＃2周年施政願景之一
＃幸福蘭圖_宜居蘭陽
＃交通 ＃教育 ＃文化
在就職即將滿2週年的前夕，我要和各位鄉親夥伴分享「幸福蘭圖，宜居蘭陽」的主張；這兩年來，因為勇敢做夢、努力行動，我們化許多不可能為可能、讓質疑轉為肯定和讚美，秉持著對這塊土地的熱愛推動縣政，用積極有效的行動與耐力，證明宜蘭人的不凡，我們期許這樣的榮耀與驕傲，能夠讓宜蘭人感到幸福與希望。
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●交通＿宜蘭的希望工程。
雪山隧道與「台9線蘇花公路山區路段改善計畫」(蘇花改)陸續開通以來，宜蘭聯外交通變得快速且便捷；然而，大量湧入的車潮與壅塞，卻成為宜蘭人與外地遊客的夢魘。我們幾經研議，終於找到北向濱海聯外快速道路的方案，透過建設一條新的聯外快速道路，紓解國道5號的塞車困境。這條快速道路，從頭城向北至貢寮，採快速道路方向規劃，可再銜接其他公路系統回到都市；而蘭陽博物館以南，則會啟動濱海沿線社區再造。
我們希望營造一條「濱海希望公路」，透過聯外替代快速道路的規劃與建設，串連縣內濱海社區的希望工程，達到改善濱海養殖漁業、推動社區地方創生、提振深度慢活旅遊等措施，藉此提高人民的幸福感與經濟收入，打開人們對於未來美好憧憬之窗，期待有一天，在宜蘭也能享受徜徉在日本奧之細道、德國羅曼蒂克大道的幸福。
另外，兩項攸關宜蘭發展的重大建設─「北宜高鐵」和「鐵路高架化」，目前都已經進入綜合規劃階段。國道5號冬山交流道正在進行可行性評估，預計明(110)年3月完成送請中央審查；而國道5號銜接蘇花改新闢道路之可行性，也由中央單位評估中。
不僅如此，交通建設的推進，同時體現在剛完成的宜蘭橋改建、建構臺2庚延伸線與二結連絡道、完善5大轉運站、推動大巴士和中巴士與幸福小(計程車)運能互補，以及興建礁溪地下停車場等施政作為。這些為改善宜蘭塞車困境的希望工程，或完成或加緊腳步、或提高搭乘率或解決停車空間。除了感謝中央對於地方的支持，縣府團隊也努力不輟，希望以最好的規劃方案，落實及創造縣民有感的幸福生活。
●教育＿播種扶苗，孩子是寶。
推動優質教育是我們首要的目標，尤其是減輕父母在教育經費上的負擔。未來除持續落實營養午餐與教科書免費政策外，也配合中央政策推動校園「班班有冷氣」，積極建置友善托育環境與一鄉鎮一親子館、成立職業試探與體驗示範中心、原住民族教育資源中心，並建置全國首座縣市級考古親子博物館展廳；今年更開展雙語教育，建構情境教室，讓學子能夠在沉浸式情境中培養雙語能力。而宜蘭縣的實驗教育長年以來辦學優異，頗受全國肯定，縣府團隊將全力給予支持，讓特色教育持續在宜蘭扎根茁壯。
宜蘭多雨，解決縣民雨天運動的需求刻不容緩，縣府團隊將努力爭取，在溪南地區興建一座室內多功能運動場館，也會持續爭取在溪北地區增設雨天運動設施，滿足縣民雨天運動的需求。我們將規劃在溪南及溪北設置共融式特色遊戲場，讓大小朋友玩得開心、家長安心。
●文化＿是宜蘭的心跳。
宜蘭，匯聚了閩南、客家、原住民、新住民等多元群體，為地方文化能量注入豐富元素，不論是古蹟建築、宗教儀典、民間習俗等，都是宜蘭人世代傳承的重要資產。
我們持續推動文化資產保存，諸如：以「歷史場域修復活化」理念，修復歷史建築化龍一村眷舍群日式眷舍；立基「歷史主題多元應用」，修復至少2處二戰歷史遺構群，同時新增指定或登錄2處文化資產；延續「文物保存與國際交流鏈結」目標，每年辦理至少2場文物交流展出，以及在「傳統文化保存及活化推廣」的綱領下，每年辦理至少3場與考古遺址及文化資產防護管理有關的推廣。在多元族群建設方面，原住民族多功能會館預計於明(110)年底完工，期待為原住民族提供文化、產業、手工藝、健康照顧等多功能服務。文化平權部分，我們藉由節慶活動的創新策略，將對媽祖的虔誠信仰，發展為蘭陽媽祖文化節，在展現廟埕文化之際，為社會帶來一股安定人心的力量。
此外，「蘭陽戲劇團」是全臺灣唯一的公立歌仔戲團，是傳統戲曲得以保存、轉化和新生的重要寶庫，是珍貴的無形文化資產，讓宜蘭成為文化傳承及創新兼容並蓄的城市。
匯德隧道塞車 在 [台灣] 蘇花安計畫-和仁~崇德路段解析- 看板Road 的推薦與評價
轉錄自 https://www.facebook.com/groups/twroadclub/permalink/1761401854039582/
去年2月公路總局發表蘇花安評選路線，並召開多場地方說明會徵詢地方意見。計畫共
分成三大路段，分別是東澳南澳段、和平和中段、和仁崇德段，目的是解決蘇花改通車
後留下來的瓶頸。前兩段路線大致上都是以長隧道+高架封閉方式，設計上與蘇花改通
車路段相仿，在此先跳過不提。本篇要討論的是和仁→崇德路段，這段的選線最為關鍵
，攸關未來蘇花之間能否擁有高快速等級規格的公路。公路總局提出3條方案路線，規
格差異不小：
方案1: 短隧道方案，沿用仁水隧道，大清水以南再增加2座短隧道，其他維持目前蘇
花公路路線不變。公路總局礙於環團可能反對，優先選擇這個版本
方案2、3: 長隧道方案，路線非常接近於蘇花高版本，直接從中仁隧道以南繞過仁水
隧道再打一座長隧道直達崇德出洞，終點落在立霧溪北岸。這個版本為備選。(2&3卡
南橋差異暫且忽略不談)
蘇花安，和仁→崇德路線
淺藍色：短隧道方案
藍色/橘色：長隧道方案
黃色：原蘇花公路
短隧道方案：單孔雙向，南下北上共用一孔，無實體分隔島區隔
短隧道方案範例：仁水隧道
單孔雙向、無實體分隔島區隔，目前限速 50 km/hr
長隧道方案：雙孔單向，北上南下各自分開，目前限速 70 km/hr
可能大家感覺這兩個方案差不多，只是改善路段長短而已，但其實遠非如此，長隧道
方案有以下優點:
1) 長隧道方案較短隧道設計速限更高
長隧道方案採用雙孔單向設計，車流方向單純，設計速限較短隧道的單孔雙向更高。
長隧道方案，速限可達80km/hr仍有餘裕，而短隧道(如仁水隧道)雙向車流皆有，最多
50~60km/hr，旅行時間差異非常明顯。
2) 長隧道方案可確實分流城際&觀光旅遊車流
長隧道方案將城際往返車流直接繞過清水斷崖直抵崇德，不會跟觀光車輛擠在狹小彎
曲的舊路段，達到分流的效果。目前清水斷崖周遭停車腹地不足，如果選擇短隧道方
案，眾多車輛匯集此處，光是停車場匯入匯出車道就足以造成塞車，絕非環保團體宣
稱的「長隧道節省時間有限」。
3) 長隧道方案可解決崇德社區交通安全問題
目前蘇花公路直接穿過崇德社區，對於社區安全是一大威脅。崇德社區交通已陷入死
循環: 車流大--道路加寬--車速快--車禍多--限速/測速照相--用路人抱怨的雙輸局面
。長隧道方案將繞過崇德市區，可大幅降低通過車流，屆時可透過交通工程及速度管
理降低事故率。
蘇花公路直接穿過崇德社區，車速車流大，對於社區安全是一大威脅
4) 長隧道方案的抗災能力及環境保護效果較好
長隧道抗災能力遠勝於貼著斷崖的邊坡+短隧道群。環保團體聲稱挖隧道量體太大破壞
環境，然而目前蘇花公路沿線年年刷邊坡、路基流失、山壁被水泥層層蓋住反而更破
壞環境。至於隧道湧水問題常被攻擊為「斷龍脈」、「斷水脈」，的確挖掘當下曾發
生湧水情形，但蘇花改通車至今經過「蘇花改環保監督小組」調查，水文並未發現有
任何異常。
5) 長隧道方案可維持自然景觀，經過太魯閣國家公園不是問題
世界文化遺產對於周遭景觀維護有嚴格的要求，以減少對景觀的衝擊。例如奧地利
Hallstatt 小鎮西側另以隧道繞過 bypass 並嚴禁動力車輛進入村落以維護景觀，若
從山腰直接開路挖明隧道，想必風景明信片上的風景失色不少；日本東海北陸自動車
道亦巧妙的運用地形掩護與長隧道(飛驒、大牧隧道)繞過村落，讓白川合掌村景觀維
持古老樣貌。因此長隧道對於維護太魯閣國家公園景觀反而是有幫助的。環保團體宣
稱破壞景觀，但相比隔壁的亞泥直接挖山顯然長隧道方案破壞更少。
世界文化遺產奧地利 Hallstatt 小鎮
從照片很難看出右側山脈隱藏一座隧道繞過整個聚落
世界文化遺產日本白川合掌村
照片正前方隱藏一座超過10公里的飛驒隧道，
東海北陸自動車道繞過整個聚落以維護景觀
(照片取自google)
6) 長隧道方案預留延伸至新城甚至台東的可能性
如路線圖可見，目前長隧道方案計畫終點位於立霧溪北岸出海口附近(花3線)，預留通
往新城往南直接無縫銜接花東快速公路。反觀短隧道方案改善幅度小，終點位於崇德
管制站以北、崇德隧道附近，直接匯入目前狹窄的雙向單線的蘇花公路主線，先不提
可能的塞車問題，日後若要延伸至新城勢必困難重重。
總結：
蘇花安預計今年完成綜合規畫並展開環評，目前正在討論要選哪一個方案。基於以上
理由，個人建議公路總局應拋開短隧道方案，以長遠的眼光選擇長隧道方案，建構環
台高快速公路網。
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