殘酷二選一！全國收入最高的新竹市竟淪為窮市？這是怎麼回事⋯⋯
你知道嗎？2020年，新竹市實徵淨額高達1300億，比台南市多出56億。然而，新竹市的統籌分配款卻只有44億，比台南市少了159億元。
在中央財稅統籌分配制度中，新竹市是一個特別的存在：由於新竹市綜合所得平均數居全台之冠，平均繳納的稅金也較高；但是，過時的財政收支劃分法，使得新竹市人稅繳得多，卻分配得少。
新竹市正處於快速成長期，從城市美學、科技治理，乃至進步的福利政策，都需要龐大的稅金支撐。要解決長久以來統籌分配稅款不足的問題，讓新竹市民的繳稅與分配相當，擺在我們眼前的是迫切需要的制度改革！
制度面改革的方向有兩種路徑：
一、財劃法修訂
財政收支劃分法修正的方向，必須調整直轄市以及一般縣市的稅款分配比例；並且修正一般縣市的稅款分配公式，從繳納稅金的多寡，衡量稅款的分配比例，讓努力賺錢、繳稅的人民，可以享有公平的稅款分配制度。
二、新竹市合併升格
合併升格是當前討論最熱烈的方案，將新竹市與周邊縣市合併，以享有直轄市稅款分配公式，藉此獲得較多的財稅分配。
合併升格又有兩種方案可以思考，第一個方案是「竹竹併」，然而受限於地方制度法中直轄市人口需達到125萬人的規定，若採取竹竹併的方案需要修改地方制度法，調降直轄市人口規範。
第二個方案為「竹竹苗併」，三縣市整合後人口將達157萬，達到升格的人口門檻；雖然竹竹苗合併牽動的法規較少，但是由於多縣市整合，需要進行選區重劃、行政中心重劃等大工程，過程將會更為複雜，因此並不會比「竹竹併」容易。
不論是財劃法修訂，或者合併升格的不同方案，都是為了讓新竹市民能夠獲得更公平的稅收分配，也是為了讓新竹市有更充裕的資金進行市政規劃。
基於讓新竹市更好的出發點，只要法規上沒有窒礙難行之處，並且能夠獲得新竹市民的廣泛支持，我一定會全力推動改革，讓新竹市成為更宜居、更富裕的新新竹！
＃宜居城市 ＃新竹市 ＃鄭宏輝
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