《精選服務案件13 強迫退農保,害人睡不好?》
▷事由:
最近接到一位民眾反映,收到一紙農會的公文,要求繳交分管圖,證明符合農保要件,否則會被退農保。這對一個保了三、四十年的農民來說真是一大噩耗,知道訊息之後,好幾天都睡不好。
據了解,農委會每年都會隨機抽籤,進行「農民福利系統被保險人資料補正作業」,其中若耕作地為持分,就會要求農地所有人交出農地分管圖。
什麼是分管圖呢?簡單來說就是要劃分出土地持分人各自管理範圍,農政單位會依據分管圖到管理範圍現地勘查,確定該範圍有農業從事耕作事實,才能確定當事人符合農保資格。
!!分管圖需要所有持分人蓋章方能生效!!
但是隨著時間推進,一塊土地因繼承、過戶等因素,其土地共同持有人可能會多達動輒數十人,甚至更多,有些人移居國外,甚至連自己都不曉得原來共同持有這塊土地,要找齊所有的土地持分人蓋章,猶如登天難。
▷議員做了什麼?:
就這麼剛好,接受陳情隔天,我就碰到了農會陳全桂理事長,並在理事長協助下,洽詢農會承辦業務人員。
1.倘該筆農地為全區種植,符合農地農用事實,且申請人之持分面積符合規定標準,可由現地勘查人員依農地現況逕為認定,申請人得免備土地分管契約書及分管圖。
意思就是假如該塊農地為公所判定為全區種植,全區都是農業使用,不管當事人管理其中哪部分,也絕對是農業使用,則可免交分管圖。
2.向法院聲請判決分割。但仍需半數以上持分地主或者土地面積三分之二以上持分地主同意,不過比起分管圖,難度至少立刻降低一半囧!
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今天經濟、衛環、內政委員會聯席審查「老年農民福利津貼暫行條例第四條條文修正草案」,超明利用只有短短四分鐘的發言時間,表達意見如下:
一、這次修法放寬公共設施保留地,在尚未徵收與補償前,老農津貼排富請領放寬得扣除該土地價值,另公告現值或房屋評定價格調升,不受土地及房屋價值500萬之限制。實質保障老農權利,符合社會公平價值!
二、農業縣土地持分問題嚴重,多為代代相傳,不斷分割繼承,持有者多屬小面積畸零地,不易處分,影響相關津貼請領,讓許多人非常困擾,如果農委會能夠從善如流做出改善,將會是功德一件!
三、苗栗境內多為緩坡丘陵地,有許多農舍問題,位在農地與山坡地之農舍,狀況是不一樣的,相關的情形不能一體適用,所以請相關單位(水利署、水保局)來辦共同研討,為苗栗爭取更多發展空間!
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農地零碎化怎麼辦、再生能源多元化不可忽略微型水力發電、農業創新整合中心往前邁進,2017/09/29 立法院總質詢影片請見👉http://ivod.ly.gov.tw/Play/VOD/100253/1M/Y。
面對行政院新上任的賴清德院長與各部會首長,我提出了長期關心的 #農地儲備制、微型水力發電、#日月潭 清淤、農業創新整合中心…等議題,我要求賴院長與相關行政部門應積極推動、加速執行。在這邊,🙏也請大家花一點時間繼續閱讀,我希望與大家交換對於這些議題的意見!
台灣農業面臨 #土地零碎化,有賴農地儲備,以建立 #最適規模。根據2015年 #農業普查,台灣平均每戶可耕作面積為0.75公頃,農牧戶可耕作地規模在1公頃以下者占81.8%。台灣在 #土地改革 時期,曾推行過最適規模,當時有水田三甲、旱田六甲的計算,而若以現今一般家庭收入推估,不管是稻農🌾、果農或葉菜生產者,應當有各自適當規模,以保障務農家庭收入。
但目前的困難在於土地零碎化,#三七五減租 的陰影、農村社會的歷代繼承、#農發條例 下修土地最小分割單位,都讓農地面積過於破碎,不利年輕務農者的投入。此外,在現實農村裡,太多人持有或是區位較差的良田,連交易都有困難的,都會讓土地長期閒置而荒廢。
土地零碎化的問題不只台灣,荷蘭、德國、日本都曾面對同樣的問題,因而有農地儲備制。以荷蘭為例,農地儲備制主要有三種功能:土地交換以建立農場適當規模、儲備自然地與休閒地,發揮農地多功能性質,同時也可做為財政工具,調節農地儲備的運作基金。
我從2009年就跟農委會提過農地儲備制,但這麼多年都沒有具體做法。我認為農地儲備制與最適規模應該並行發展。初期需要國家投入,而且是以國家的動產換成不動產,把無人耕作或產權複雜的田地優先租給需要的年輕人,接著低利貸款賣給有志於農者,形成可持續的 #循環機制。
農業是國家根本,也是民生基盤,研究這麼多年的農地儲備制,在我的持續關切下,農委會主委林聰賢承諾立即啟動農地儲備制的先期辦理。我很期待農委會接下來的行動,也很願意與農委會共同努力,往最適規模的目標邁進,為農業改革再往前跨一步。
另外,台灣的再生能源正在蓬勃發展,而我們仔細的去看再生能源結構,會發現 #水力發電 佔了超過五成,進一步去推估、加入現行的 #抽蓄水力,實際上水力發電佔了總發電量的4.37%。水力發電成本低廉,是可循環的環保綠能。水力發電近期最關鍵的一刻,正是今年夏天用電高峰的 #815大停電。當天有420萬瓩燃氣發電的電力系統瞬間瓦解,就在此時,日月潭支持的五座水力發電廠即刻滿載、強力啟動緊急發電去救援,從8月15日下午4點51分到次日凌晨24:00,累計總發電量高達837.2萬瓩,👏非常龐大!
神救援的水力發電,現在遇到的困難有二:第一是供給五座水力發電廠的水源頭日月潭要面對清淤的現實,第二是推動微型水力發電的期程問題。日月潭有 #萬大水庫、 #武界壩 兩道防線,會把砂石攔截防止淤積,但是近十年的極端氣候、颳大風下大雨,已經讓日月潭的淤積成長了兩倍!日月潭屬細小泥砂淤積,其清淤難以挖起運走,而是要用水沖走。這麼重要的工程遲遲沒有進行,倘若未來逐年積淤,日月潭失去的不僅是灌溉、觀光,連水力發電都會受到阻礙。我堅持、也建議經濟部必須要將此事納入前瞻,協調清淤經費並具體執行。
台灣 #水圳 有很大的潛力發展微型水力發電,躉售電價中水力發電的成本相對也是極其低廉,然而跟國際間不同國家的水力發電比較,類似的高低落差、水流流量,台灣的水力發電量卻總不如人。我從2016年6月在 #經濟委員會 質詢時就特別強調應該要重視 #台灣綠能的多元性,更要努力推動微型水力發電,無論技術面問題、電網結構,抑或是我們的決心,都是要突破的環節!然而這一年多來,追蹤的狀況往往停留在調查、選址,真正推動執行又是三、五年後的事情。我認為推動微型水力,一定要加快腳步,💪而且要積極的做。
藉由質詢,行政院長 賴清德、經濟部長沈榮津皆同意我的看法與堅持,承諾經濟部會針對清淤預算進行協調,同時會重視水力發電的推動,縮短評估與啟動的期程。
我也特別向院長強調,包含 #中興新村 的 #中創園區 應可拓展連結,發展出
#農業創新整合中心,協助農民進行 #農產品加工 研發、 #食安檢測、品牌行銷…等,串聯完整產業鏈,同時也可提升就業機會,落實 #在地經濟;建立農民、農業工作的 #職災保險 認定標準相關評估與 #預防職災系統,以保障 #農民勞動權益; #營業稅 的規劃是否可往提高地方自主財源調整…等,都是需要一起努力的目標,並務實的推動相關討論和執行方案。未來,🤝我將持續與相關部會溝通,期待行政部門能踏出更多步伐,縮短 #資源差異、落實 #城鄉共好 的每一個環節!
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1,若有超過2500m2可申請法院裁判分割! 不過要花時間了....大約一年多左右~ 分割再出售的價格會最優了 · 2,當然也可直接出售你得持分地~ 不過~價格定是 ... ... <看更多>
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土地辦竣『公同共有』繼承後,若欲將遺產關係變更為『分別共有』關係, ... 請問:農地3人繼承,若分割後,是否就是獨立擁有,不會被其他人買賣受影響? ... <看更多>
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