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20200929 院會-總預算質詢
#刺蝟台灣
根據《國防法》第三條：「中華民國之國防，為全民國防，包含國防軍事、全民防衛、執行災害防救及與國防有關之政治、社會、經濟、心理、科技等直接、間接有助於達成國防目的之事務。」在此我想談談全民防衛的議題。

選前我曾提出《建立刺蝟臺灣》的概念，台灣的國防目標相當困難、也相當簡單。困難的是，我們的敵人是擁有世界第二大軍隊，也是世界最無恥野蠻的中國。簡單的是，我軍的作戰目標很簡單，就是不要讓中國佔領台灣。

全民防衛動員並不是只有國防部的事情，其實至少有八個部會都有任務分配。依據《全民防衛動員法》第9條：教育部（精神動員）、內政部（人力動員）、經濟部（物資經濟動員）、財政部（財力動員）、交通部（交通動員）、衛生福利部（衛生動員）、科技部（科技動員）、軍事動員（國防部），以及《全民防衛動員法》第 45 條：「各機關推動動員準備業務所需經費，循預算程序辦理。」

此外，行政院有設立一個任務編組為「全民防衛動員準備業務會報」，跟我想提出的刺蝟臺灣的想法相似：行政院動員會報（本部）每年編列預算約1,500萬餘元，主要用途為修訂動員法規、辦理動員講習、動員業務訪問、民安及萬安演習等動員整備工作，其他的則是分布在各部會中。

實際上，光是全民防衛動員準備就跟八個部會都相關，我向這幾個單位索取資料，發現國防部主管的「軍事動員」佔大宗，國防部以外的其他動員經費加起來，都還不到軍事動員經費的一半。這樣的預算編列情形，也值得我們去思考，除了軍事動員以外，包括民防演練、國防教育等，在承平時期的你我，是不是都「有感」？

#實際上民眾對於全民防衛很陌生
首先，我希望邀請正在看這篇文章的你，思考看看距離你最近的避難點在哪裡？有沒有想過假若下一秒戰爭發生，你的下一步該做什麼？要逃？逃去哪？要留在原地？那應該注意什麼事情？

就我所在的立法院，早上我詢問碰到的人，許多人都不知道如果碰到狀況，要怎麼疏散？要怎麼行動？可見目前大家連第一時間的準備應對都不是很清楚。

為此，我詢問院長，院長所認為的全民國防教育目標應該是什麼？如何才不會像前元首一樣向國人不停喊著「首戰即終戰」這種不戰而敗的思維？

我很在乎什麼樣的方法可以承平時期讓全民有憂患意識，所以我引用了教育學中教學目標的概念，分別是：認知、情意、技能。例如：認知上，民眾知道最近的緊急疏散的地點嗎？情意上，如何增進民眾對我國國軍的信心，而不致未戰民間已經先潰敗，也就是如何建立強大心防？技能上，在面對戰爭的混亂狀態，如何有能力去找到正確訊息、冷靜應對、避難並配合民防體系來互助合作？

以瑞典來說，在網路上都可以找到政府提供給民眾的民防手冊，據稱「該份文件為瑞典政府於第一次世界大戰後，首次面對周邊環境威脅發給全國480萬戶民眾的防災手冊，內容從天災、戰爭一路提到恐怖攻擊的應對手法。」裡頭更是將可能出現的「假訊息」的應對納入其中。
“If Sweden is attacked by another country, we will never give up. All information to the effect that resistance is to cease is false.”
「如果瑞典被其他國家攻擊，我們永遠不會放棄，所有放棄抵抗的資訊都是錯誤的。」
https://www.dinsakerhet.se/siteassets/dinsakerhet.se/broschyren-om-krisen-eller-kriget-kommer/om-krisen-eller-kriget-kommer---engelska-2.pdf

當然，台灣民間也很多熱心的網友紛紛以共筆的方式翻譯成中文，甚至整理了其他國家的民防資訊，包括瑞典、瑞士、以色列，並分享在網路上。https://hackmd.io/@billy3321/Hk2qpLtfw/%2F%40billy3321%2FS1bICIFMw

所以，我要求行政院以全民防衛動員會報的高度，跨部會共同研議一本屬於臺灣的民防手冊，讓全民國防夠「全民」夠「有感」！

#教召能量需要調整
此外，關於教召部分，其他國家如瑞士、以色列後備訓練都很充足。關於教召大家評論不一，但我自己過去參加教召時，分配到空軍飛機跑道整備，這個技術可以說台灣是最先進的，甚至比許多先進國家都還強！所以我認為很有意義，若教召有意義，就會增加大家參加的意願，教召的強度也應該視狀況調整加強。

此外，從實質教召的內容來看，兩年前監察院曾經質疑義務役後備軍人教召自「兩年一訓」，在 2015 年改為退伍後八年內受訓二次。我們可以參考一下立法院預算中心所列「各國後備軍人教召頻次及天數」統計。

台灣 - 召訓期間：退伍8年內、頻次：8年2訓、天數：5～7天
新加坡 - 召訓期間：退伍10年內、頻次：每年、天數：40天以內
以色列 - 召訓期間：退伍3年內、頻次：每年、天數：18-28天
瑞士 - 召訓期間：退伍10年內、頻次：2年1訓、天數：每次3週

從這些數據可知，無論在頻率或天數確實都有加強的空間。

回過頭來，今年五月蔡總統陸陸續續宣示針對後備改革的決心，而今天蘇貞昌院長、嚴德發部長也對改革有所表示，我希望其他部會也一起動起來！身為外交及國防委員會的一員，接續我會加強這個議題的監督，期許從常備部隊、後備軍人，乃至你我，都可以成為全民國防的實質戰力，建立刺蝟台灣，捍衛國土！

#有感全民國防
#建立刺蝟台灣

3/27 #單親媽媽日記

接續今早尚宇刺蝟模式的狀況，由於兩兒今天都比較晚起床，加上生母早餐弄比較久所以等尚謙吃飽已經七點十分，走路去學校一定會遲到於是拜託我載他去，我對著還在吃早餐的尚宇說等等我回來時你要準備好在樓下警衛室等我，如果我沒看到你的話我就會直接去工作不會等你。

👦：可是我的鑰匙不見了。

🌺：找出來，找不到就直接下樓等我。

然後我就出門了，送尚謙去學校路上跟他說今天放學回家後大家要一起把家裡打掃乾淨，自己的房間跟浴室兄弟打掃，公共空間大家一起掃，如果九點前弄好的話今天就可以打電動，弄不完就明天弄完才能打電動。

回到家沒在警衛室看到尚宇，一進家門就看到他縮成一團抱著膝蓋在哭，然後一直重複著「我找不到鑰匙」。

🌺：找不到鑰匙你還是可以下樓等我啊，我說過我得工作了沒辦法等你。

👦：啊我找不到鑰匙啊、找不到鑰匙怎麼按電梯？

🌺：這時間上課上班的人很多，你只要進電梯很快就會有人進來幫你按不是嗎？

👦：啊我要怎麼回家？

🌺：你可以在警衛室打電話請我下樓帶你上來啊。

👦：啊我找不到鑰匙啊（開始鬼打牆）

於是，生母忍住了翻白眼的衝動跟他說找不到鑰匙沒關係，但現在比較重要的應該是去學校，找鑰匙不就是為了去學校嗎？找不到鑰匙可以先做其他的事情，像是把上衣襪子穿好啊、書包整理好啊、下樓等我回家送你去學校啊。

然後他就爆氣說他不要去學校，接著進入刺蝟模式把自己包進毯毯裡了，我告訴他如果現在要去學校的話東西整理好我可以送他去，如果要繼續躲在毯毯裡那我就要去工作了。接著尚宇完全無回應，我跟他說：「你想當一顆石頭嗎？那我真的會把你當成石頭喔。」

於是，我就真的開始去工作完全無視他，中間我有離開房間幾次查看，他哭著哭著就睡著在客廳沙發上了，但我也沒去叫醒他。後來有一次我聽見了廚房後陽台打開的聲音，當下我心頭一驚以為他要跳樓，連忙開門查看，結果他在幫他的紅豆澆水....（Ｘ！！）

抱歉，跳樓是生母才會有的舉動，尚宇只是容易鬧彆扭應該還沒有到我那樣厭世的程度。為了確保他不會幹傻事，我待在客廳開始組裝書櫃，由於最近幫他們兩個買了一大堆教材，我原本的書櫃已經快炸裂了，而且我討厭我的書櫃亂亂的。

此時我看到尚宇正在幫我挖貓砂，我思考著他這麼做的舉動是為什麼，我猜有兩種可能，一是純粹想向我示好但自尊心太高不願意主動跟我說話；二是因為他的薪水花光了但是離發薪日還有幾天，他可能肚子餓又不想跟我說，但是幫我挖貓砂我會給他五塊錢，他就能夠拿著這五塊錢跟他僅存的零錢湊一湊拿去買東西吃。

我組裝我的書櫃，完全把他當成石頭，接著他慢慢靠近我試探性的用撒嬌的語氣說「媽妳在組裝喔？」，過去一個多月，當我跟他說我會把你當成石頭時，就真的完全不會理會他，但其實前陣子 楊梅香吉士 找我聊過，他叫我別把自己逼得那麼緊，例如早上兒子們沒起床的話還是叫一下，畢竟小孩子的睡眠本來就比成年人多，如果沒人叫的話自己是真的很難會醒得過來。

今早看尚謙鬧鐘沒有響六點半了也沒起床，猜想他大概忘記設鬧鐘了，於是我有去敲門叫了他一次，我告訴自己只叫這一次，剩下看他自己的造化。尚謙果然是有醒來準備的，而我也就成功免除了又一次一大早心情不好的狀況，於是這次尚宇主動來向我示好時，我也有回了他一句：「嗯哼。」（超敷衍）

這其實是尚宇第一次在發動刺蝟模式後主動跟我說話，過去一個多月都得等他冷靜下來後問他要不要吃東西，吃了東西他才會恢復正常，其實想想尚宇真的進步非常非常多了。接著尚宇就繼續往下試探我

👦：媽媽，妳不是說妳會把我當成石頭嗎？為什麼還要跟我說話？

🌺：你縮在那邊不動時是一顆石頭，我不會理你；但是你現在離開毯毯並且開始找事情做了，你有開始在利用時間做有意義的事情，那我就不會繼續再把你當成石頭。

👦：幫妳挖貓砂是有意義的事情嗎？

🌺：你不一定要幫我挖貓砂，你不管做任何事情，跟當一顆石頭比起來都是更有意義的，而且沒有在浪費時間。

👦：那我還可以做什麼？

🌺：現在離放學還有一個小時，雖然你現在去學校也上不了課大概只能跟同學一起吃午餐就放學，但你可以去把昨天的作業交給老師，並且把今天的聯絡簿抄一抄，至少你會知道放假這兩天的作業是什麼，星期一就不用補寫一大堆作業。

👦：那我現在去學校。

對於他的主動我其實是有驚訝的，原本早已經抱著今天又是一場沒有結果的談心之旅，尚宇出乎我意料地表示他願意去學校交作業並且抄聯絡簿。我借了他我的鑰匙，在確定他已經搭電梯下樓後連忙打電話給老師，請老師等等看到尚宇務必給他正面的鼓勵，不要質問他為什麼遲到或是幹麼為了交作業來學校什麼的，而老師那邊也是非常願意協助我。

不過後來因為不知名的原因（尚宇說警衛不給進去）尚宇沒有順利進到教室，我打了電話給老師，請尚宇自己問老師回家作業是什麼，老師溫柔地對他說作業簿都在學校，知道了也沒辦法寫，請尚宇放假在家裡練習讀課文或是複習已經教過的內容就好。

掛上了電話，我問尚宇接下來要做什麼，他說，他要去讀第五課的課文。

我聽著他吃力的拼著音，由於之前在屏東的主要照顧者阿嬤發音不是很標準，因此尚宇現在幾乎完全無法分辨ㄢㄤ、ㄜㄦ、ㄕㄙ等發音接近的音，就連咬字都不是很清楚。但他在當時確實非常努力地在讀課文，我就在他旁邊組裝書櫃，看著那畫面，其實我覺得很心疼。

讀完了課文，我問他說要不要練習寫生字，找第五課最簡單的圈詞我們來練習寫，然後他說他要學「光芒」這個詞，他練習了幾次後其實就記住怎麼寫了，雖然字跡潦草但是看得出來光芒二字的，我完全不認為他有過去的老師說的學習遲緩或是智能偏低。（曾有一任老師告訴我說尚宇左撇子才會有學習障礙要我矯正他的慣用手）

今天下午，他主動練習寫四個圈詞，「光芒」、「散步」、「永遠」、「輕揚」，而ㄢㄤ的問題也在我陪他練習咬字與發音後有明顯進步，因為他平常習慣咬字不清，所以即使他試圖拼音也很難拼出正確的注音，還好生母雖然身為一個閩南人，但中文發音還算是字正腔圓。

整個下午尚宇都沒有浪費掉任何時間，他讀課文、練習生字、打掃房間跟浴室還幫我挖了貓砂，弄著弄著也弄到尚謙都回來了。讓尚謙吃過了點心休息一下後就叫他們兩個來運動了，今天我訂的手靶跟拳套都來了，他們好開心以為可以互毆了，結果竟然是打媽媽。

總之，今天平安的落幕了，美中不足的是本來我偷得了一些時間能跟香吉士約個小會，結果我月經來了，這比吃大蒜還讓我覺得嘔。

人生好難🤷🏻‍♀️

後記：

我不會主動叫尚宇幫我挖貓砂因為那是我的工作，但我也不會將他幫我挖貓砂視為理所當然，我會付錢給他，金額是五塊錢，他自己開價的。生母覺得五塊錢換二十分鐘的工作時間好像滿划算的就成交了，並且告訴他那個不是他分內工作所以不用天天幫我挖，想挖再挖就好，挖完找我領薪水。

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今天又平安的過去了，謝謝花花保持理性、謝謝兒子們努力成長，明天我們繼續努力～