深創新及科技園項目，制定更完善的長遠創科發展策略。我亦建議政府能研究將科學園發展成東九龍以外的另一個智慧城市，為青年提供更多發展空間和機遇。
以下為我的發言全文：
我認同今屆政府「發展經濟，改善民生」的施政理念，我們都清楚知道，只有發展經濟，才能改善民生，促進社會和諧共融。在民生方面，相信很多市民都見到，近年特區政府將土地房屋問題列為施政重中之重，積極增加土地和房屋供應；特首在今年的《施政報告》亦就社會上爭拗多時的問題，包括退休保障和強積金對沖問題，交待具體方案，但是否如梁特首所講，基本上落實他的所有競選承諾呢？至於經濟方面，香港在過去幾年經歷了多場政治風波，社會撕裂情況日趨嚴重，整體政治、經濟環境轉差，其中零售業及旅遊業更是步入寒冬。然而，今年《施政報告》在振興經濟的力度明顯不足，對商界特別是中小企的支援更加是少之又少，實在令人失望。
所以，我期望，今屆政府能夠善用餘下任期，專注紓緩積壓已久的民生問題，特別是土地房屋方面，同時推動多元產業發展、擴闊經濟架構，希望最終能夠與市民共享經濟成果，市民的生活質素可以得到改善，更希望可以減少社會上的對立與矛盾，共同重建一個和諧、安定、繁榮的社會。
主席，根據2016年第一季經濟報告，中小企盈利率由2010年的9.8%，下跌至2014年的2.8%。中小企是香港經濟體系中的重要組成部分，現時香港約有32萬間中小企，僱用超過45%的勞動人口，所以我認為，政府必須加強支援中小企，幫助它們應對環球經濟不穩的風險，協助它們透過加強應用創新科技，推動企業升級轉型，對於香港整體經濟和就業都會有莫大裨益。
事實上，創新科技已成為近年全球國家和地區競爭力比併的其中一個重要環節。根據《世界經濟論壇》發表「2016-17年全球競爭力報告」，香港在全球138個經濟體中，競爭力排名下跌至第9位，繼續跑輸新加坡；在多項表現中，香港在創新能力的表現最弱，7分滿分只得4.4分，排名遜色過新加坡、南韓、台灣及馬來西亞。報告指出，創新不足是香港營商的其中一個問題，而創新跟科研往往是相連緊扣，很多時一些創新的意念、產品或服務都是由科研開始，所以香港的創新表現較差，我相信，其中一個主要原因是香港在科研方面的投資嚴重落後，直接影響香港的競爭力。
團結香港基金於2015年底公布有關香港科技創新的研究報告，當中就亞洲6個地區的研發開支進行比較，發現香港無論在私營研發抑或公共研發上，兩者佔GDP的比例都是「包尾」最少，特別在私營研發開支只有0.3%，比起南韓佔3.3%，明顯有很大差距，就算同排名尾二的新加坡比較，新加坡有1.2%，香港都是遠遠被拋離，其餘中國佔1.6%，台灣和日本分別佔2.3%和2.8%。至於公共研發的投資方面，香港和中國最少，只佔0.4%，最多同樣是南韓有1%。總體比較，香港科研總投資只佔GDP的0.7%，新加坡和中國佔2%，台灣佔3%，日本和南韓分別佔3.6%和4.3%。所以香港政府應該有策略地做好研發投資。
主席，我歡迎政府加強對本港創新科技的支持。對於今年《施政報告》提出會支持香港科技園公司在科學園旁邊興建「創新斗室」，提供住宿單位及工作空間等設施，租予其培育公司或初創企業的人員。我絕對歡迎政府持續推動創新科技，為青年創造就業機會，以及加強扶助初創企業，但有關政策必須要有通盤考慮。我建議政府全面檢視科學園、數碼港、港深創新及科技園，現時本港已落實和規劃的3個項目的定位和分工，制訂更完整、更具規劃、更有利香港長遠發展的創新科技策略。
其中，政府可以深入研究如何在科學園現有發展基礎上，逐步結合周邊土地和設施發展，將相關的人才和技術等軟、硬件和資源進行系統性的連結和整合，並加入智慧城市的發展概念，將科學園發展成東九龍以外的另一個智慧城市，為青年提供更多發展空間和機遇，我相信這個建議很值得政府深入研究。
主席，經濟和民生是息息相關，搞好經濟，香港就會有良好的條件和基礎，讓社會民生得以改善，我希望無論是今屆政府，抑或下屆政府，會繼績秉持「發展經濟，改善民生」的施政理念，積極推出更多有利香港長遠發展、支援中小企、中產、專業、青年就業和創業，以及有助改善市民生活質素等措施，讓香港的經濟、政治、社會各方面都能夠健康、平穩地繼續向前發展。