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#裁判時報第108期 📌論女性夜間工作禁止規定／鄭津津（中正大學法律系教授）
　　
最高行政法院109年度判字第230號行政判決之案例內容與見解出發，聚焦在禁止女性夜間工作規定之探討，分析勞基法第49條禁止女性夜間工作之規定，是否有違憲法第7條、憲法增修條文第10條第6項所保障之平等權？以及憲法第15條所保障之工作權？等問題。鄭津津老師並涉及聯合國國際公約等內容，旁徵博引，值得一讀。
　
✏關鍵詞：女工夜間工作、勞基法第49條、性別平等
　
✏摘要：
桃園市政府勞動局於民國（下同）105年5月23日派員至中○航空股份有限公司（下稱「○航」）實施勞動檢查，發現其所僱用之女性員工賴君、王君及張君（下稱「賴君等3人」），於105年5月1日凌晨4時40分起至同日下午1時22分止出勤工作，因而認定○航未經○航企業工會（下稱「○航工會」）同意使女性勞工（下稱「女工」）於「午後10時至翌晨6時之時間（下稱「夜間」）」工作，違反勞動基準法（下稱「勞基法」）第49條第1項規定，且係第7次違反，遂以106年4月18日府勞檢字10600563132號裁處書（下稱「原處分」），處以罰緩新臺幣（下同）30萬元，並公布○航名稱及負責人姓名。
　　
✏試讀
🟧禁止女性夜間工作不符性別主流化之國際潮流
　
1979年，聯合國大會通過「消除對婦女一切形式歧視公約」(Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women，簡稱CEDAW)。該公約第11條第1項規定，締約國應採取一切適當措施，消除在就業方面對婦女的歧視，以保證婦女在性別平等的基礎上享有相同工作權利與相關保障；同條第2項規定，締約國為使女性不因結婚或生育受到歧視，應採取適當措施，包括禁止雇主以婚姻狀況、懷孕、產假為由予以解僱……對懷孕期間從事有害健康工作之婦女，給予特別保護措施等。「消除對婦女一切形式歧視公約」確立了性別工作平等之原則，但平等的內涵會隨社會發展而有所改變，該公約當時所確立之平等標準，與現今社會之相關價值或標準已有所差異。
　
🟧禁止女性夜間工作負面影響女性之就業自主
　
勞基法第49條禁止女工夜間工作之規定雖是立法者出於保護女工之美意，但實施的結果卻可能會侵害女工的就業自主。在勞基法第49條的規範下，符合一定條件可例外地允許女工夜間工作，惟前開例外規定仍須由雇主發動，且須經工會同意（無工會者須經勞資會議同意），女工則是完全處於被動之狀態。女工在夜間工作一事上的主觀意願、經濟需求等因素，完全未在相關規定中被考量。
對雇主而言，使女工夜間工作需要1.經工會或勞資會議同意；2.提供必要之安全衛生設施；3.無大眾運輸可資運用時，提供交通工具或安排女工宿舍。雇主若要使男性勞工於夜間工作則無任何限制或條件，從營運成本與雇主責任來考量，雇主應多會選擇由男性勞工從事夜間工作。即使雇主不考量成本、不嫌麻煩，願意使女工夜間工作，仍須先經過工會或勞資會議的同意。
　
🗒全文請見：論女性夜間工作禁止規定／論女性夜間工作禁止規定／鄭津津（中正大學法律系教授），裁判時報第108期
　
📕本期目錄：http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=2774
　
　
　
　
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「讓爸爸成為神隊友吧！」
　
這個週末就是父親節了，大家有想好要怎麼幫爸爸們慶祝了嗎？
　
在父親節前夕，我和邱顯智、立法委員 陳椒華，先召開了「讓爸爸成為神隊友」記者會，希望能夠提出更廣範的 #親職與家庭照顧制度改革，以及 #兒童道路交通安全的訴求，除此之外，也希望能儘速 #強化育嬰留停津貼、#陪產檢假、#有薪家庭照顧假等等。
　
從懷孕開始，照顧孩子就不該只是媽媽一個人的事，先前曾提過的爸爸手冊，我就非常的認同！因此，今天提出的種種改善措施，就是希望能從懷孕開始，一直到孩子的養育、就學，甚至是交通安全，都全盤照顧到。
　
滿滿的「大禮包」，不只希望能讓爸爸成為神隊友，也改善當前育兒家長們的職場環境與養育困境，我想，這應該是相當不錯的父親節禮物了🤣
　
＃提高產檢假至7天
　
我們都理解，照顧孩子並非媽媽一人的責任，但是在過去當爸爸想要參與時，卻往往會碰到許多困難，像是在太太懷孕期間的產檢過程中，因為目前《性別工作平等法》只給予產婦 5 天的有薪產檢假，配偶若想參與，就必須請無薪事假或特休假。
　
因此，我們除了將修法提高產檢假日數提升為 7 天外，也一併增訂配偶的陪產檢假 7 日，讓每一個父親、配偶們，都能在沒有後顧之憂下陪伴產檢！
　
＃育嬰留職停薪津貼額度
＃提升育嬰假額度為實質薪資90%
　
在育嬰留職停薪津貼方面，目前是以投保薪資的 60% 來計算，因此過去在經濟權衡下，現實往往還是會由媽媽來申請育嬰假照顧小孩；另外，爸爸也可能在傳統性別規範下，不認為自己應該請、或難以開口向雇主要求請育嬰假。
　
然而，我們也看到很多爸爸都希望能兼顧工作成就跟家庭生活，因此，我們也將提出育嬰假的修法版本，把育嬰留職停薪津貼的額度改為「實質薪資」級距為基準的 90%，並增訂獎勵措施，鼓勵雙方一起努力，讓爸爸能夠成為神隊友。
　
此外，我們也主張將申請育兒假的時間從孩子 3 歲前 #改為6歲前，以利孩子在進入國民教育前，能給予家長請育嬰假的權利方便照顧；其他修正還包含放寬勞工撫育小孩時，申請減少、調整工時的企業規模限制，改為全台灣的受雇者均能平等受惠，以及 14 天的有薪家庭照顧假等措施。
　
#教育產業資訊公開透明
　
幼兒園、托嬰中心、補習班都是主要的幼兒與課後照顧中心，理應要確保孩子安心成長、學習，但我們還是時有耳聞違規超收、虐童等事件；雖然經過我們的爭取，去年教育部在全國教保資訊網站上公布了相關資訊，但，仍不夠完備清楚。
　
經過我們的追查，其中幼兒園的資訊最不透明，包含負責人姓名、老師人數、實際就讀的孩童人數、立案證書相片、總面積室內室外面積、交通車牌、公共消防安全檢查等資訊，其實仍多有遺漏， 導致家長在選擇幼兒園時，仍處在資訊相當不透明的狀況。
　
除此之外，全國教保資訊網收錄了全國 6,814 所公私立幼兒園的資訊，其中，就有 1,121 所幼兒園存在違規記錄，但裁罰資訊或搜尋功能都非常欠缺！例如目前幼兒園裁罰資訊的搜尋功能十分不足，需要輸入行為人或負責人姓名，再加上縣市地區，才能精準搜尋出資訊，無法以單一姓名跨地區搜尋；我們認為，教育部應該要讓每項公布資訊的格式統一， 以及完備簡易的搜尋功能，才能讓家長更方便使用，並且也才能有充足的資訊做選擇。
　
因此，我們除了在去年提出的修法版本中，便要求應該要公布幼托機構的更名歷程，也要求政府應儘速將教育產業機構的基本資訊及裁罰等資訊，全面完整補足與公開，讓家長能夠從政府網站上資訊來排除不當機構，降低風險，保障孩子的權益！
　
#提升兒童交通安全
　
根據 ＠靖娟兒童安全文教基金會 的調查，台灣家長以機車接送學童的比例將近 5 成，幼兒園或國小門口上下學時段的機車潮，早已是民眾共同印象。我們理解，不同地區的大眾運輸普及率不同，也並非每個家庭都能購置小客車、開車接送學童，父母一方開車去上班、另一方騎機車送小孩上下學，往往是常態，儘管風險較高，機車接送卻也是為人父母的無奈。
　
因此，提升兒童乘坐機車的安全，刻不容緩！
　
首先，許多父母抱怨買不到檢驗合格的小頭圍安全帽，只能將就於尺寸稍大的安全帽然後再墊東西，反而犧牲了安全性；參考衛福部國健署推估，兒童頭圍約於 5 歲時固定，半數男童或女童此時頭圍此時不到 50 公分，但經濟部標檢局依據國家標準的最小量測尺寸，卻正是 50 公分。姑且不論安全帽本身重量是否影響幼兒生長，現行流通尺寸對半數兒童而言，根本不適合，乘坐機車時等同沒有保護力！
　
對此，我們呼籲標檢局應該盡速制定兒童安全帽的檢驗標準，讓生產小頭圍安全帽的業者能有所依歸，並回應市場需求，保障兒童乘坐機車安全。
　
另外，現行法規不允許機車踏板乘坐小孩，如果要使用後座接送小孩，靠背、座椅卻也缺乏相關規範，導致父母只能「自力救濟」，以背帶或仰賴機車行安裝形式不一的座椅或靠背替代；交通部過去多次表達將研議相關規範，至今仍「只聞樓梯響，不見人下來」，造成民眾無所適從。
　
無論是強化機車安全裝置、引進新型載具、提升公共運輸普及率或健全人行道建設，我們認為保障兒童有一條安全回家的路，是最起碼的要求，也是廣大父母的期盼。
　
今天，我們所提出的所有主張，都是希望從懷孕生產開始，到育兒階段，都能鼓勵爸爸參與過程，並且，透過整理環境的改善，來讓家長安心放心，也期盼透過制度面的改革，友善職場與家庭育兒環境，緩解我國當前少子女化的危機！
　
先來預祝各位爸爸們，父親節快樂！
也希望我們所做的努力，能讓每一位家長都能成為彼此的神隊友！

「讓爸爸成為神隊友：育兒更安心，家長更放心」記者會_2021-08-06

在父親節前夕，時代力量立法院黨團於今（6）日召開「讓爸爸成為神隊友：育兒更安全，家長更安心」記者會，提出廣泛的親職與家庭照顧制度改革與兒童道路交通安全訴求，期盼能儘速完備強化育嬰留停津貼、陪產檢假、有薪家庭照顧假等措施，鼓勵爸爸投入親職參與，改善當前育兒家長的職場環境與生養困境。

#讓爸爸們成為神隊友

幹事長王婉諭委員首先強調，育兒並非媽媽一人的責任，但往往爸爸想要參與時，卻會遇到諸多困難，例如在懷孕期間的產檢過程，目前《性別工作平等法》只給予產婦 5 天有薪產檢假，配偶若想參與，就必須請無薪事假或特休假。因此，時力黨團除了將修法提高產檢假日數，提升為 7 天外，也一併增訂配偶的陪產檢假 7 日，讓每一個父親、配偶們都能在沒有後顧之憂下陪伴產檢。

同時，在育嬰留職停薪津貼方面，目前是以投保薪資的 60% 來計算。在經濟權衡下，現實往往還是會由媽媽申請育嬰假照顧小孩；另外，爸爸也可能在傳統性別規範下，不認為自己應該請、或難以開口向雇主要求請育嬰假。然而，我們也看到很多爸爸都希望能兼顧工作成就跟家庭生活，因此，時力黨團將提出育嬰假的修法版本，把育嬰留職停薪津貼的額度改為「實質薪資」的 90%，並增訂獎勵措施，鼓勵雙方一起努力，讓爸爸能夠成為神隊友。

此外，時力黨團也主張將申請育兒假的時間，從孩子 3 歲前，改為 6 歲前，以利孩子在進入國民教育前，能給予家長請育嬰假的權利方便照顧。其他修正還包含放寬勞工撫育小孩時，申請減少、調整工時的企業規模限制，改為全台灣的受雇者均能平等受惠，以及 14 天的有薪家庭照顧假等措施。

#教育產業資訊公開透明

副總召陳椒華委員接著表示，幼兒園、托嬰中心、補習班等都是主要的幼兒與課後照顧中心，理應是要確保孩子安心成長、學習的地方，但還是時有耳聞發生一些違規超收、虐童等事件。教育部目前雖在全國教保資訊網站上有公布資訊，但都有不夠完備公開的問題。其中幼兒園的資訊最不透明，包含負責人姓名、老師人數、實際就讀的孩童人數、立案證書相片、總面積室內室外面積、交通車牌、公共消防安全檢查等資訊多有遺漏， 導致家長在選擇幼兒園時，至今仍處在資訊不對等的狀況。

陳椒華委員指出，教育部「全國教保資訊網」收錄全國 6,814 所公私立幼兒園的資訊，其中有 1,121 所幼兒園存在違規記錄，但裁罰資訊或搜尋功能都非常欠缺。例如目前幼兒園裁罰資訊的搜尋功能十分不足，需要輸入行為人或負責人姓名，再加上縣市地區，才能精準搜尋出資訊，無法以單一姓名跨地區搜尋。教育部應使每項公布資訊的格式統一， 以及完備簡易的搜尋功能，讓家長有充足的資訊做選擇。

因此，時力黨團除已在去年提出的修法版本中要求，應該要公布幼托機構的更名歷程，以防止實務上經常發生幼教產業發生重大違規事件，就更改名稱重新復業的情形，
也再次要求政府應儘速將教育產業機構基本資訊及裁罰等資訊，全面完整補足與公開，讓家長能夠從政府網站上資訊來排除不當機構，降低風險，保障孩子的權益，讓全台灣的爸爸們安心。

#提升兒童交通安全

總召邱顯智委員接續說明，兒童通行安全也同等重要。根據靖娟兒童安全文教基金會的調查，台灣家長以機車接送學童的比例將近 5 成，幼兒園或國小門口上下學時段的機車潮，早已是民眾共同印象。然而，最新一版「道路交通秩序與交通安全改進方案」 （108 年 - 111 年），內容多聚焦於汽車與自行車，對於機車及兒童出行安全卻甚少著墨。不同地區大眾運輸普及率不同，也並非每個家庭都能購置小客車、開車接送學童。父母一方開車去上班、另一方騎機車送小孩上下學，往往是常態。儘管風險較高，機車接送卻也是為人父母的無奈，足見提升兒童乘坐機車的安全刻不容緩。

邱顯智委員首先點出，許多父母抱怨，無法買不到檢驗合格的小頭圍安全帽，只能將就於尺寸稍大的安全帽再墊東西，反而犧牲密合度與安全性。參考衛福部國健署推估，兒童頭圍約於 5 歲時固定，半數男童或女童此時頭圍此時不到 50 公分。經濟部標檢局依據國家標準的最小量測尺寸，卻正是 50 公分。姑且不論安全帽本身重量是否影響幼兒生長，現行流通尺寸對半數兒童而言，根本不適合，乘坐機車時等同沒有保護力。時力黨團呼籲標檢局應盡速制定兒童安全帽的檢驗標準，讓生產小頭圍安全帽的業者能有所依歸，並回應市場需求，保障兒童乘坐機車安全。

另外，邱顯智委員也提到，現行法規不允許機車踏板乘坐小孩，如果要使用後座接送小孩，靠背、座椅卻也缺乏相關規範，導致父母只能「自力救濟」，以背帶或仰賴機車行安裝形式不一的座椅或靠背替代。交通部過去多次表達將研議相關規範，至今仍「只聞樓梯響，不見人下來」，造成民眾無所適從。無論是強化機車安全裝置、引進新型載具、提升公共運輸普及率或健全人行道建設，時力黨團認為保障兒童有一條安全回家的路，是最起碼的要求，也是廣大父母的期盼。

最後，王婉諭委員表示，時代力量黨團今天所提出的主張，是希望從懷孕生產開始到育兒階段，鼓勵爸爸參與過程，讓家長安心放心，也期盼透過制度面的改革，友善職場與家庭育兒環境，緩解我國當前少子女化的危機。

🔥你知道漫威用了11年22部電影，才鋪陳了這次史詩般的完結篇；但你不知道的是：原來漫威宇宙都遵循著『靶心人公式』，才打造出這兩個影史留名的角色：鋼鐵人與美國隊長！

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抱歉啊各位，這次的影片做得比較久，因為實在有太多東西想要說了，而我們又不想要只敘述劇情，所以花了這麼多時間。

今天我們想要討論的角度有一點點不一樣，是想要從復仇者聯盟的最重要的兩個元老：鋼鐵人 以及美國隊長 身上來分析，漫威是如何打造出這兩個註定會在影史留名的英雄，又是怎麼靠著這兩人身上的主要劇情線，編織出一個又一個觸動人心的故事。

如果漫威宇宙的電影陪伴了你成長，那你一定會被這次的《終局之戰》給深深地感動。雖然11年的故事到這裡畫下了句點，但Tony跟隊長的傳奇將會永遠流傳。

許榮哲老師在他的著作《3分鐘說18萬個故事，打造影響力》裡面提到，所有故事基本上都遵循著7個『靶心人公式』，而漫威之所以這麼成功，就是用心地為所有人物以及每一部電影，都做了細心的鋪陳與安排。所以今天的節目我們就會用這套實用的理論來解析《終局之戰》以及漫威11年間埋下的各種伏筆！

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《在咖啡冷掉之前》⇨ https://youtu.be/ZDFiZXh1T2Q

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《麻醉風暴》⇨ https://youtu.be/62jcW8y7MFM
《你的孩子不是你的孩子》⇨ https://youtu.be/FufJY3FHm0M

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170915中視 如來實證協會資本雄厚 投資眼光又精準
影片網址→https://youtu.be/RR1gc7KF6_c

記者 周依蝶：「不管是你每天早上買一杯咖啡，像這樣子160塊當中的1.6元，或是婆婆媽媽到超市裡頭買的Seafood海鮮五百塊裡頭的5塊錢，只要你使用這張如來卡，現金回饋你通通拿不到，因為都到了師父手中。」

記者 周依蝶、王富民、王智文……↓

就是這張傳說中神祕的紫色如來卡，申辦一張不管你喝的、吃的、住的，只要有消費當中的1%通通都會自動捐到如來實證協會，而且成為正式會員，還會每個月扣款2000元當作護持金，信徒算一算到現在有9萬名，發卡量就逼近5萬張，光是每個月收入就自動進帳1億元。

但協會不只會賺錢，還會理財，就連房地產也看得非常精準，這張所有權人記錄掛的名字就是陳先生傳出也是信徒，低價提供妙禪在民國96年進駐當作修練場，位在台北市精華地段，價格在短短十年內就漲了3成。

房仲業者 陳泰源 表示：「雖然說現在下修但至少仍有80萬(一坪)以上的行情，跟十年前它大概是60~70萬的行情相比，一坪大概也有20萬的漲幅。」

走到內湖總部大禪壇，掛上妙禪雙手合十的照片，700坪的精舍總市值超過5億元，可以買下師傅的勞斯萊斯至少24輛，不動產資本超級雄厚，妙禪自己也不用花一毛錢，因為打的就是捐款的名號，這稅，一毛都不用繳。

會計師 周志誠：「基本上如果是符合稅法規定的220萬(一人)免稅範圍，應該是屬於對個人應該是免贈與稅，如果要依照眾信的話，至少對他的會員，協會的會員，應該要做就是一個財務的公開。」

隨隨便便看一張信徒的捐款單就是一萬多，但這還不夠，如果因為你沒有繳款就會像這樣被公布姓名，還會牽連師兄師姐，只能說這些信眾看不到明細還持續捐錢，妙禪真的法力無邊。

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軍公教人員加薪、讓一般上班族看了很羨慕，而勞委會也幫基層勞工爭取權益、表示今年調高基本工資的可能性非常高、而且幅度要比公務員加薪3%更多一點。但是有工商團體指出、絕大多數本地勞工的薪水都比基本工資高，勞委會一直去調基本工資、其實對勞工意義不大。
軍公教調薪3%定案，但廣大勞工的薪水，有沒有機會也調漲? 勞委會主委王如玄說，今年七月就會召開基本工資審議委員會，她期待也呼籲資方，希望一定要調高3%以上，比公務員還高。
王如玄表示，今年1月1號起，基本工資已經調高3.47%，但這樣還不夠，因為公務員薪資高，而基本工資比較低。而趕在五一勞動節前，立法院也初審修正勞基法部分條文，未來雇主如果讓勞工超時工作、未給付工資、延長加班、或是未給例假與國定假日，罰鍰從6千到6萬元，提高到2萬到30萬元，等於提高了五倍，並得公布雇主姓名與事業單位名稱，
另外，女性懷孕和哺乳期間禁止夜間工作，否則雇主將被處以9萬到45萬的罰鍰，也會被公布姓名，而且可以連續處罰。而針對最近科技與保全業等適用責任制的行業，傳出多起疑似過勞死的案例，有立委認為，就算是責任制也要規定最高工時，建議最高每月就是208小時，不應該放任勞資協商，變成無限上綱
還有立委也提案，要將現行勞工雙周84小時的工時，縮短為每週40小時，讓勞工可比照公務員周休二日，王如玄表示她支持這項目標，但還要有配套措施，勞委會將會進行研議。
記者黃亦如莊志成 綜合報導"