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1722期《新新聞》精彩內容
　
全民健保25歲，兩年後累虧達1047億元會破產？
　
全民籠罩在武漢肺炎疫情威脅下，每天關注著衛福部長陳時中率領的防疫團隊向國人報告疫情與防疫。民眾此刻也體會到，全民健保系統在防疫上發揮重大功能，除了實名制買口罩時派上用場，健保的雲端病歷系統結合入出境資料，藉由民眾旅遊史可篩檢出哪些患者來自疫情風險高的地區。
全民健保為台灣架起一張防疫網，堵住防疫漏洞。這個在今年3月滿25歲的制度，更長期扮演著民眾健康防護網。它是台灣民眾最滿意的政策，滿意度高達89.7％──甚至可能是全世界最受當地民眾滿意的公共政策。
不過，25年來健保制度也一直難以掙脫財務陰影。少子化、人口老化，加上工作年齡人口遞減，健保負擔愈見沉重。明年健保將連續第5年出現年度虧損，更嚴重的是，到了後年，健保累計收支將出現赤字，這是2012年以來首次，而且金額是破天荒的1047億天文數字。
健保虧損的原因不是單一的，但保費調漲的結局卻一致──25年來，兩次調漲都導致當時的衛生署長被迫下台。
假如沒有全民健保這張安全網，不僅防疫出漏洞，民眾健康更陷入極大風險──沒有健保的時代，疾病讓多少家庭破碎、破產，這不是25年來生活在健保防護網下的民眾可以想像的，也不是台灣人民想重蹈的狀況。
我們該如何理性看待健保制度？如何解決它的財務缺口？如何讓這個制度更完善、可以再保障台灣25年、50年？在這個專題中，我們從多個面向探討處於存亡轉捩關鍵的全民健保。
　
防健保破產，健保署長李伯璋：今年必須面對啟動保費調漲
　
明年健保累計收支只夠健保八天支出所需。健保署長李伯璋坦承健保財務再亮紅燈，健保署不能視而不見。他強調，相較於調漲費率，制訂合理的部分負擔，落實「使用者付費」精神，對健保永續經營是更重要的事。
　
台灣不能回到沒有健保、為一場病一家破碎的日子
　
翻開全民健保實施前的報章雜誌報導，總能看到因家人重病籌不出鉅額醫療費，最後只能賣房賣地、向地下錢莊借貸、家中姊妹含淚下海從事特種行業的案例。健保實施後，台灣人再不用體驗因經濟問題，只能看著自己或家人的生命戛然而止的痛苦。
　
新冠狀病毒傳播全球化，也逆轉了全球化
　
中國大規模封城以來，全世界正在適應一個沒有中國的「新常態」；如今，歐洲也可能面臨沒有義大利的歐洲。無視各地設下的重重關卡，誕生才幾個月的新型冠狀病毒橫掃全球，但也是全球化退潮的最大推動者。
　
台積電遭蘋果砍單，富士康拚3月全面復工
　
川普爆料，蘋果在中國全面恢復生產。據瞭解，中國政府特地發公文給富士康，要求三月全面復工。而由於供應鏈復工速度低於預期，蘋果日前也向台積電做出砍單動作，逼得台積電趕忙找來聯發科幫忙。而過去一段時間為產能所苦的聯發科，也樂意做順水人情。
　
歷史新新聞》1995年的健保臨時條款，像大地震的前震
　
1995年健保實施之初，就有人預料台灣的全民健保一實施後，有可能會造成醫師科別的斷層。像是外科、婦產科、心臟血管、腦科這種風險大的科別都將有缺人的危機，因為付出與報酬不成比例，看一個病人大家一樣二二○元。
　
安倍應變差嚇壞老百姓，能否安全下莊成問號
　
二月二十六日，安倍內閣開第十四次會議，要求全國地方政府讓中小學全面停課至四月初。武漢疫情在日本爆發之後，才突然做出這麼簡單又太遲的對策，這樣的應變能力著實嚇到了老百姓！也讓安倍的支持率下跌，四面楚歌。
　
中國疫情防控系統為何失靈？中央、地方互推責任
　
疫情全面爆發後，地方官員（武漢市長、武漢市委書記）與國家衛健委、中國疾控中心相互甩鍋，上怪下維穩瞞報，而地方雖承認管控晚了卻表示確有上報……，問責鏈條不斷拉鋸，在過去一個月裡讓不少網民感慨歹戲拖棚。
　
主席補選猛噴改革口水，郝龍斌、江啟臣搶票手法沒兩樣
　
有藍營要角觀察相差二十歲的郝龍斌、江啟臣之爭，忍不住形容這場乏人關注的黨主席補選，改革口水雖噴得比歷次主席選舉多，但仍由黃復興黨員、地方派系、黨員大戶定勝負。期待依靠老舊勢力當選的新主席大刀闊斧推動改革，他說：「阿婆生子，很難啦！」
　
參加宮廟遶境被罵翻 ，鄭文燦危機總動員
　
當傳統宗教盛事遇上疫情災難時，如何折衝協調，成了地方民意代表最大難題。鎮瀾宮暫停進香遶境的決定，不只讓各界安心，還意外解救許多中南部縣市首長的壓力；苦心經營多年高滿意度市長形象的鄭文燦，卻因受邀參加宮廟起駕活動而被網友罵翻。
　
吳斯懷站上政治擂台，內外受敵
　
國民黨軍系立委吳斯懷因抽籤失利，未能進入外交及國防委員會，被迫轉進社會福利及衛生環境委員會。只是吳不斷掉槍讓國民黨頭痛，民進黨則延續「下架吳斯懷」操作主軸，將奄奄一息的藍營釘在靶架上繼續掃射。
　
通緝犯回台逃疫，法務部怕成防疫破口
　
中國武漢肺炎疫情太駭人，滯留中港澳的台灣通緝犯為求保命，近兩個月來返台投案數字節節上升。為防止病毒滲透進台灣人口最密集的監所，法務部除促成檢警視訊合作，也要求各地檢著手規畫獨立的「解送路線」、「拘留空間」及「偵訊室」。
　
尹衍樑、蘇貞昌抽手，台灣唯一太陽能原料廠寶德聲請破產
　
這五、六年來，尹衍樑投入兩筆資金投資寶德，到去年尹放棄投資後，寶德高層與多位大股東奔走於府院之間，期望政府能再伸出援手，但寶德終究難以擺脫太陽能的包袱與「錢坑」的形象，政府已卻步，華新焦家也不再堅持，決定聲請破產。
　
大苑子賣水果、搞app，邱瑞堂成行銷人偶像
　
大苑子靠著鮮明的新鮮水果飲品形象，在台灣手搖飲市場闖出名號。為了將競爭利基效益極大化，創辦人邱瑞堂動起了賣水果、開冰果室的念頭。他的行銷手法，更引來某連鎖便利商店業者的關注，讓不少行銷人員慕名而來求教。
　
政院要修國土計畫法，為重大建設開後門？
　
行政院日前通過的《國土計畫法》修正案兩大重點：被認定為「國家重大建設」即可改變國土計畫、原訂今年完成的縣市國土計畫將延長「一定期限」，引發各方強烈反彈，認為有架空國土計畫、空白授權之嫌，質疑「開發至上」思維是否再度成為執政主旋律？
　
無人機專法將上路，「禁飛區」地方不同調
　
無人機管理專章將在月底上路，但部分縣市對畫定飛行區域的態度趨於保守，使目前禁飛紅區幾乎涵蓋過半台灣，影響層面不只是一般玩家，也引發徒增行政成本、限制無人機科技應用的疑慮。如何讓法規及產業發展達到最佳平衡，中央與地方仍需審慎思量。
　
柯林頓和尼克森、老布希在總統俱樂部締結父子情
　
歷史最大的詭異，就是美國在這些「庸人」的帶領下，成就了可能是人類史上最富足先進的國家。同一個時期，英明天縱的史達林、毛澤東，卻讓蘇聯和中國成為充滿餓莩和政治受難者的恐怖地帶。
　
取得健保費調漲正當性，先節流除弊
　
根據健保民調：「請問你個人有浪費過健保資源嗎？」「請問你身邊親友有人浪費健保資源嗎？」承認自己浪費健保資源的僅一成，卻有八成認為身旁親友浪費。結論就是：「浪費資源的都是別人，絕對不是我！」但這很可能不是事實，而是人性。
　
停工、無薪、倒債，疫情骨牌效應讓中國受創遠甚SARS
　
不少經濟學者認為，如果中國大量的小微企業難以撐過疫情而倒閉，隨之而來的失業潮可能讓民眾無力支付貸款，很可能出現類似美國二○○八年次貸風暴引發房地產市場崩盤的危機。這頭逐漸逼近的「灰犀牛」恐將重挫中國經濟。
　
禍起武漢重創全球，各國能向中國索償？
　
世衛組織的《世界衛生規則》第六條規範：各締約國應在評估公共衛生資訊後二十四小時內，向世衛通報可能構成國際關注的突發公衛事件。若武漢肺炎首例是出現在二○一九年的十二月初，那中國早就應該依據規定通報世衛。
　
解放軍三度擾台，美方欲打造「印太版北約」牽制
　
解放軍軍機於二月間三度擾台，軍方均依據「國軍經常戰備時期突發狀況處置規定」應變，國防部長嚴德發除每日聽取情報次長簡報外，也數度前往聯合情研中心掌握敵情動態。面對中共接連挑釁、台海「擦槍走火」可能性上升，台灣更需發揮智慧謹慎應對。
　
送口罩、推防疫宅，業者奇招讓2月房市出現盛況
　
武漢肺炎疫情在一月爆發，不少人認為這波房市恐怕不樂觀，甚至有許多人期待房價崩盤，等著撿便宜。但沒想到嚴峻的疫情仍擋不住民眾看房、買房，全台五都地政局公布的二月不動產買賣移轉棟數，意外呈現「年增、月增」的雙增盛況。
　
傳奇首相馬哈迪不想交班，驚奇連連的大馬政爭還有續集
　
馬來西亞政壇過去一周的戲劇性變化不斷。先是高齡九十四歲的前首相馬哈迪突然宣布辭職，圖謀藉此迫使人民公正黨實質領袖安華支持自己繼續執政，卻遭土團黨黨內第二號人物慕尤丁背叛，取得國家元首認可，宣誓就職新任總理。馬國政局仍充滿未知變數。
　
美國最長戰役 抽身阿富汗有望？
　
美國與阿富汗民兵組織「神學士」簽署和平協議，以終結漫長的戰爭，總統川普更宣告第一批美軍「即刻」開始撤軍。阿富汗戰爭在時間跨度上超過越戰，歷史定位上卻愈來愈像越戰。即使已簽署協議，神學士組織是否會信守反恐承諾仍有待觀望。
　
與民眾黨做區隔、強化地方動能，時力選後深耕地方
　
時力秘書長陳志明表示，時力在上一屆立委任期內，政黨和立委、相關議題的連結性較強，這次選舉卻仍遭民眾黨以空戰碾壓，媒體聲量大幅降低；不過有一個契機是傳統地方組織質變，因此仍不放棄經營地方組織。
　
傅崐萁急著回國民黨 多把政治保護傘
　
知情人士指出，傅崐萁趕在私交甚篤的林榮德代理主席期間恢復黨籍，目的自是避免新主席上任後橫生阻礙。只要能回到國民黨，以傅的深廣人脈及政治手腕，加上與韓國瑜交情友好，設法運作出任副秘書長以上黨職，增強政治保護傘應非難事。

1722期《新新聞》精彩內容
　
全民健保25歲，兩年後累虧達1047億元會破產？
　
全民籠罩在武漢肺炎疫情威脅下，每天關注著衛福部長陳時中率領的防疫團隊向國人報告疫情與防疫。民眾此刻也體會到，全民健保系統在防疫上發揮重大功能，除了實名制買口罩時派上用場，健保的雲端病歷系統結合入出境資料，藉由民眾旅遊史可篩檢出哪些患者來自疫情風險高的地區。
全民健保為台灣架起一張防疫網，堵住防疫漏洞。這個在今年3月滿25歲的制度，更長期扮演著民眾健康防護網。它是台灣民眾最滿意的政策，滿意度高達89.7％──甚至可能是全世界最受當地民眾滿意的公共政策。
不過，25年來健保制度也一直難以掙脫財務陰影。少子化、人口老化，加上工作年齡人口遞減，健保負擔愈見沉重。明年健保將連續第5年出現年度虧損，更嚴重的是，到了後年，健保累計收支將出現赤字，這是2012年以來首次，而且金額是破天荒的1047億天文數字。
健保虧損的原因不是單一的，但保費調漲的結局卻一致──25年來，兩次調漲都導致當時的衛生署長被迫下台。
假如沒有全民健保這張安全網，不僅防疫出漏洞，民眾健康更陷入極大風險──沒有健保的時代，疾病讓多少家庭破碎、破產，這不是25年來生活在健保防護網下的民眾可以想像的，也不是台灣人民想重蹈的狀況。
我們該如何理性看待健保制度？如何解決它的財務缺口？如何讓這個制度更完善、可以再保障台灣25年、50年？在這個專題中，我們從多個面向探討處於存亡轉捩關鍵的全民健保。
　
防健保破產，健保署長李伯璋：今年必須面對啟動保費調漲
　
明年健保累計收支只夠健保八天支出所需。健保署長李伯璋坦承健保財務再亮紅燈，健保署不能視而不見。他強調，相較於調漲費率，制訂合理的部分負擔，落實「使用者付費」精神，對健保永續經營是更重要的事。
　
台灣不能回到沒有健保、為一場病一家破碎的日子
　
翻開全民健保實施前的報章雜誌報導，總能看到因家人重病籌不出鉅額醫療費，最後只能賣房賣地、向地下錢莊借貸、家中姊妹含淚下海從事特種行業的案例。健保實施後，台灣人再不用體驗因經濟問題，只能看著自己或家人的生命戛然而止的痛苦。
　
新冠狀病毒傳播全球化，也逆轉了全球化
　
中國大規模封城以來，全世界正在適應一個沒有中國的「新常態」；如今，歐洲也可能面臨沒有義大利的歐洲。無視各地設下的重重關卡，誕生才幾個月的新型冠狀病毒橫掃全球，但也是全球化退潮的最大推動者。
　
台積電遭蘋果砍單，富士康拚3月全面復工
　
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歷史新新聞》1995年的健保臨時條款，像大地震的前震
　
1995年健保實施之初，就有人預料台灣的全民健保一實施後，有可能會造成醫師科別的斷層。像是外科、婦產科、心臟血管、腦科這種風險大的科別都將有缺人的危機，因為付出與報酬不成比例，看一個病人大家一樣二二○元。
　
安倍應變差嚇壞老百姓，能否安全下莊成問號
　
二月二十六日，安倍內閣開第十四次會議，要求全國地方政府讓中小學全面停課至四月初。武漢疫情在日本爆發之後，才突然做出這麼簡單又太遲的對策，這樣的應變能力著實嚇到了老百姓！也讓安倍的支持率下跌，四面楚歌。
　
中國疫情防控系統為何失靈？中央、地方互推責任
　
疫情全面爆發後，地方官員（武漢市長、武漢市委書記）與國家衛健委、中國疾控中心相互甩鍋，上怪下維穩瞞報，而地方雖承認管控晚了卻表示確有上報……，問責鏈條不斷拉鋸，在過去一個月裡讓不少網民感慨歹戲拖棚。
　
主席補選猛噴改革口水，郝龍斌、江啟臣搶票手法沒兩樣
　
有藍營要角觀察相差二十歲的郝龍斌、江啟臣之爭，忍不住形容這場乏人關注的黨主席補選，改革口水雖噴得比歷次主席選舉多，但仍由黃復興黨員、地方派系、黨員大戶定勝負。期待依靠老舊勢力當選的新主席大刀闊斧推動改革，他說：「阿婆生子，很難啦！」
　
參加宮廟遶境被罵翻 ，鄭文燦危機總動員
　
當傳統宗教盛事遇上疫情災難時，如何折衝協調，成了地方民意代表最大難題。鎮瀾宮暫停進香遶境的決定，不只讓各界安心，還意外解救許多中南部縣市首長的壓力；苦心經營多年高滿意度市長形象的鄭文燦，卻因受邀參加宮廟起駕活動而被網友罵翻。
　
吳斯懷站上政治擂台，內外受敵
　
國民黨軍系立委吳斯懷因抽籤失利，未能進入外交及國防委員會，被迫轉進社會福利及衛生環境委員會。只是吳不斷掉槍讓國民黨頭痛，民進黨則延續「下架吳斯懷」操作主軸，將奄奄一息的藍營釘在靶架上繼續掃射。
　
通緝犯回台逃疫，法務部怕成防疫破口
　
中國武漢肺炎疫情太駭人，滯留中港澳的台灣通緝犯為求保命，近兩個月來返台投案數字節節上升。為防止病毒滲透進台灣人口最密集的監所，法務部除促成檢警視訊合作，也要求各地檢著手規畫獨立的「解送路線」、「拘留空間」及「偵訊室」。
　
尹衍樑、蘇貞昌抽手，台灣唯一太陽能原料廠寶德聲請破產
　
這五、六年來，尹衍樑投入兩筆資金投資寶德，到去年尹放棄投資後，寶德高層與多位大股東奔走於府院之間，期望政府能再伸出援手，但寶德終究難以擺脫太陽能的包袱與「錢坑」的形象，政府已卻步，華新焦家也不再堅持，決定聲請破產。
　
大苑子賣水果、搞app，邱瑞堂成行銷人偶像
　
大苑子靠著鮮明的新鮮水果飲品形象，在台灣手搖飲市場闖出名號。為了將競爭利基效益極大化，創辦人邱瑞堂動起了賣水果、開冰果室的念頭。他的行銷手法，更引來某連鎖便利商店業者的關注，讓不少行銷人員慕名而來求教。
　
政院要修國土計畫法，為重大建設開後門？
　
行政院日前通過的《國土計畫法》修正案兩大重點：被認定為「國家重大建設」即可改變國土計畫、原訂今年完成的縣市國土計畫將延長「一定期限」，引發各方強烈反彈，認為有架空國土計畫、空白授權之嫌，質疑「開發至上」思維是否再度成為執政主旋律？
　
無人機專法將上路，「禁飛區」地方不同調
　
無人機管理專章將在月底上路，但部分縣市對畫定飛行區域的態度趨於保守，使目前禁飛紅區幾乎涵蓋過半台灣，影響層面不只是一般玩家，也引發徒增行政成本、限制無人機科技應用的疑慮。如何讓法規及產業發展達到最佳平衡，中央與地方仍需審慎思量。
　
柯林頓和尼克森、老布希在總統俱樂部締結父子情
　
歷史最大的詭異，就是美國在這些「庸人」的帶領下，成就了可能是人類史上最富足先進的國家。同一個時期，英明天縱的史達林、毛澤東，卻讓蘇聯和中國成為充滿餓莩和政治受難者的恐怖地帶。
　
取得健保費調漲正當性，先節流除弊
　
根據健保民調：「請問你個人有浪費過健保資源嗎？」「請問你身邊親友有人浪費健保資源嗎？」承認自己浪費健保資源的僅一成，卻有八成認為身旁親友浪費。結論就是：「浪費資源的都是別人，絕對不是我！」但這很可能不是事實，而是人性。
　
停工、無薪、倒債，疫情骨牌效應讓中國受創遠甚SARS
　
不少經濟學者認為，如果中國大量的小微企業難以撐過疫情而倒閉，隨之而來的失業潮可能讓民眾無力支付貸款，很可能出現類似美國二○○八年次貸風暴引發房地產市場崩盤的危機。這頭逐漸逼近的「灰犀牛」恐將重挫中國經濟。
　
禍起武漢重創全球，各國能向中國索償？
　
世衛組織的《世界衛生規則》第六條規範：各締約國應在評估公共衛生資訊後二十四小時內，向世衛通報可能構成國際關注的突發公衛事件。若武漢肺炎首例是出現在二○一九年的十二月初，那中國早就應該依據規定通報世衛。
　
解放軍三度擾台，美方欲打造「印太版北約」牽制
　
解放軍軍機於二月間三度擾台，軍方均依據「國軍經常戰備時期突發狀況處置規定」應變，國防部長嚴德發除每日聽取情報次長簡報外，也數度前往聯合情研中心掌握敵情動態。面對中共接連挑釁、台海「擦槍走火」可能性上升，台灣更需發揮智慧謹慎應對。
　
送口罩、推防疫宅，業者奇招讓2月房市出現盛況
　
武漢肺炎疫情在一月爆發，不少人認為這波房市恐怕不樂觀，甚至有許多人期待房價崩盤，等著撿便宜。但沒想到嚴峻的疫情仍擋不住民眾看房、買房，全台五都地政局公布的二月不動產買賣移轉棟數，意外呈現「年增、月增」的雙增盛況。
　
傳奇首相馬哈迪不想交班，驚奇連連的大馬政爭還有續集
　
馬來西亞政壇過去一周的戲劇性變化不斷。先是高齡九十四歲的前首相馬哈迪突然宣布辭職，圖謀藉此迫使人民公正黨實質領袖安華支持自己繼續執政，卻遭土團黨黨內第二號人物慕尤丁背叛，取得國家元首認可，宣誓就職新任總理。馬國政局仍充滿未知變數。
　
美國最長戰役 抽身阿富汗有望？
　
美國與阿富汗民兵組織「神學士」簽署和平協議，以終結漫長的戰爭，總統川普更宣告第一批美軍「即刻」開始撤軍。阿富汗戰爭在時間跨度上超過越戰，歷史定位上卻愈來愈像越戰。即使已簽署協議，神學士組織是否會信守反恐承諾仍有待觀望。
　
與民眾黨做區隔、強化地方動能，時力選後深耕地方
　
時力秘書長陳志明表示，時力在上一屆立委任期內，政黨和立委、相關議題的連結性較強，這次選舉卻仍遭民眾黨以空戰碾壓，媒體聲量大幅降低；不過有一個契機是傳統地方組織質變，因此仍不放棄經營地方組織。
　
傅崐萁急著回國民黨 多把政治保護傘
　
知情人士指出，傅崐萁趕在私交甚篤的林榮德代理主席期間恢復黨籍，目的自是避免新主席上任後橫生阻礙。只要能回到國民黨，以傅的深廣人脈及政治手腕，加上與韓國瑜交情友好，設法運作出任副秘書長以上黨職，增強政治保護傘應非難事。

「 這並不只是公民素質的問題，而是亞洲共享單車營業者本身，就是以營利為主，無視城市長期發展的商業人士。而毫無評估就盲從引入的地方政客（包括本校的管理階層），則是無嚴格規畫與遠見的短視者。......

......我在共享單車的事件中，看到的並不是「科技至上主義者」宣稱的「進步」，而是短視、貪婪與文化匱乏。也顯示出台灣這麼多年來心態上的脆弱點：我們對事物的「信仰」如此薄弱，對適合自身環境的建設沒有看法，一旦有新事物出現，就不顧一切地接受、投入，並且表現出自卑
。」

感謝吳明益老師客觀且全面的分析，台灣良心。

＃我拒騎Obike
　

（這篇文章因涉及公眾議題改設公開，臉書轉貼無妨，因為能把下面的討論也一併呈現，但拒絕媒體轉抄。已增加補記一、二，若要看完整照片請點相簿。）　
　　
　
今年四月，東華大學成為Obike全臺灣最早的據點之一，據說是由於校方考量其他方案失敗之後，發現新加坡的Obike有意進軍臺灣，且以東部為最早的登陸點，遂一拍即合。由於整個四月份都是免費試乘，Obike遂成了一時風行的校園景觀。
　　
隨著Obike的布局，台灣各地此時都已經陸續出現這種「共享單車」，讓我驚訝的是，媒體報導前國防部副部長林中斌在臉書貼出一文，把「共享單車」視為一種「進步」指標。這篇報導充滿二手資訊，報導轉述林中斌的臉書，而林中斌又再轉述「旅居國外友人的看法」。報導中說，這位友人覺得上海的「卡式台胞證」、「支付寶」與「共享單車」領先了台灣，其中共享單車用手機掃描QRcode就能解鎖，使用手機定位便能搜尋車輛所在位置，使得Ubike的定點租車介面顯得落後。
　
為避免概念的誤植，這裡強調的不是針對個人意見的評論，而是這一兩年來媒體想呈現的「台灣再不努力就要遠遠被中國拋在後頭的焦慮」。這類的談話看起來雖然是「城市建設」的社會議題，事實上卻是對經濟或科技生活層面落後中國的焦慮感。也可能是單純臺灣本身對追求「進步」有著「單向度」的焦慮感。
　
我是一個單車迷，很期待臺灣成為一個單車島。這十幾年來到世界各地城市旅行時，都一定注意到「公共單車」，並且親身試乘。所以我想簡單地談談我對Obike，乃至於對這類焦慮感的看法。
　
　
1.
雖然很早就有人做小規模的嘗試，但大約千禧年之後「公共單車」（Public Bicycle System）才成為城市發展的新概念，現在一般認為最早的智慧型公共單車是2005年法國里昂（Lyon）的Vélo’v。法國經驗的成功感染了歐洲各國，各種公共單車的設施遂一時風靡。
　
從單車百年史來觀察，單車的發明原本就是「現代化」的一個重要象徵，甚至許多文化運動（如女權運動）也息息相關。但隨著汽機車的平價化，單車一度變成落後、不體面的交通工具。不過隨著地球日等環境運動的抬頭、石油危機，都市人對身體健康的重視等組合性因素，1970年代後單車重新站穩了都市交通工具的位置：它不再強調運量、舒適、快捷，而以休閒、健康、節能的新面目出現。
　
公共單車的意義大致有幾項：一是解決都市大眾運輸系統「最後一哩」的交通問題，二是推動都市觀光，三是一種平民生活型態的選擇。
　
我在2007年到北歐旅行時第一次乘坐公共單車，在哥本哈根的街頭，公共單車是為了遊客而準備的。哥本哈根是一個平坦的城市，街道管制嚴格，極少有寬闊的馬路，但自行車的專用道卻是四通八達。當時我騎的公共單車是像大賣場的手推車一樣，只要放進五克朗（價格憑記憶可能出錯，若有錯請告訴我）硬幣就能推出車輛，歸還時則也退錢給你。單車上面有哥本哈根的市區簡圖，提供遊客使用的意圖非常明顯。
　
與這種陽春的系統不同，同一時間我到斯德哥爾摩就看到當時充滿「科技新鮮感」的公共單車系統。它必須購買專用卡，獲取密碼後再解鎖單車。除了和現在Ubike使用「多功能卡片」來解鎖不同以外，站體與單車的造型都非常類似。事實上Ubike的設計很明顯就是取法自法國與北歐的系統再加以改進。
　
2008年我到法蘭克福時發現了另一種「非定樁」的租賃模式。法蘭克福的Nextbike是以撥打專線，從而獲取密碼的方式來解鎖單車。每輛車都有一個編號，費用則是以手機費或信用卡收取的。非常明顯的，這就是類似Obike這樣租用概念的原型，只是當時置智慧型手機還不普及，google map的細節也還不夠而已。發展到一定程度，GPS定位每輛車輛是可以預期的事。（後來與腳踏車師傅研究發現Obike也不是真的能定位每輛車，因為車上根本沒有定位系統，它應該是藉由智慧型手機還車進行定位。）
　
　
2.
而無論使用哪一種系統（定樁或是GPS尋車），城市發展公共單車還有硬體、個人素質和法律三個層次的問題。發展公共單車相對順利的城市，多半是氣候上較適合騎單車的地區，它第一個需要搭配的硬體便是專用道與專用號誌。在公共單車風行之前，歐洲國家就已經注意到這一點，因此不論是多麼窄的道路，單車通常都有一席之地。
　
但長距離移動單車畢竟很耗體力，這就有賴公共運輸支援。在歐洲不少國家的公共交通工具是「無閘門」的，也就是進入時無人無機器驗票，要自己到打票機前面打上時間。車票有時候在同一個「交通圈」裡是一樣價錢，在一定時限內轉乘免費。售票機則會販售「腳踏車票」（一人一輛腳踏車的價格合計），如果你只買了單人票上車，被查到將會重罰。（歐洲國家這類罰則之重，有時候高達數百塊歐元，所以千萬不要無票上車，不划算的。）而歐洲不少單車城市的企業都會在公司裡設置淋浴間，讓單車通勤族能清爽上下班，因此長距離通勤仍使用單車者不在少數。
　
2011年我在柏林時，便曾和林育立一起租用腳踏車（單日計價）到北方幾處國家公園。途中上巴士、火車、電車都沒有問題。這也意味著，除了短距離使用外，擁有一輛單車對假日旅行或長距離通勤來說都是很方便的。
　
與硬體同樣重要的是騎乘者的素質，而所謂公民的素質又是依靠習慣與文化（鬆）和律法（嚴）兩部分來決定。我在北歐騎單車時，第一次被當地臺灣外交人員的小學子女教養，轉彎時應該打手勢（指向轉彎方向），停車減速時也應該打手勢（手掌朝後，手臂呈九十度）。我很驚訝這在挪威、瑞典與丹麥都是日常常識。隔年（2008）我在德國弗萊堡旅行時，第一次看到學童訓練騎車禮儀與考單車執照的場地，當地朋友告訴我，至少在弗萊堡，這是小學學童的基本課程。
　
至於法律則是維持秩序的最根本手段。在哥本哈根，單車專用道通常設在人行道與公車專用道之間，在臺灣這個位置至少還有大量的機車共用，所以常行不通。在巴黎，單車專用道和公車專用道則是重疊；在柏林，單車專用道通常是人行道的一部分。2011年我再次前往柏林時，朋友一再告誡，絕對不能散步在單車專用道上，單車族會毫不留情地響鈴並且給你白眼。（當然，單車也不能侵犯行人空間，行人也能告發他的。）
　
後來我到美國Davis的時候，更看到一個「單車城」的風貌，在Davis所有的車輛都得禮讓單車，我難以想像這在「汽車優先」的美國竟然做到這樣的文化。Davis甚至在法律上規定，所有新建案都應該包括單車「綠道」。為了實現單車城市的理想，Davis也停止了「四線道」馬路的建設，用以抑制汽車使用者。在這過程中，信仰單車文化與信仰汽車文化的勢力必會持續拉鋸。（但這不代表沒有爭議，關於Davis的爭議太過複雜，我暫且在此打住）
　
沒錯，當法律與硬體設備到位了以後，該地居民是否真的「信仰」單車文化才是考驗單車城市是否成功的最根本因素。
　
並不是說歐美的制度就一定好，但硬體、法令與人民素養兼顧的設計，確實使得單車通勤或旅行在部分歐美城市旅行是件愉快的事。而個人擁有一輛單車（歐洲人通常會有一輛單價較高的運動或休閒用車，人均擁有單車的比例很高），與單日或多日租賃的個體戶商店（小成本經營，會與騎車者建立情感），以及提供短程接駁的「公共單車」（大企業才有足夠資金投入），共同聯結成一個單車網。雖然氣候、經濟、城市條件有所不同，但許多層面都值得台灣可以參考。
　
　
3.　　
因為是「接駁最後一哩路」，公共腳踏車的價格通常設定在「便宜過一般公共運輸」，又能讓公司維持營運與獲利的區間裡。以巴黎為例，買一張24小時的租用卡是1.7歐元，單趟30分鐘內免費，接下來第一個時段為1歐元，買月票就更便宜了（地鐵票單買一張是1.9歐，一次買10張票的折扣價是1.45歐）。
　
但這次在亞洲主要由中國資金推動起來的共享單車，顯然價錢又比這類設計要低廉許多。（在上海的收費是每30分鐘人民幣一塊錢，在臺灣則是每15分鐘2塊台幣，但別忘了，台灣使用信用卡是「境外消費」，還得付手續費。）這種低價誘惑將撼動的是「擁有一輛車」的生活方式。因為GPS定位使得這類車能停在任何地方，單筆低價又使得消費者花錢花得「不知不覺」（甚至忘了還有一筆押金在業者那裡），再加上省下維修費用的占便宜心態，這一波共享單車造成某種程度的風靡是很合理的事。
　
但我認為共享單車仍有許多問題有待改進，在沒有解決這些問題以前，它既不「先進」，也不會是解決都市交通問題的良藥。我想從幾個方面來說明一下。
　
從硬體來說，共享單車為了解決被偷竊或占用的問題，通常在設計與造型上都不同於一般單車，讓你「拆了零件」也沒用。Ubike座墊就使用了特殊管徑，變速系統走內線，輪組的拆卸對一般人來說也並不容易。這些Obike都有注意到，它連車鈴都做在右把手的內環。但為減低成本與故障機率，勢必犧牲舒適度。Obike採用的是單速系統，為避免爆胎與換胎，使用了非打氣式的實心胎。這使得Obike的騎乘舒適度降低，在大學校園勉強可行，可是在部分橋樑或緩坡地形騎起來就非常吃力。此外，仔細觀察，Obike的用料品質遠遜於Ubike，Ubike除了由捷安特設計以外，部分零件甚至使用了高檔的Shimano。
　
但進一步來說，低度維修也還是需要維修。Ubike最常見的問題就是脫鏈、煞車不靈、發出異聲、變速損壞。當你發現它壞了的時候，在停車時將座墊反轉，意即告訴下一個使用者與維修人員「這輛車壞了」。Obike的報修系統看起來更為先進，它只要在手機App上傳資訊即可。但事實上，Obike為減低成本（才能以這麼便宜的價格租賃），它首先減少的便是用料的紮實度與人力服務。我在東華大學紀錄了五輛使用一個月就報修的單車，其中兩輛嚴重毀損（一輛鏈條脫落，一輛踏板脫落），目前已經超過四周都不見維修。不錯品質的車體與強大的維修是Ubike的優勢，通常在幾天之內，故障的車輛就會處理完畢（籃子裡的垃圾也會被清除），當然，它也就相應要支出成本，價格競爭上當然弱於Obike。（另外還有一個變動成本是車輛調度，初期都由政府補助吸收了。）而從車輛的整備來看，因為有車輛調度，Ubike車上的垃圾都很快被清除，但Obike則不然。
　
我曾請教過校園內及附近腳踏車商家對Obike風靡造成的衝擊，他們提及據說Obike似乎有承諾要與在地商家合作維修，以彌補因這種巨大企業對零售商造成的衝擊，但目前看來並無下文。
　
亞洲多數國家的公共交通設施運量極高，因此不能隨時牽車上去。（台北捷運只能假日運輸單車，就讓我深感痛苦。）共享單車的出現適時解決了這個問題，並進一步對「每人擁有一輛車」的文化造成打擊。因此，單車零售商與社區型的維修店家，以及風景區的個人租車業叫苦連天是可以想見的。也就是說，這或許是另一波「唯有巨大資金才能獨占市場」的殘酷競爭的開始。而競爭的結果，將會讓傳統腳踏車店以更快的速度消失，平民又失去一項靠手工技術就可以勝任的行業。
　
更別說此地的單車相關法令缺乏，單車文化也不成熟。Obike目前只在亞洲風靡的主要原因並非歐洲科技落後（正如我文中所說，2008年我就看過無樁公共單車的運作），而是他們認為這樣大量投放，將管理責任單向推給政府與人民的無樁公共單車不是「進步」，將是「災難」。
　
在中國，時而有人刻意破壞單車，甚至把車子投入河裡，搬回家裡的報導。在都市市容上，許多人騎到目的地的「最近點」，卻不會把那輛車騎回去，導致單車像個無主廢棄物在某個不會再有人租用的地點成為「化石單車」。在東華文學院的側門，就有一輛車停在樓梯前面，至今已經兩個月了，不移不動，等著颱風來把它掃倒。可以想見，颱風季一來，Obike將為台灣的「災難景觀」添上一筆。
　
這並不只是公民素質的問題，而是亞洲共享單車營業者本身，就是以營利為主，無視城市長期發展的商業人士。而毫無評估就盲從引入的地方政客（包括本校的管理階層），則是無嚴格規畫與遠見的短視者。
　
比中國共享單車更早，歐洲的Dropbyke公司在2014年即於美國邁阿密和新加坡試營運，它一樣是使用GPS定位，並用二維碼或發送PIN碼解鎖，它一樣不用固定樁，但要求用戶在結束整個行程後，將單車停到公共自行車停車位，並且必須拍照上傳照片，以確定車輛在沒有干擾公共秩序下停放好。在《界面新聞》的一篇報導裡指出，如果用戶無法停回公共自行車位，也可以結束行程的，但是你必須支付額外付的調度費，稱為「flex-drop」。他們也不像中國公司在上海一地就投入十萬輛單車造成淹沒城市景觀般的災難，而是嚴格計算適當數量，這便是企業注意到自身責任，法律也給予一定限制的具現。Dropbyke在巴塞隆那，截至2016年底僅僅投入150輛（目標是一千輛）。這初期投入數目甚至低於東華大學校園內的Obike。
　
類似Obike的共享單車為什麼要大量投放？除了擴大和消費者的接觸點以外，它還預先收取了九百塊的押金。當會員人數到一定程度，這押金就像是公司從人民吸收來的資金。它一面融資、一面吸金，創造了企業強大的印象。
　
但無視大量毫無節制投車的結果不只造成都市景觀的新混亂來源，將造成巨大的閒置浪費，單車在台灣的天候下健康停在那裡的壽命不會太長的。中國目前已出現了廢棄共享單車的墳場，這是以「環保」為名的鐵馬革命最大的諷刺。
　
　

我在共享單車的事件中，看到的並不是「科技至上主義者」宣稱的「進步」，而是短視、貪婪與文化匱乏。也顯示出台灣這麼多年來心態上的脆弱點：我們對事物的「信仰」如此薄弱，對適合自身環境的建設沒有看法，一旦有新事物出現，就不顧一切地接受、投入，並且表現出自卑。
　
美國交通運輸專家蘇珊．傑林斯基（Susan Zielinski）曾說，單車不只是交通而已，它關係到城市生活的轉變，影響居民的安全。單車城市的概念，是「讓街上充滿眼睛，讓人流連街頭，如此一來人們便可以參與城市。他們越是深入地接觸，就越會關心這個地方。」
　
像我這樣長期做為一雙眼睛在街頭上，用單車參與這個城市的人來說，我肯定不會希望有一天這城市被以「共享」為名的「盲從」淹沒。
　
　
　
§§§補記。不敢打擾各位另發文，我把補記一與二寫在這裡。（原文在相簿標題）
　
補記一：（2017年7月14日）

這周我與腳踏車店老闆接觸，研究Obike車體，發現Obike也稱不上是科技單車。

1、 Obike應該沒有自身定位的能力，它是藉由前一位還車者的定位，來設定在app裡的位置。一旦有人未租借而移動（比方說車輛調度、比方說拖吊），它將無法定位，也就是說，消失在軟體的定位上了，因為原先的定位，還留在單車已經被移走的地方！
　
2、 Obike全車都是廉價裝備，最先進的是那一對實心胎，除了外胎以外，裡面填充的推論是某種高密度棉，以保持車輪彈性。因為這種胎的密合度甚高，因此一般維修店無法手工裝胎卸胎，推估是機械裝胎。
　
3、 除開這對由臺商「建大輪胎」所產製的特殊胎（在中國製造），車體與裝備都是中國製，當然中國製不一定就都是不好的產品，師傅說以專業眼光來看，漆與電鍍品質皆差，已經開始有掉落的現象。前後煞車均為鼓煞，這種煞車的好處是壽命長，壞處是一段時間後需要調整。長久下去，若無維修，煞車系統的狀態堪慮。（關於Obike有沒有裝籃子的版本有不同說法，此處將原文有誤之處修正。）
　
4、 由此再進一步，Obike究竟有沒有維修的誠意？我們認為是沒有的。因為我聽到的一個例子是，因為很擔心日後生意受影響，有師傅集結地方的店家，想去跟Obike爭取維修生意，得到的回應是：並無這部分的預算。無論是否是官方的回應話術，都讓人失望。

5、 實際證明則是，校園裡的受損車輛，無一修復，已超過六周。

除開以上這幾點發現，還有學校或政府單位究竟是怎麼跟Obike協調的，我也萬分懷疑。目前臺灣第一個拒絕Obike的地方便是單車小鎮鳳林，而東華大學多容館後面停車場，清理出一片空地，停放了數百輛的調度車，據說就是被鳳林拒絕的這批車輛。或許學生會可以追問學校這是否合理?

如果有認識修車師傅就知道，他們最痛恨的就是修理學生從賣場買來的中國製廉價單車，只賣不修，又因用料不紮實超難修。讓人難過的是，部分地方首長與學校把這種不重視長期使用，像免洗餐具的設計當成寶一樣宣傳。
　
以下附上兩張照片，一是東華大學多容館後面的Obike暫存空間，沒有遮雨或其它設施，已經倒了一排，不少開始長蜘蛛網。東華的同學可以去現場看看，看看你手機上顯示有幾輛車? 證明我所言不虛。
　
另一方是東華側門停的一輛Obike，已被藤蔓纏繞，估計若學校不處理，它就會變成牆和植物的一部分。問題是，學校又為什麼要派員處理？為什麼有一家公司是如此賤視自己生產的物品，而能誇稱這是共享經濟，新創科技？
　
　
補記二：2017年8月2日

本周補充關於Obike在面臨政府與消費者壓力後的改善狀況，以下資訊均為直接接觸，但為避免約僱人員的困擾，我就不直接寫來源，但我個人負言責。

1、 已設立三個維修據點，但花東仍沒有維修中心，是由台北派下來的。因為花東腹地大，所以維修很困難。這次的維修是因為颱風來襲，所有花東車輛集中在東華大學多容館旁停車場。
2、 這次因應颱風，花東地區試著將可搜尋到的車輛回收後，寄放在東華大學校園內。但合約是一次性的，未必下次風災仍會這樣做。
3、 我記錄的校園內受損車輛，依然沒有在這次維修中獲得修復，顯見Obike雖然開始願意改善維修，但制度面上仍很有問題，大家乘坐Obike要注意自身安全。

我認為這代表Obike有心改善目前的營運，算是正面發展。但其間仍透露些許問題。比方說為什麼東華大學校園成為Obike遇風災的調度中心，與廠商的契約到底為何？希望開學後能獲得學校的說明。
　
謝這幾篇文章的目的不是全面否定無樁出租單車的意義，而是做為一個單車愛好者，很希望此地能朝向一個美好的單車文化前進，而不是讓企業運用法律的漏洞，牟利又製造問題。

●文章所附照片均由我拍攝。
●文中所引用的新聞網址：http://m.jiemian.com/article/1076908.html