#月旦民商法雜誌第72期 📌從廣明案看美國反托拉斯法私人訴訟之爭點與因應策略/顏雅倫(成功大學法律系副教授)
前言:
依據廣明光電股份有限公司於美國之反托拉斯民事訴訟Hewlett-Packard Co. v. Quanta Storage Inc.一案之判決,廣明應賠償HP共計美金438,650,000元,此一甚至超過廣明公司總資產的鉅額損害賠償,在我國迅速引發熱議。雖然廣明在上訴法院判決出爐後十數天,已迅速與HP達成和解,但這樁舉國關注的案件對我國企業帶來的啟示與教訓,仍值深究。
有鑑於此,顏雅倫教授在本文進一步分析廣明案一審陪審團指示與裁決、一審修正判決與上訴法院判決,以我國企業在美國最常涉及的價格操縱損害賠償案件為例,觀察美國反托拉斯私人執行的特殊性,並於綜合分析後指陳我國企業面臨美國反托拉斯私人執行時應注意事項。
✏關鍵詞:價格操縱、卡特爾、反托拉斯私人執行、廣明、間接購買人、反托拉斯法域外適用
✏摘要:
本文擬以廣明光電股份有限公司於美國之反托拉斯民事訴訟Hewlett-Packard Co. v. Quanta Storage Inc.一案出發,觀察美國反托拉斯私人執行(private enforcement)的特殊性,包括美國反托拉斯法被告連帶損害賠償責任、被告間無求償權,以及三倍損害賠償整體作用對訴訟風險及和解與否暨時間的影響與特殊性。本文並以廣明案為基礎,進一步剖析臺灣企業在美國最常涉及的國際卡特爾(特別是價格操縱)行為如引發相關反托拉斯私人執行訴訟時,應特別注意之核心議題,包括在美國卡特爾案件中反托拉斯公執行與私執行間之互動關係、美國聯邦反托拉斯法之間接購買人原則與部分州法允許間接購買人請求損害之衝擊與影響,以及臺灣零組件製造商就其所生產之零組件為跨國卡特爾(特別是價格操縱)行為且相關零組件組成之終端產品銷售至美國時,是否有美國反托拉斯法之適用等。
✏試讀
🟧廣明案發展概述
依據廣明案上訴法院判決與廣明案一審修正判決起始對本案發展之簡述,廣明係電腦光碟機(optical disk drives)製造商,其從2003年至2009年間,參與其他光碟機製造商之操縱價格共謀。而HP與其子公司於該段期間自廣明與其他參與此卡特爾之成員處購買光碟機並將該等光碟機整合入HP品牌的電腦中。而此一價格操縱共謀經包括美國在內之反托拉斯主管機關調查後,HP於2013年10月24日於美國德州南區地方法院對廣明、廣明美國子公司(Quanta Storage America Inc.,下稱「廣明美國」)與其他光碟機供應商起訴請求損害賠償。該訴訟因屬光碟機產品反托拉斯多州訴訟(Optical Disk Drive Products Antitrust Multidistrict Litigation)之一部分而被移轉至美國加州北區地方法院。而除廣明以外的光碟機供應商最後均和解,美國加州北區地方法院遂將HP對廣明之訴訟移轉回美國德州南區地方法院。2019年10月,歷經6天的陪審團審判,期間陪審團聽取了HP的損害賠償專家即經濟學家Dr. Debra Aron證言,Dr. Aron證稱依據其損害賠償計算模型,HP就光碟機被超額取價共計176,300,000元。而陪審團無異議裁決廣明參與光碟機卡特爾,且該價格操縱行為造成HP為光碟機多支付了176,000,000元。而美國德州南區地方法院於三倍損害賠償額再扣除HP與其他光碟機供應商和解之金額後,為准許HP之損害賠償請求共計438,650,000元的最終判決。
廣明於廣明一審修正判決出爐時,第一時間以公開聲明表示,廣明過去7年面對包含HP在內的7件美國聯邦民事訴訟案件,多以具象徵意義之金額和解,並曾在加州聯邦地方法院針對「間接購買者集體訴訟」原告取得勝訴。惟因廣明僅是索尼(新力)及飛利浦公司的代工廠,由其直接銷售與HP全球各地之分公司,並未直接與HP有任何交易,廣明亦無能力操縱價格。且美國司法部(U.S. Department of Justice, DOJ)及我國公平交易委員會均在事實上認定廣明與廣明美國並未違法而無任何處分行為。鑑於HP要求之和解金額高於向其他原告要求金額之數十倍,廣明亦依據2014年Motorola Mobility LLC v. AUOptronics Corp.乙案(以下稱「Motorola Mobility案」)中美國聯邦第七巡迴上訴法院之見解,主張廣明並無直接銷售與HP之交易行為,美國法院對於廣明之製造與銷售行為欠缺管轄權。廣明並表示此案縱使經美國第五巡迴上訴法院二審審理後仍判決廣明敗訴,仍有上訴至美國最高法院的可能性。且縱令此案經美國司法程序確認,HP仍需親自至我國法院執行,我國法院仍可依民事訴訟法第402條規定,以美國法院無管轄權或美國法院判決內容或訴訟程序違背我國公共秩序、善良風俗等為由不承認該美國判決。故廣明仍將透過美國與我國司法程序捍衛其自身與股東權益。
廣明就廣明一審修正判決之損害賠償金額提出上訴,但並未就其責任認定為上訴。原亦為廣明案一審修正判決之敗訴被告廣明美國,則並未提出上訴。而如前述,廣明案上訴法院判決於2020年6月初駁回廣明對廣明案一審修正判決之上訴,但部分廢棄美國德州南區地方法院之執行命令。廣明於2020年6月7日就此發布重大訊息,廣明重申依Motorola Mobility案理由,依據美國外國貿易反托拉斯改進法(Foreign Trade Antitrust Improvement Act, FTAIA),「由HP美國境外子公司採購,於美國境外組裝,再由HP美國公司購買售給美國消費者之光碟機」並不適用美國反托拉斯國內法,但美國第五巡迴上訴法院僅以證據法之理由判定HP專家證人之證詞可信度足令陪審團作出判決,而認為毋庸就本案是否適用Motorola Mobility LLC v. AU Optronics Corp案提出解釋。廣明不認同美國第五巡迴上訴法之判決理由,以及該判決與其他巡迴上訴法院見解差異造成美國法令遵循之無所適從,故將向美國第五巡迴上訴法院提交「複審請願書」(Petition for Rehearing)與「聯席更審」(Rehearing En Banc),亦會針對上訴本案之美國最高法院之程序與委任律師進行討論。(本文未完…)
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以下為本段內容文稿:
我在求學階段,曾經遇到一個老師,他打分數的標準很特別,他是用「相對比較」的方式來打分數。
也就是說喔,這一個班級裡前10%的人,他們是一個分數;而第二個10%的人,就是第二個分數,依次類推。
那當這一位老師,他公佈了評分標準之後,那個時候有點小聰明的我就在想,那如果我串通班上所有的同學一起擺爛。
那大家事實上,也就分不出來誰是前10%,而誰又是第二個10%;那更不要說,不會有人是最後的一個10%。
這樣天真的想法,還真的讓我開心了一陣子,並且做了一些相對應的事。開始去串聯啊、串通啊…;做了一切的努力,你猜到最後我們成功了嗎?
答案是一點都不成功。而它不成功的原因,根本就不是老師抓到了,我們這些小聰明的人;而是啊同學之間,彼此破壞了合作的默契。
如果你要去指責這些不配合的人,是叛徒的話,當然也是沒有錯的;但是如果回到最根本的人性,像是這種「默契式的勾結」,它基本上「成功率」本來就很低。
在這裡我就跟你分享一個很有趣,我最近讀到的經濟學理論,叫做「卡特爾理論」。
「卡特爾理論」它是這樣子哦,假設有一群廠商,他們彼此合作。他們公開協調出價格跟產量,來維持他們的獨佔利益;而這種公開勾結的行為,就稱為「卡特爾」,最典型的就是石油輸出國組織。
他們呢,不用訴諸文字,也就沒有簽約。但是呢,他們會有「默契式的勾結」,去訂定出一個石油的價格。
然而這種「卡特爾」的勾結行為,要能夠成功,它有一個很重要的前提;就是確保所有的成員,都會遵守協議的內容。
一旦有其中的成員,破壞這樣的合作,就像是石油輸出國組織,有成員國偷偷的增加產量,以增加自己的利潤。那其他的成員,也就會有樣學樣,於是呢「卡特爾」就破功了!
所以你看喔,如果回到人性,這些石油輸出國組織,成員裡的每個國家,他們的經濟規模都不一樣。
那麼你說有一些國家,因為各種原因,他希望多賺一點錢,這種動機它本來就存在,而且很成立。
所以呢,要去維繫這樣的一個協議,它的成本其實很高,然而要去破壞它的難度又很低。於是呢,這種「默契式的勾結」,在實務上它本來就很難成立。
所以回想當年喔,我以為我跟同學們都講好了,但是仔細想想,這些串聯好的人,表面上跟你點頭稱是。
但會不會有人回家之後,腦子轉了兩圈,他突然想到一件事。那很簡單,其實我只要比這些串通好的人,用功一點點;那麼我是不是很有可能,就會成為那個頭10%的人。
於是我可以用很低的成本,取得很好的分數,想想看這樣的協議要破功,是不是非常簡單?
所以呢,從這樣的經驗我得到兩個結論。第一個結論,就是做人還是實在一點,別搞這種小花招。
而第二個結論,就是我經常喜歡用這句話,來跟很多朋友分享;這句話就是啊:「我們最不能挑戰的,就是『人性』。」
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