防疫如同作戰,作戰期間部隊不可一日沒有長官!
‼ 台北市的防疫,衛生局長不能就此缺席 ‼
今天下午議會的大會,桌上擺了一張衛生局黃世傑局長向議會的公文,在防疫期間,衛生單位的最高長官,在此時向議會告假實在相當不妥,而且是請假一個月,從6/28到7/27!
局長在開議期間請假的狀況並非第一次發生,在2019年的時候就曾發生過,議會進行2020年北市府總預算案付委審查,體育局長李再立卻請假,不符長期以來府會之間的默契,局處首長於開議期間除重大事由不得請假的規定,在當時引起軒然大波。
更何況現在是防疫期間,衛生局長怎麼可以缺席?防疫如同作戰,作戰期間部隊不可一日沒有長官!
苗博雅 MiaoPoya 在議場質疑此事合理性,衛生局副局長陳正誠僅表示:局長受到廉政委員會調查,必須迴避。然而,我向法務局長確認是否有迴避的法源依據,法務局長卻說:廉政委員會的相關法令「並無要求」受調查者必須向議會迴避。
這是什麼羅生門???局長到底為什麼需要迴避?需要向議會請假?我認為並沒有一個完整可接受的理由。
從今天開始到周五,台北市議會要二讀審查:
-各項市府提案、議員提案、報告案、市法規案
-2019年本市總決算暨附屬單位決算及綜計表審核報告
-市府捐助基金累計超過50%財團法人2018、2019年度決算
-2016、2019、2020年度本市地方總預算第二預備金動支數額表
-2020年度台北捷運建設計畫特別預算準備金動支數額表
這些提案跟決算,哪些跟目前檢調正在調查的疫苗案件有關?沒有。
雖然公文上寫黃世傑局長6/28-7/2向台北市議會請假,但在今天追問下才知道原來是跟市府請了整整一個月的假,從6/28到7/27。台北市難道已經戰勝疫情了嗎?市民們的生活都恢復了嗎?為何市府的領導階層竟然現在開始自亂陣腳?
就我所知,黃世傑局長過去已經兩度提出辭職,但都遭柯市長以「不能陣前換將」為由拒絕,現在卻出現這種「陣前無將」的情形。這是誰的問題?是黃世傑局長?還是柯文哲市長?
我不清楚這是否因為局長和市長之間在防疫政策上的摩擦,導致現在這樣詭異的狀況。我的立場很簡單,台北市防疫作戰不能出現如此重大的組織空窗!這不僅會影響防疫政策的調度、更會削弱第一線抗疫人員的士氣!
或許黃局長真的是認為現在調查期間,應該迴避,不過我認為這件事很好解決。如果有議員問及檢調正在調查的事項,黃局長也大可以偵查不公開為由不予回應,但絕非如此逃避。黃局長是本市最高齡的長官,疫情期間一定也承受莫大身心壓力,但台北市仍在三級警戒,黃局長必須堅守崗位,在議會回答議員對於衛生局決算及相關議案的詢問。
演變至今,柯市長應該要負起最大的責任。市長在記者會上的防疫政策一變再變,搞得衛生局無所適從,市長的恩師在第一線為學生擋子彈,柯文哲成天自誇功勞。我實在也是為黃局長抱屈。
請不要跟市長一樣選擇逃避,市長逃避記者直接提問、逃避疫調不周、匡列不全,逃避自豪的精準同心圓裡根本沒有人。
請黃世傑局長立刻銷假回到議會列席,完成在開議期間應盡的義務與責任。涉及檢調調查的相關業務,可以交由衛生局其他主管代為執行,衛生單位最高決策者,不能就此缺席。
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過134的網紅桃園市議員簡智翔,也在其Youtube影片中提到,【智翔的議會質詢-財政局、主計處(4/26)】 #公有財產清查盤點 上個月市政會議中,財政局提出「落實財產管理,增進資產效益」報告,在市府新聞稿中,鄭市長也表示各機關應積極盤點公有財產,定期清點閒置或低度利用的土地廳舍,如今一個月過去,各局處有擬訂相關計畫了嗎? 財政局回答,每年各機關都會盤點...
動支第一預備金數額表 在 桃園市議員 簡智翔 Facebook 的最佳解答
【智翔的議會質詢-財政局、主計處(4/26)】
#公有財產清查盤點
上個月市政會議中,財政局提出「落實財產管理,增進資產效益」報告,在市府新聞稿中,鄭市長也表示各機關應積極盤點公有財產,定期清點閒置或低度利用的土地廳舍,如今一個月過去,各局處有擬訂相關計畫了嗎?
財政局回答,每年各機關都會盤點財產,但智翔想問的是,除了清查現有財產外,對於被佔用公有財產的情事,應該也要積極排除佔用、追收使用補償金,或追討五年使用補償金差額,局長則說,以土地來說,有些財產龐雜的機關,會擬定自己的清查計畫,此類的計畫會給予多一點時間,讓它們完成清查。
被佔用一事,財政局則說,定期會請公所來做檢討及成果報告,而執行率也達七成,剩下的佔用處理上比較困難,所以智翔希望,對於困難處理的案件,財政局可試著提出處理的計畫,讓佔用的處理能順利結案。
#第二預備金
接著是關於桃園市財政紀律的問題,根據《預算法》條文規定,第一預備金編列在局處預算裡面,作用為當各機關執行經費不足時,可申請動支,其數額不得超過經常支出總額百分之一,但桃園市政府今年沒有編列。
相較於第一預備金,桃園市政府今年在第二預備金則編列2.5億,但第二預備金屬統籌性質,且不受支出總額的限制,理論上,第二預備金是整個政府的預備資金,運用於特殊或緊急的狀況上。
不過根據桃園市政府的資料,卻有局處申請了第二預備金,執行業務後仍有剩餘,有執行率不佳得情況,那不是很奇怪嗎?
理論上的應急經費,照理說各局處應按照短缺額度來申請,不應有上述的情況發生,且第二預備金的實際執行,嚴謹度不如追加預算,不用送市議會中受監督,所以智翔認為,若桃園市政府持續不編列第一預備金,那麼以相同理由申請第二預備金兩次以上的項目,是否該直接編入年度預算中?
主計處則回答,近兩年在使用二備金有剩餘主要為體育局辦理賽事業務,作為選手獎金使用,但前一年度的預算,在下一年度總有落差,但智翔要說的是,就算有如此情況,也能在預算中做處理,不能將申請二備金應急當作常態。
🎞完整質詢影片請看:
https://youtu.be/yruet3aC6rg
🎞youtube頻道請搜尋:桃園市議員簡智翔
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【新竹縣暗摸摸的燈會開始招標囉!】
💓💓2300萬預算手起刀落不眨眼
#新竹縣的小金庫
#不用經過議員審查的暗黑經費
#孩子都沒學校念了
這一次我在招標網看到新竹縣的四個標案:
✅2021 竹夏星夜季網站建置及活動推廣委託專業服務案費用 578,000
✅2021 竹夏星夜季活動規劃及執行委託專業服務案費用 9,400,000
✅2021 竹夏星夜季表演節目規畫及執行委託專業服務案費用 9,780,000
✅竹夏星夜季活動2021台灣燈會停辦及移展後續活動電力規劃佈置勞務委託費用 4,137,000
🙄這四筆經費我在去年的預算書並沒有看到,而在我電話詢問縣府後得到的答案是,第一筆57萬元是由交旅處勻支使用,第一交旅處請問可以任意勻支費用在非議員同意的項目嗎?議員審議的每一筆經費都可以由交旅處來任意運用嗎?不是說好的專款專用呢?
另外三筆費用中,413萬元的費用正在觀光局申請中,兩筆最大的超過900萬的經費,是新竹縣第二預備金。
😭如果新竹市的燈要搬到新竹縣來實現大新竹的燈會,那是否應該要爭取中央款項,或是與新竹市商量一個縣市負擔比例,而非全由新竹縣全部來承擔?
💥第二預備金確實不需要議員同意便可使用,但是這筆錢真的有花在刀口上嗎?
新竹縣我目前接觸的現有問題,在教育方面已經太多,學區的事情從去年延燒到今年,昨天還有家長陳情花2000萬買房,結果學區還是沒有小學可以就學;家長爭取特色公園、維修費這麼久,連特教學生現在重症的都完全沒學校可以念,之前還有聽障學生在等待助聽器等不到。想到媽媽跟我陳情時留的淚水……我真的不知道怎麼回答他們,新竹縣有錢但卻不用在孩子身上。新竹縣現在還在等一個兒童重症的日照中心,學校招標也流標好幾次,教育處砍了幾乎是每個學校的助理員時數,只准真的不夠的時候專案申請,這麼多需要用到錢的地方,我們卻把錢花在燈會?
✅二備金的特殊性質
依『預算法』 第二十二條:預算應設預備金,預備金分第一預備金及第二預備金。各機關動支預備金,其每筆數額超過五千萬元者,應先送立法院備查。但因緊急災害動支者,不在此限。 第七十條:各機關有下列情形之一,得經行政院核准動支第二預備金及其歸屬科目金額之調整,事後由行政院編具動支數額表,送請立法院審議:
一、原列計畫費用因事實需要奉准修訂致原列經費不敷時。
二、原列計畫費用因增加業務量致增加經費時。
三、因應政事臨時需要必須增加計畫及經費時。
✅新竹縣府二備金運用辦法:https://www.hsinchu.gov.tw/News_Content.aspx?n=141&s=201753
😭😭新竹縣議會形同虛設的在招標辦理完成以後,才收到二備金的備份審查,即使在議會不通過,錢也已經花下去了,所以最終我們還是必須接受新竹縣政府二備金已花的事實。
我想聽聽大家的意見,認為這2000多萬的經費,花在燈會這樣一次性活動是否適合?大家希望花在那裡呢? 還有那些地方是更需要的?
請縣長不要忘記,新竹縣還有很多需要努力的地方,好大喜功比不上讓孩子有書念,身障特生獲得照顧、人本交通的設置,讓每個在新竹縣的人安全、享有憲法保障的權益來得更加重要。
⚠️台灣燈會主燈 林佳龍:將移置高鐵新竹站、延至端午點燈
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2091506
#孩子都沒學校唸
#暗摸摸的小金庫
#點不亮的新竹縣
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【智翔的議會質詢-財政局、主計處(4/26)】
#公有財產清查盤點
上個月市政會議中,財政局提出「落實財產管理,增進資產效益」報告,在市府新聞稿中,鄭市長也表示各機關應積極盤點公有財產,定期清點閒置或低度利用的土地廳舍,如今一個月過去,各局處有擬訂相關計畫了嗎?
財政局回答,每年各機關都會盤點財產,但智翔想問的是,除了清查現有財產外,對於被佔用公有財產的情事,應該也要積極排除佔用、追收使用補償金,或追討五年使用補償金差額,局長則說,以土地來說,有些財產龐雜的機關,會擬定自己的清查計畫,此類的計畫會給予多一點時間,讓它們完成清查。
被佔用一事,財政局則說,定期會請公所來做檢討及成果報告,而執行率也達七成,剩下的佔用處理上比較困難,所以智翔希望,對於困難處理的案件,財政局可試著提出處理的計畫,讓佔用的處理能順利結案。
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相較於第一預備金,桃園市政府今年在第二預備金則編列2.5億,但第二預備金屬統籌性質,且不受支出總額的限制,理論上,第二預備金是整個政府的預備資金,運用於特殊或緊急的狀況上。
不過根據桃園市政府的資料,卻有局處申請了第二預備金,執行業務後仍有剩餘,有執行率不佳得情況,那不是很奇怪嗎?
理論上的應急經費,照理說各局處應按照短缺額度來申請,不應有上述的情況發生,且第二預備金的實際執行,嚴謹度不如追加預算,不用送市議會中受監督,所以智翔認為,若桃園市政府持續不編列第一預備金,那麼以相同理由申請第二預備金兩次以上的項目,是否該直接編入年度預算中?
主計處則回答,近兩年在使用二備金有剩餘主要為體育局辦理賽事業務,作為選手獎金使用,但前一年度的預算,在下一年度總有落差,但智翔要說的是,就算有如此情況,也能在預算中做處理,不能將申請二備金應急當作常態。
🎞完整質詢影片請看:
https://youtu.be/yruet3aC6rg
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主計處
#財政紀律 零基預算
主計處在施政計畫中提到了要重新檢討各機關的基本需求,落實「零基預算」的精神。在討論之前,先來科普一下什麼是零基預算。
零基預算(zero base budgetting),核心概念在於從零開始審視預算編列,避免過往政府總是按照過去預算數額編列當年度預算,只增不減,以有計畫才有預算的觀念,精實審核預算,以達節流之目的,也可以使每筆預算編列都有其實際目的性,避免過去常發生年末消化預算之情事。
主計處一直聲稱要落實零基預算,然而就第二預備金的編列,卻好像不是如此,二備金這件事我也不是第一位提起的議員,過去就有許多的前輩們對市府的二備金使用提出質疑。年年編列四億元的二備金,結果都花到剩下零頭,這樣真的有符合零基預算的精神嗎?
二備金的三點動支原則我們都清楚,但事實上各局處的狀況卻是把應該編列在經常門的花費挪移至二備金中,甚至還會出現某些局處前後兩年動支的二備金編列出一模一樣的業務金額,若依照有計畫才有預算的概念來編,有可能每年都剛好一樣嗎?主計處說有提醒各局處注意該狀況,但顯然這些局處沒有理會主計處的提醒,簡直把主計處當塑膠,所謂的財政紀律恐怕僅是紙上談兵。
更奇怪的是,有時市府的財政紀律可以如此鬆散,讓各局處予取予求;有時卻又嚴格到不行。除了二備金濫用外、誠如許又仁議員提到的,很多曾經是議員公職的機要任用,每年兩百多萬的花費可以說給就給;反觀要求增加幾位正職勞檢員,卻得三催四請。這樣預算編列的審查標準真的令人無所適從。
#正職勞檢員編制
前幾天我曾就勞檢員編制的狀況依序詢問人事處、勞工局,得到的回應是這兩個局處都同意增加編制員額,然而到了預算員額這關,卻因主計處有意見而卡關,我就這個疑問向處長請教,處長在回應中強調員額增加的預算編列需依照實際狀況來調整。
那我也得強調,台南實際上確實需要更多的正職勞檢員、我們的勞檢制度是真的需要加強,台南不應該再繼續承受沒有勞基法的城市這樣的惡名了,被罵這麼多年還不夠嗎?質詢中,我獲得了處長的承諾,表明願意支持正職勞檢員的預算員額,既然相關的三位局處都對此沒有異議,那事不宜遲,我會請三個局處偕同,提出增加正職勞檢員額的提案,盡速補足缺失的人力,推動台南的勞動把關機制,終結 #南無勞檢大菩薩 的窘境。
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