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【#過去24小時 2016.01.27 Denmark】
#歐陸難民潮 持續更新:阻擋難民潮,丹麥祭出「珠寶法案」。
丹麥昨天發出最新難民措施——所有尋求庇護的難民,在入境那一刻起必須繳出身上價值超過一萬丹麥克朗的物品、現金;但不包含具有感情價值的物品,如婚戒。新政策也同時延長難民幫家人申請庇護的時間,原先只需等一年即可將家人從母國接到庇護國,現在必須等三年。
這個法令是繼重啟邊境管制後,歐洲國家對不斷湧入的難民潮,再一次的反彈。
「珠寶法案」去年底由執政黨自由黨提案,昨天在丹麥國會以81比27票通過,同時受到中間偏左的社會民主黨跟反對移民的丹麥人民黨支持,但有70名議員缺席,一人棄權。在此一新措施下,邊境警察被賦予「搜身」、「徵收」難民私人財產的權利。被徵收的財產則用來分擔政府在安頓難民上的開支(難民收容中心、伙食等)。
消息一出,國際各界為之譁然。聯合國主席潘基文透過發言人表示,「這些從戰亂中逃出的難民,一路與生死搏鬥、舟車勞頓,應該得到我們的同情跟尊重。」聯合國難民署同時表示新政策延緩難民與家人團圓的時間,恐怕違反國際人權規範以及歐洲人權公約第九條。外界批評聲浪不斷,甚至已有輿論將這項政策比做是二戰時納粹強制沒收猶太人財產的行為。
除了人道的譴責,丹麥奧胡斯大學政治學教授也就政策執行層面,提出實際疑問:要如何評估這些財產的價值?難民身上的物品,本身有市場嗎?誰來評估?邊境的警察嗎?此外,從難民身上徵收的財產,能夠補貼多少政府難民政策的開支?
面對外界的指責聲浪與質疑,丹麥政府則不為所動。去年有2萬多名的難民湧進這個北歐國家;據丹麥移民部長史托伯格(Inger Stojberg)所述,「如果以難民政策開支佔GDP比例來看,我們是歐洲花第二多錢的國家。」這項新措的最終目的,就是希望降低來丹麥尋求庇護的數量。同時史托伯格也說,對難民財產的管制,其實跟政府對當地失業申請社福補助的人的要求無異,申請者有時需要賣掉部分財產,才能符合申請補助資格。對此,人道組織則反駁,失業者通常都還有失業保險能保障他們不用變賣財產,難民連這一層保障都沒有。
但事實上,丹麥不是唯一一個會沒收難民財產的國家。在瑞士以及收容最多難民量的德國巴伐利亞邦,也都有雷同的措施——難民要在抵達庇護國時申報財產,有基本財力的就必須用自己的錢分擔申請庇護期間的生活開銷。
儘管被瑞士Refugee Council 批評為是「大白天公然搶劫」,但執行徵收法令20餘年的瑞士政府則認為這是人民投票的結果,有其正當性。
如何安置難民所引發的爭議不只有財產徵收法令,還包括前兩天英國卡迪夫(Cardiff)一家與政府簽約、負責照護難民的私人公司,要求難民需戴上的紅色手環才能取餐。這個作為區分領餐難民身分的識別手環,被抨擊是種歧視性標籤。
圖/歐新社:一名居住在丹麥特斯特德(Thisted)難民營、來自孟加拉的難民,在清洗住所。
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