關於 勞 基 法 84 1 適用 對象 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

家事移工納入勞基法，研議勞動指引先行！
立即開啟政府、聘僱家庭、與家事移工的三方對話！

完整質詢影片 https://ivod.ly.gov.tw/Play/VOD/130539/1M/N

民國86年11月勞委會發布：自民國87年4月1日起家事移工適用勞基法。
而後民國87年3月31日再度發布：家事移工適用勞基法第84條之1。
實施九個月後，於民國87年12月31日發布：取消家事移工於勞基法的適用。

民國92年2月7日國策顧問劉俠：劉姐，發生不幸遭移工毆打致死的事件，浮現出家事移工的勞動條件與身心健康問題，自始在台灣社會引起越來越多人關注。

這是個老議題，在過去的討論裡，因為國家在照顧的角色裡缺席，將問題留在弱勢與弱勢之間相互拉扯，因而一直沒有結論。

然而，在將近二十年後的今日，台灣社會經歷了政府推動長照2.0政策，並對移工聘僱者逐步提供各項照顧。
長照服務法同時規定個人看護者應接受中央主管機關公告指定之訓練；並為外籍家庭看護工的在職訓練提供法律依據。
就業服務法規定家庭聘僱移工的聘前講習。
同時就業服務法廢止三年出國一次的空窗期，並延長外籍家庭看護工的受雇年限至十四年。
日前通過三讀的職業災害保險與保護法納入家事移工為強制納保對象。

這些陸續建立起來的機制，儘管在政策落實、誘因、相關配套、是否合乎聘僱家庭與移工的需求等問題，不盡理想，多有進步空間。

但是，二十年前後三方對話的政治與社會基礎，已大不相同，我以為政府、聘僱家庭、移工三方，具備更有利的對話環境。

因此，我期待勞動部借鏡醫師納入勞基法的策略，以家事移工納入勞動基準法為目標，勞動指引為過程，立即開啟對話。

嗨嗨大家，今天要送上熱騰騰的新文章🔥（最近發文很勤勞，請來點掌聲）在進入主題前，不知道大家說到保全會想到什麼？
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3.2.1________（開放回答）
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不管你想到什麼，趕快看看以下這三個真相，你都知道嗎？
❶保全是「 責任制人員 」
這邊說的責任制跟老闆想的不一樣，是指保全員適用勞基法第84條之1，但不代表工作時間完全無上限
❷適用責任制前，得先經過勞動局核備
因不同的縣市政府對於各種適用勞基法第84條之1的特定工作者，在工作時間或休假上都有不同的規範，但不管怎樣，雇主都應先將與員工簽訂的約定書送主管機關核備
❸基本工資調漲，保全的薪資也會跟著漲
保全員的薪資結構大致上會分成本薪、增給的基本工資以及加班費，因此基本工資調漲後，保全員通常也是受惠對象之一（住大樓的各位，管理費可能也要跟著漲囉）詳情就請大家看看新文章啦😆
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附上文章連結：https://twworkforce.com/2020/11/09/security-guard/
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#時事│#高齡社會│【#政策買票，#撒幣≠ #敬老】

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【#現金敬老飆升至89億元地方財政吃不消盼中央當黑臉】

全台「現金敬老」比例居高不下，監委今公布調查報告指出，各地方政府發放中央法定以外老人福利現金給付之態樣多達20種名目，核發金額更從100年的48億元遽增至107年的89億元，增幅達8成之多，成為沉重的支出項目，因此有地方縣市代表在約詢時透露，希望有人來做黑臉，因為民意高漲，他們也要選舉，建議由中央主管機關訂定統一的發放標準。監察院副院長孫大川與監委江綺雯今公布各地現金敬老的調查報告，江綺雯指出，不是對長輩有意見，而是討論地方財務妥適性如何處理，因地方政府財政狀況普遍欠佳，每年仍持續發放「重陽敬老禮金」、「老人慰助金」、「老年三節慰問金」等地方政府自行開辦發放之各類「中央法定以外老人福利現金給付」，該項支出核發金額更從100年的48億元，遽增至107年的89億元，增幅達8成之多。-----聯合報

#錢從哪裡來?
財政的本質：「財政不會憑空增加，一方財政的增加必使另一方財政減少。」
台灣現今實已面臨社會福利政策的危急存亡之秋，容易吸引選票的政策投機的政治人物競相加碼，而從來不思考真正的政策效果與背後意義，使得在投入龐大資源後，主要是了選票，留下的卻是難以填補嚴重的財政赤字。從蔡英文總統推動年金改革、柯P砍敬老禮金，到臺中市老人健保費補助，逐漸檢討台灣社福政策的合理性。

『齊頭式平等』與『立足點平等』有何不同?實施後又會有哪些方向的影響?
「齊頭式平等」是一種不管個人背景與基礎之差異，卻統一規則來適用全體的方式，表面上看比來一樣很公平，實際上卻是一種「假平等」！因為每個人付出的努力與收獲不同，卻強迫跟別人的「分配」一致。這樣會形成有能力者不願意付出，能力差的卻坐享其成，最終造成大家都不願努力付出，整體生產力變得越來越低的惡性循環。

國父 孫中山先生將「平等」分為「不平等」、「假平等」、「真平等」來加以討論。
1.『不平等』
(1)天生的不平等：自然界沒有平等，人類也沒見過天賦的平等，如人生而有聖、賢、才、智、平、庸、愚、劣之分。
(2)人為的不平等：專制帝王造成的，即帝、王、公、侯、伯、子、男階級制度。

2. 『假平等』
所謂假平等，不分個人努力與收獲多寡，一律求其分配平等，亦即齊頭式的平等。

3. 『真平等』
是立足點的平等，即讓各人站在同一水平線上，根據各自天賦的聰明才能充分地發展成就，並依其努力獲得其應得之報酬。讓個人發展造就的機會完全相同，所以是真平等亦即立足點平等。

『齊頭式的平等』即不分先天與後天的差異，也不論個人努力與貢獻的差別，將所有人所得之成果一律平均分配。表面上的公平卻抹殺掉個人的努力，以及竭盡才能的意願。讓有能力者不願貢獻心力，無能力者坐等收成，造成整個社會一致性的懶惰與貧窮。

『立足點平等』即是改善後天富窮差異，讓個人能夠發揮其先天才能，盡其所能貢獻社會，並依其努力與貢獻獲取報酬。但也應讓先天才能不足者能夠依其努力而獲得足夠改善生活之報酬，這樣才能符合社會公平與改善社會結構、永續發展。
很明顯的，齊頭式平等著重於分配上的平均，立足點平等著重於後天差異的平衡。兩者著重點的不同，造成後續影響極大的分別，齊頭式平等抹殺人性的特點，使人不願意發揮才能、不願付出，而立足點平等，卻使人能夠且願意貢獻所長。

然而社會最需要的是『消除一切形式障礙(歧視與不公平)的平等』，高齡化社會的先行者日本就有社會學家藤田孝典出版《下流老人》一書，描寫高齡社會下老人淪為社會弱勢的景象，2025年日本將出現45萬照護難民，值得台灣借鏡。

#政治人物提出的社福政策淪為現金買票

目前現金給付的社福政策相當容易淪為政策買票，因為政策執行容易、發放快速，但實際效果如何?尤其許多一次性現金發放的福利政策，不僅沒有效果，反而成為政府財政的沉重包袱。唯有深思如何依據民眾的需求創造可『永續發展』的社會福利，才是正途。而且少少的現金給付，但政府卻要支出龐大的經費，並無法支應市場上昂貴的照顧服務，這經常讓照顧者更容易的被束縛在家中，一但有長輩或孩童需要照顧，身心壓力異常沉重卻孤立無援。況且，照顧者經常是女性，使得女性的勞動力無法得到適當的運用，未來還會因為工作年資影響到退休以後的所能領取到的年金。

#柯P砍重陽敬老金，#沒票還是要做

『路徑依賴』(Path Dependence)，當社會福利被縮減時，著實會引起相當大的反彈，也就是過往政治人物的社會福利政策實施以後，受扶對象認為理所當然是自己應有的福利，當要把這些福利拿走或原有福利被刪減，他們會感到巨大的被剝奪感，就會怪罪於執政者。

反觀以『社會福利為主體的社會政策』卻時常不受執政者的青睞，因為服務的建立牽涉到人力、場地、設施設備、提供服務團體的專業等等，可能花了相當多的精力卻只能培養出少量的福利。可是長遠來說，當社會福利服務一點一點建立起來時，則可以讓需要的民眾直接獲得服務。此外，實際的社會福利服務也可以提升內需，擴大相關產業發展，就業機會增加，不止解決照顧需求，更能促成女性勞動力的投入與經濟的發展。

#歐美國家的借鏡

近年來歐美國家非常強調孤獨對於個人健康的危害，有研究顯示：孤獨對健康的影響，甚至超過一天抽15根香菸。英國用半世紀的高齡化歷程告訴我們，傳統照顧思維下的長照2.0終將失敗，對高齡者的照顧不僅是在生病時提供無微不至的照顧。

為此英國的產官學研全力投入，將創新的失智照護與研究列為國家要務，還特別設立孤獨部長（Ministry of Loneliness），希望透過政策制定和各種方式來減少長輩的孤獨感，增加社會連結。

高齡者不是一個群體，而是各自有各自的需求和特質的一群人，不管是健康的、亞健康的、有慢性病、體弱的、失能者、失智者，或是有憂鬱者……不會只用「變老」、「變弱」來一言以蔽之；而且不管他們是處於什麼狀態和層面，都不是看aging（老化） ，而是專注在living（活著），而且是living well（好好活著）。living well，很重要的就是建立連結，所以如何讓中高齡者在社區中「健康老化」才是高齡社會政策的核心目標。

民眾黨未來進入國會，將推動關鍵少數的力量，支持朝向「精實管理」建立健全的「財政紀律」以及「各項社會福利應朝排富方向規劃」這兩方面來做考量，立法不是口號，更應全方面考量完善，希望透過修法制定公開的行政。以下經由資深專業社工人員、社工師、研究報告參考，綜合研究討論出以下主張：

人口快速老化是世界各國人口結構變遷普遍的現象，根據國家發展委員會推估，於115年將增加為20.7%，邁入「超高齡社會」因此老人福利包含(經濟安全、長照服務、友善高齡環境等議題)格外需要受到重視。社會福利政策綱領包含六大項目，分別是社會救助與津貼、社會保險、福利服務、健康與醫療照護、就業安全、居住正義與社區營造等等…。老人福利政策應以『社會保險』為主、『社會津貼』為輔，『社會救助』為最後一道防線。

一般老人相較生活自理失能老人，在服務及需求不盡相同，老人在社會地位通常被忽視及認定為衰退年老、需要被幫助的一群。因此增權老人原本的能力，，實質上的服務需要做妥善的安排，中高齡老人之人力活化與運用應當正視。善用其資深智慧及社會歷鍊，推動再度活化老人的權益與功能讓其再度受到政策立法與保障。建構完善的社會安全網絡，例如:整合社福中心、社區發展協會、增加社區關懷聚點，推動在地老化各項服務，鼓勵延長退休或另轉職安排(老人志工等等)推動高齡實習生保障老人就業安全、老人保護與高風險家庭，再結合社區醫療服務資源網絡。

參考資料：
國家發展委員會
2009社區發展季刊125期
財富的本質：財富來自於生產
https://blog.xuite.net/jamesz1010/blog/68809388-%E9%BD%8A%E9%A0%AD%E5%BC%8F%E5%B9%B3%E7%AD%89%E8%88%87%E7%AB%8B%E8%B6%B3%E9%BB%9E%E5%B9%B3%E7%AD%89%E7%9A%84%E5%B7%AE%E7%95%
From Aging to Living Well：面對高齡化，為何要以英國為師？
https://www.thenewslens.com/article/94635
衛生福利部社會及家庭屬 社會福利政策綱領
https://www.sfaa.gov.tw/SFAA/Pages/Detail.aspx?nodeid=264&pid=1991
勞動部預告「中高齡者及高齡者就業法」草案
https://www.wda.gov.tw/News_Content.aspx?n=7F220D7E656BE749&sms=E9F640ECE968A7E1&s=0B400C8268204F01
預告 中高齡者及高齡者就業法 草案（預告終止日：107.09.11）
https://laws.mol.gov.tw/news.aspx?msgid=4746&bak=0&keyword=%e9%ab%98%e9%bd%a1%e8%80%85%e5%8f%8a%e9%ab%98%e9%bd%a1%e8%80%85%e5%b0%b1%e6%a5%ad
國家發展委員會 高齡化時程
https://www.ndc.gov.tw/Content_List.aspx?n=695E69E28C6AC7F3
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