【海港城市的百年重生】
1212午夜快到了,正當大家倒數準備慶祝時,我們來談談另一件倒數進行中的可喜之事。
今年跨年回到港邊,大家或許都注意到大元大樓外牆的投影藝術「跨年倒數回憶牆」,但除了美學恢復正常,打臉先前醜不拉機的大壁畫之外,更重要的是:在這幾個月以來,高雄的水岸港畔,再度成為城市發展的焦點。
其實從2000年初期,高雄港圍牆拆除、空間解禁、到中央部會與國營企業陸續交出土地、亞洲新灣區建設啟動、土開公司成立這一連串過程,高雄的都市再發展,都朝著「#重返港灣」的方向進行。
透過港邊閒置用地的解編與再開發,重新引入創意產業與高產值服務業,配合親水活動、觀光遊憩、文化體驗的形塑,讓港口城市的舊市中心擴大重生,這是從利物浦、曼徹斯特、漢堡、馬賽、到亞洲的橫濱、神戶、新加坡都常見的發展模式。
然而,正當基礎建設逐漸到位之時,2018年的選舉結果,卻造成軸向的大偏移,先是預定好在棧庫群的高雄燈會取消、棧五庫市集收攤後閒置至今、大港開唱被打壓停辦、土開公司安插家臣、駁二老將被冷凍、港區招商全部流標...... 由於外來團隊不熟悉高雄的都市發展脈絡,因而把已經搭好的港區舞台推倒,把焦點狹隘化在愛河,甚至愛河的字面意義,嘴砲意義不明,和在地完全脫節的愛情摩天輪,導致高雄的都市發展停滯不前。
在這一年多裡面,我們很少聽到市府大力行銷「亞洲新灣區」或相關計畫,反正那些建設也只是給議員的媽媽借廁所的,市府也不太珍惜了。這樣的情況,終於在2020年有了改變。
一來,重要活動與城市意象圍繞著愛河灣四周再次展開,除了跨年以外,年底的滅火器蓬萊港區演唱會,明年的燈會、大港開唱等活動,都將重新擦亮港灣的招牌。
輕軌繼續延伸以後,港區直接連接美術館一帶;郵輪碼頭完成之後,將成為另一個「市門/國門」,歡迎旅客來到。
新灣區過去較不明確的產業佈局,也隨著5G/AIOT示範園區編列,以高軟二期+前鎮創新園區的模式,吸引業者進駐;並透過社宅用地來提供青年人口可及的居住條件。再搭配流行音樂中心、展覽館...等場館作為舞台,成為實體交流的據點。
我們看來,弱點還是缺乏都計的統合規劃、高等教研機構的進駐、水域的彈性化利用...但只要港區再次成為高雄的象徵與發展重心,就有更多的創意,更多的機會能夠發生。
1920年,高雄隨著軌道與港灣聯運崛起,隨後發展出了未來決定高雄產業面貌的戲獅甲工業區;百年後,港區能否讓高雄再次重生? 倒數計時正在進行!
(圖:高雄文化局)
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過1萬的網紅陳其邁,也在其Youtube影片中提到,大家歹勢啦!這篇文有點長,因為講到政策,我就情不自禁停不下來。 今年是高雄改制及更名的一百週年。回顧過去百年的發展,我們由名為「打狗」的漁村,數十年來成為台灣最重要的工業城市,肩負國家經濟發展的使命,如今朝向國際宜居港灣城市轉型。 今天是我就任市長以來,第一次施政報告。我提出四大優先、13個方向...
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【好過日評論:陳其邁就職百日!十件事看高雄市政重點】
昨天(12/1)是陳其邁市長就職百日,去年3月韓國瑜前市長就職百日時,好過日也曾評論其施政作風與政見執行狀況(見連結),因此同樣的我們也要來檢視當前陳其邁市長在上任後的表現,以及高雄市政發生的變化。
一、韓國瑜百廢待舉爛攤如何收拾?
根據中國國民黨自行指出,高雄市上半年青年高達失業率13.9%,六都第一;中國黨議員也主動提及《遠見雜誌》調查,去年數據顯示高雄在六都競爭力最低。在經濟不振民生凋敝的狀況下,中國黨以「百廢待舉」形容韓國瑜執政一年半後的高雄市,強調新市長將接受莫大考驗。由於韓國瑜實在太廢,陳其邁上台後,就職典禮低調不鋪張,市長佔用的辦公室回歸公務員使用,市長每天準時上班、假日沒有休假跑市政行程、恢復早上八點晨會、議會質詢準時參加不看稿......等等作為,看起來都是一種進步,但其實只是達到「#基本要求」而已,如何復原韓國瑜破壞的市政建設延續性,並重塑社會對「鋪馬路通水溝修電燈」以外議題的關心,是高雄政治界的重要課題。
二、新市府回歸常態、小內閣接軌中央與地方
陳其邁本屆任期僅有2年4個月,因此快速讓市政上軌道極為重要。在上任前三天,陳其邁已確定三位副市長和大部分局處首長,特點是大量「事務官拔擢」維持體系穩定;由「中央借將」來導入一致性的經濟產業政策,另外也將前市府破壞官箴,安插在高捷公司的「招待所」老闆、安插在輪船公司的記者好朋友等缺乏能力的酬庸官員,一一拔除。然而,值得觀察的是,至今農業局與海洋局長仍由事務官代理,近期才會確定人選;另外陳其邁在缺乏黨內派系基礎下,仍有部分首長具派系平衡意味,表現如何,或是否磨合良好,還需後續觀察。
三、加速招商拼產業轉型
高雄的產業問題涉及到國家區域發展的資源分配議題,一直是歷任市長無法完全解決的問題,也是陳其邁首要政見。陳其邁挑選副市長羅達生主掌招商相關業務,並成立專責團隊推動橋頭科學園區,成立高雄招商事務所進行專案服務,並加速讓74公頃的仁武產業園區動工,提出亞洲新灣區5G+AIOT計畫,爭取中央同意設立高軟二期園區與前鎮創新園區,啟動前鎮漁港改建。另外,陳其邁上任後,亦有台郡、台灣默克、穎崴、穩懋、長華、緯創以及華新科等新宣布較大投資案,總投資超過千億,以百日可見的成果而言可說豐碩。另外,和石化業未來轉型相關的大林蒲遷村案終於出現較明確方案,能否充分與居民溝通找出最佳方案,則需要更多努力。
四、大眾運輸發展加速但仍不夠周全
高雄輕軌二階本來就獲得大部分市民支持,在韓國瑜任內開過5場公聽會、20場專家會議,繞了一大圈後,韓市府終於維持承認原路線最佳,但在韓國瑜擺爛下遲遲無進度,陳其邁上任兩個月後,經過一再溝通調整,終於宣布輕軌復工。另外,岡山站土建持續進行,黃線也進入環評階段。但在後續路網方面,目前府會重點均放在效益較低的林園線,但對於市區路網的強化卻未見後續考量。我們仍期待遠期路網滾動修正能秉持最大效益,不受政治力影響來進行。而公車路網配合輕軌通車調整,以及幹線與接駁公車路網的持續強化亦尚未見規劃,較為可惜。
五、城市形象開始找回活力與設計感
對比前兩年城市形象之崩壞與政策錯亂,陳其邁上任後找戴資穎為秋冬觀光大使,全力支持大港開唱復辦,文化局推出高雄百年意象與相關活動等多項措施,設計感明顯復活。和前市府打壓非主流文化相比,亦讓民間創意得以發揮。然而,各局處施政作為未必都能跟上,未來在更多市政層面能否引進設計元素,融入市民生活,市府宜有更進一步的規劃。
六、陳菊市長規劃場館進入營運期
陳其邁上任後,包含高齡整合長照中心完工、逍遙園、見城計畫舊城護城河修復陸續完成;海洋流行音樂中心西區、總圖二期近期將啟用,某種層面上,或許有許多政績都是「收割」,然而為何「別人」割不到其邁就割得到? 另一個問題則是,完成的建設妥善營運才是問題,例如社區長照的覆蓋率、流行音樂中心複雜的場館應用及和在地音樂產業鍊的合作關係、總圖二期轉型為創新基地後的未來計畫、甚至之後的港埠旅運中心等,都是陳其邁的挑戰,也是表現的機會。百日或許只看得到剪綵,但下次就得以績效來評斷。
七、環境治理緩慢向前
陳其邁將空汙改善列為最重要政見之一,上任百日期間,空氣品質(AQI)良率(<100 比率)為63.4%,較去年同期54.5%略微改善,PM2.5下降9.5%。然而,近年興達電廠持續減載、加速改善鍋爐達燃氣標準、汰換高污染運具,均是陳菊市長任內就開始推動的政策。其邁上任後加速要求國營企業設備與製程更新,擴大劃設空品區等,則可能要明年才能見成效。但在空汙智慧偵測普及化,綠能運具與大眾運輸使用率的推升上,市府應能有更積極作為。而新市長上任百日內,高雄亦有旗山爐渣清運處理過慢之開罰,前鎮地下水污染造成乙烯滲漏事件引起關注,雖市府均快速應對,但在眾多工業污染源的稽查與裁罰上,未來仍將受嚴格檢視。
八、青年政策有藍圖但待實現
前市府期間,青年失業率攀升,青年就業或返鄉計畫成效不彰,青創基金跳票等問題,都是青年選票崩盤的推力,前市長找來連勝文特助(同樣是富豪二代)擔任青年局長亦無法挽救。針對這些狀況,陳其邁上任後加速科技業招商,推出 #8800戶社會住宅計畫,初步規劃數字令人期待,就看兩年內是否會有初步成果。
九、跨域治理未見實質動作
陳其邁競選時提出恢復「#南部區域治理平台」,作為南台灣縣市首長溝通之用,但上任後並未有實質運作成效。包含區域交通規劃的地方方案,南台灣產業走廊之規劃,聯合觀光行銷之計畫,以及中央「大南方計畫」之執行,都應有更近一步合作的可能。唯在陳其邁剛上任,黃偉哲自顧不暇下,似乎並無進一步密切交流。
十、高雄政治關注度下降、在野黨缺乏監督能力
罷韓過後,不少韓天台突然對高雄失去興趣,若有報導也僅止於負面新聞,和過去某市長新聞可佔有50%甚至80%時段的狀況相差甚遠,另外市長也沒有一天到晚跑去敵國朝貢,或宣布參選新職位,也讓高雄政治熱度明顯下降。在議會開議後,民進黨議員或許有所顧忌,但在野黨議員因質詢品質太差,對於陳其邁施政眾多可加強之處並未著墨,雖佔據議會絕對優勢,卻缺乏監督能力,對鞭策市政進步相當不利。
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【全國首個嶄新長照中心:結合輕軌與健康園區】
今天早上 #高齡整合長期照護中心開幕,陳其邁 Chen Chi-Mai市長也到場主持。在致詞中,陳市長提到高雄高齡人口超過16%(約45萬),而有長照需求的人口也接近10萬,為落實中央長照2.0政策,並實現健康城市願景,早在陳菊市長任內,就啟動興建高齡整合長照大樓,並規劃中醫醫院、民生醫院特殊疾病護理之家、凱旋醫院精神護理之家與康復之家、社區心衛中心、日照中心、長照巷弄C據點等單位進駐,形成一個多元服務的社區型醫療園區。
👉長照大樓工程
高齡整合長期照護中心大樓共地上10層,地下2層,總樓地板面積約6,800坪,為張瑪龍陳玉霖聯合建築師事務所設計,外觀底座為清水混凝土牆面,高層西面採錯層長窗條,南面採格狀深開窗,低調融入周邊凱旋醫院、衛生局等建物中。
在設計理念上,順應近年來照護機構重新回歸住宅思考的潮流,新的大樓以飯店(HOTEL)、居家(HOME)、醫院(HOSPITAL) 「#3H」為設計概念,有「飯店」建築外觀與接待大廳,並設計如「居家」般平面區劃。
在居住空間內,可以將差異化的個人需求,如無障礙設備、個人物品收納空間納入設計;並透過深凹窗、花台提供植物生長空間,增添視覺綠意;寬廣的走道和安全視角,則保留醫院設計的安全性。同時整體建物因規劃綠建築友善環境、智慧節能及防災安全,也取得綠建築及智慧建築標章。
👉高齡友善交通
長照中心並非一個獨立單位,各樓層分別由衛生局和凱旋醫院、民生醫院、中醫院三家市立醫院管轄,等於是把各家長照和社區照護的單位集中在一棟大樓中。而這三家醫院和衛生局,就形成高雄的「#衛生醫療園區」,雖然規模不比醫學中心,卻承接更多社區業務,除長照外,並把更多資源投入公衛中「健康促進、特殊防護」的預防醫學上,是打造健康城市的重要角色。
輕軌C33站就位在長照大樓正前方,徒步只要1分鐘,未來東三民、苓雅、前鎮區民,搭乘輕軌都能在10分鐘內抵達,便利使用健康資源。輕軌採用全低地板列車,包含月台也是無障礙規劃,無論輪椅、嬰兒車或助行器,上下車都毫無障礙,比搭捷運還方便。
其實在國際上,也有因應高齡化重整交通系統的概念。例如日本富山市,因預期2030年高齡人口超過1/3,因此從2007年起推動「緊緻城市」、擴建輕軌,發給長者電子票證優惠,嘗試讓開車為主的富山市民改變習慣。在交通變得更便利後,富山輕軌運量在10年內翻倍,其中長者運量增加250%,老人的活動量也明顯增加,平均比全國多出1000步,讓行動受限老人的生活與社交圈都擴大了,估計每年可省下7900萬日幣的醫療費用。
這樣的例子,對於2060年高齡人口將達40%以上的高雄,是很好的啟發,未來透過大眾運輸串連長照資源與社區,將可以讓高雄變得更健康,長者不再寸步難行!
👉智慧醫療示範區
隨著長照2.0政策推動,政府投資逐年增加,例如衛福部就表示長照支出將從今年400億再擴增到600億。其中照護人力的短缺便直接影響國家財政與照護品質。
因此,引進智慧化技術,將能將照護人員從繁瑣的文書作業、重複的日常流程中解放,將更多時間投入人與人的互動內,去年衛生福利部就在全國舉辦十三場「長照服務提供者資訊化作業推廣計畫」說明會,嘗試引進輔助長照環境的科技。
而除了生活紀錄、生命徵象量測、被照護者的行動安全等數位監測指標外,環境偵測、控制也有不少智慧居家設備派得上用場之處。
在經濟部即將於軟體園區旁成立「#前鎮創新園區」之際,「衛生醫療園區」就是一個可以引進各種智慧醫療軟硬體示範場地,而新的長照大樓也有足夠的預留空間與介面來試驗這些新技術。讓醫療服務、就醫交通、健康資訊都能整合,才是「高齡整合長照」未來的目標!
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大家歹勢啦!這篇文有點長,因為講到政策,我就情不自禁停不下來。
今年是高雄改制及更名的一百週年。回顧過去百年的發展,我們由名為「打狗」的漁村,數十年來成為台灣最重要的工業城市,肩負國家經濟發展的使命,如今朝向國際宜居港灣城市轉型。
今天是我就任市長以來,第一次施政報告。我提出四大優先、13個方向,考量到過去歷史、展望高雄未來,在城市轉型的關鍵時期,希望為高雄的下一個一百年,奠定堅實的發展基礎,也為市民創造更好的生活。
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👉四大優先:
#產業轉型
•橋頭科學園區
• 亞洲新灣區設立5G AIoT創新園區、5G應用示範場域
•轉型高階製造中心(和發+仁武)
•新材料創新研發專區
•高雄表參道計畫(以車站為核心,將後驛、大連、長明、三鳳中街、新堀江、中央公園、南華、六合等商圈進行轉型改造)
•205兵工廠遷建
•打造前鎮國際級觀光漁港
#增加就業
•青年創業資源網、青年創業發展基金、青年就業超前部署(大實習計畫)
•培育專業技術人才
•鳳山中城計畫(結合衛武營國家藝術中心與周遭建軍站藝術群落的文化藝術能量,積極爭取「台灣設計研究院南部分院」、「文策院南部中心」與國家級博物館來高雄設點)
#交通建設
•積極推動捷運岡山路竹延伸線、小港林園線、黃線
•加速輕軌二階
•大眾運輸接駁MeN.Go
•綠色交通運具
•共享運具(YouBike 2.0將繼續擴增租賃站,公車式小黃將提供更彈性的預約服務)
#解決空污
•國營事業帶頭降低污染源
•持續改善空污(PM2.5 AQI橘色提醒110年目標力求降為108年的一半,281站日)
👉除了四大優先外,市府也將以13個方向來努力,帶給市民好生活。
[#真安心]
1.財政紀律 舉債減少 建設增加
2.基礎建設強化
•路平SOP(落實道路施工標準化、道路挖掘管理再精進)
•綠園道(鐵路地下化完工、拆除陸橋後,將原先的鐵路廊帶,打造成為城市中的綠園道)
•透過公民參與設計,打造共融式公園
•污水接管工程
3.強化系統防災能力
•警消設備提升
•科技辦案執法、警民合作、打擊犯罪
•治水防災(針對積淹水熱點,加速提出改善方案等)
[#顧教育]
4.學童上課有冷氣(結合綠能、節電等措施)
5.推動雙語教育
6.校園永續環境
7.提升運動環境
•友善運動環境
•以促參方式、活化閒置空間、引進民間資源,增設10個國民運動中心為目標
• 開放夜間學校戶外運動空間(預計明年6月前可完成62校)
•選手培訓獎勵與生涯發展
[#好生活]
8.在地文化 走入世界
•海洋流行音樂中心
•文化建設繼續推動(大美術館、見城、興濱、眷村文化保存)
•打造南台灣國際觀光城市
•原鄉建設與文化傳承
•友善新住民
•客家文化保存
9.減輕青年負擔—#長照、#幼托 政府都在
•興辦社會住宅(四年內預計興建/興辦至少6,000戶)
•降低托育與托幼負擔(將開辦首創全國夜間托育及臨時托育、公共托嬰中心、社區公共托育家園至110年底將可達34處)
•持續提升公共化幼兒園供應比率(預計110年公共化可達40%)
•長照服務涵蓋率提升(長照服務涵蓋提升至46.59%、1學區1日照預計111年完成達65個)
10.衛生醫療與防疫
11.社會安全網全力建構
•勞工權益維護
• 社區關懷照顧據點(111年底目標達500處)
•照顧弱勢家庭
•強化社會安全網計畫
•維護高齡者健康(肺炎鏈球菌疫苗+居家醫療交通費補助)
•毒品防制
12.建構農漁業高雄隊
•挺豬農加碼方案(發給每場養豬場消毒劑、補助養豬場除臭生物製劑、全面補助豬瘟疫苗)
•輔導農民因應價格波動
•農作物保險(市府編列1千萬預算,針對水稻、芒果、香蕉(植株/收入)、番石榴、荔枝、棗、木瓜、梨等8項農產品,補助農民參加「農作物保險」)
•漁產品輔導
13.發揮治理效能
•智慧城市推動委員會
作為高雄子弟,回饋故鄉,是我一生的理想;只要市府團隊在任的每一天,都將秉持「緊緊緊」的精神,讓高雄成為所有人都能夠實現理想、築夢踏實的海洋首都。
大港起風湧之時,高雄人從來就不怕挑戰,我們將以撼動TAKAO的精神,向前程邁進。謝謝大家。
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「年輕人的城市就要有新創產業!」🚀
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#兩年拚四年
#有政府會做事
#0815投票選市長
#高雄 #前鎮區
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