0907新加坡聯合早報
*【美國國務卿布林肯訪問卡達】
美國國務卿布林肯6日抵達卡達訪問,商討阿富汗局勢。布林肯週一抵達卡達首都杜哈,同行的還有防長奧斯汀。布林肯在這次的訪問中,與卡達國家元首Sheikh Tamim Bin Hamad Al Thani會晤,並答謝對方在從阿富汗撤軍時“為美國公民、我們的夥伴和其他處於險境中的阿富汗人能安全過境方面提供的支持”,也將會見身處當地的阿富汗難民等。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210907-1191154
*【塔利班:阿富汗新政府將是過渡政府】
塔利班發言人穆賈希德表示,阿富汗新政府將是過渡政府。穆賈希德表示,公佈阿富汗政府成員名單之後,將明確阿富汗國家的治理模式。他在新聞發佈會上說:“有一點已經明確,就是新政府是過渡政府”。他早些時候表示,數日之後將宣佈成立阿富汗新政府,但暫時無法給出具體日期。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210906-1191010
*【消息:塔利班已向多國發出邀請出席新政府成立儀式】
據半島電視臺報導,一名塔利班消息人士透露,塔利班已向土耳其、卡達、俄羅斯、伊朗、巴基斯坦以及中國方面發出邀請,出席新政府的成立儀式。發言人穆賈希德表示,塔利班希望與全世界都保持良好關係。他強調,中國是一個經濟大國,對阿富汗來說非常重要,阿富汗的重建和發展需要中國的支援。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210906-1191008
*【塔利班稱會重新制定或修改阿富汗憲法】
穆賈希德在記者會上說:“至於憲法,等體制一確定下來,就會就憲法開展工作,要麼會重新制定,要麼會修憲。”穆賈希德表示,阿富汗國內形勢穩定,安全領域不會再出現問題。他說:“全國安全形勢穩定,局勢日見好轉。我們保證不會有安全領域的問題。我們為此成立了專門部門。”他補充稱:“只有穿專門制服的人才能開展搜查等活動。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210906-1191003
*【分析:喀布爾機場恐襲案激發 911事件或重演西方應警惕】
塔利班奪下喀布爾政權沒多久,伊斯蘭國組織在阿富汗的分支就在機場發動炸彈襲擊,分析員認為此次恐襲具有象徵意義,該組織的崛起將激發其他極端分子。喀布爾機場在8月26日遭到炸彈襲擊,至少100名阿富汗平民與13名美軍喪命。這也是自2011年以來,美軍遭遇的最為血腥的一次攻擊。伊國組織呼羅珊分支(IS-K)的恐襲,引起了極大的恐慌。儘管美國總統拜登特別警告美國已經預先知曉這項陰謀,但恐襲仍然發生了。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210907-1191072
*【塔利班稱從喀布爾出發的國際航班即將開始】
塔利班說,隨著卡達和土耳其幫助重啟喀布爾機場的運營,來自阿富汗的國際航班將很快恢復;該組織已經完全控制了該國,北部的最後一塊抵抗區現已被打敗。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210906-1191000
*【聲稱拿下潘傑希爾省掌控全國 塔利班要儘快恢復阿富汗國際航班】
阿富汗塔利班在籌組新政府的同時也表示,要儘快在最短時間裡恢復國際航班。同時,塔利班稱已擊敗抵抗軍,拿下首都喀布爾北部的潘傑希爾省,完全掌控全國。塔利班發言人穆賈希德在記者會上說,卡達和土耳其在修理損壞的器材,幫助喀布爾機場恢復運轉,現在要爭取在短時間內讓國際航班重開。穆賈希德說:“國內航班已經開啟,我們正在等待消息,看幾時可以恢復國際航班。我們計畫很快啟動海外航班。”
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210907-1191070
*【千人仍滯留阿富汗 傳飛機不准起飛】
據報導,截至星期天,阿富汗北部城市馬扎里沙里夫的機場仍有約1000人滯留,包括數十名美國公民與持有美國或其他國家簽證的阿富汗人。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210907-1191071
*【塔利班新教育措施要求男女分班或拉簾隔開上課】
阿富汗6日學校開學。在塔利班教育當局發佈的一份檔中,要求大學必須根據其設施為女學生招聘女教師,如果不能聘用女教師,大學應該儘量聘用有良好行為記錄的老年男教師。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210906-1191012
*【塔利班將邀請前政府軍成員加入安全部門】
據俄羅斯衛星通訊社報導,阿富汗“黎明新聞”電視臺(Tolo News)摘引穆賈希德講話指出,“在最近20年期間接受訓練的阿富汗部隊將受邀加入安全部門。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210906-1190988
*【颶風“艾達”在美國東部造成的死亡人數升至68人】
據美國哥倫比亞廣播公司(CBS)報導,颶風“艾達”在美國東部造成的死亡人數升至68人。據此前報導,美國東北部45人死亡,東南部14人死亡。颶風“艾達”於8月28日襲擊路易斯安那州,在向東北移動的途中逐漸減弱。但即使減弱後的氣旋,也給東北地區帶去了暴雨和洪水。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210906-1190998
*【拜登宣佈紐澤西州因洪水引發重大災難】
白宮發佈消息稱,美國總統拜登宣佈,受颶風“艾達”造成的強降雨和洪水的影響,引發紐澤西州的重大災難,並下令向該州提供聯邦援助。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210906-1190967
*【加州水庫乾枯 船屋寸步難行】
美國西部大部分地區正被極端天氣引發的熱浪、乾旱和大規模野火侵害,加州1500座重要水庫的儲水量比往年同期低一半,該州第二大水庫奧羅維爾湖蓄水量至今僅剩23%,部分湖底被太陽烤得乾裂,數十艘船屋擠在一個狹窄水段。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210907-1191069
*【國際要求淘汰呼聲升高 澳洲仍看好煤炭發電】
儘管國際社會要求淘汰煤炭發電的呼聲越來越高,但澳洲能源部長皮特稱,受全球需求增長驅動,在2030年後,煤炭將繼續為澳洲經濟做出重要貢獻。皮特發佈聲明說,澳洲最新出口資料顯示,“有關煤炭大限將至的報告被過度誇大了”,煤炭在2030年後的未來仍有保障。皮特指出,在截至今年7月份的三個月裡,澳洲煤炭出口額增長了26%,達到125億澳元,而隨著各國經濟開始從防疫限制措施中恢復,煤炭價格正在上升。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210907-1191067
*【220多份醫藥期刊發表同篇社論:應對冠病疫情不能擱置全球暖化】
社論指出,許多政府為應對冠病而進行了“前所未有的撥款”,各國也應對環境危機做出“類似的緊急反應”。“單是改善空氣品質就能實現衛生效益,可輕易抵消全球減排的成本”。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210907-1191066
*【菲律賓解除馬尼拉封鎖令 新增病例連續四天破2萬】
菲律賓將在8日取消首都馬尼拉的封鎖令,並試行“局部封鎖”,以遏制冠病疫情並重振經濟。該國6日新增2萬2415起冠病確診病例,再破單日紀錄,累計病例達210萬3331起;當天新增103起死亡病例,累計3萬44337起。菲律賓過去四天日增確診病例皆超過2萬起,是最近一次封鎖開始時數字的兩倍。這使得當地醫院在面臨護士短缺的情況下,其工作壓力更重大。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210906-1190996
*【韓國新增近1600起冠病確診病例】
韓國中央防疫對策本部7日通報,韓國過去24小時新增1597起確診冠病病例,累計確診超過26萬3000起。據韓聯社報導,新增病例中社區感染病例1563例,境外輸入性病例34例,單日新增病例較前一天增加222起。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210907-1191156
*【希山慕丁將召衛長財長等 商議放寬防疫管制】
馬來西亞首相依斯邁沙比里委任國防部高級部長希山慕丁領導統籌抗疫事務的國家安全理事會,意味希山慕丁正式成為主管抗疫事務的部長。希山慕丁昨天發佈聲明說,依斯邁沙比里9月2日主持“疫情管理特別委員會”時,決定由他執掌國安會。希山慕丁說,他近日將召集衛生部長凱利、財政部長札夫魯等人開會,討論冠病列為“地方性流行病”之後,如何實施較寬鬆的防疫標準程式。
*【河內防疫限制再延長兩周 冠病高危區加強檢測】
越南首都河內的冠病確診病例持續增多,為了控制疫情,當局宣佈再延長防疫限制措施兩周,同時在高風險地區推出冠病檢測計畫,多達150萬人將接受檢測。自冠狀病毒去年初全球大流行以來,越南一直是抗疫成功典範,但幾個月前,傳染力強的Delta毒株入侵,使越南疫情急轉直下,抗疫形勢嚴峻。河內自7月起就要求市民留在家中,非必要或緊急情況不得外出,所有非必要活動一律暫停。目前河內按冠病傳播風險將市內劃分為“紅”“橙”“綠”三個等級區域。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210907-1191049
*【中國研究顯示科興第三劑對多種變異株病毒效果良好】
中國一項研究顯示,接種三劑科興滅活疫苗的血清樣本表現出更為迅速的免疫應答反應、更加持久的體液免疫反應,以及對諸多突變株包括Delta等更加廣譜的中和能力。這為接種第三劑滅活疫苗提供了理論依據。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/china/story20210907-1191135
*【馬航MH17空難案的遇難者親屬賠償訴訟或在11月審理】
馬航MH17空難案的主審法官亨德里克·斯廷海斯說,MH17遇難者親屬的賠償訴訟可能將在11月初審理。審理MH17空難案的海牙地方法院此前表示,來自荷蘭、澳洲、馬來西亞、印尼、加拿大、美國、德國和英國的90多名遇難者親屬表達了向法官陳述的願望。海牙法院允許他們在9月6日開始的十日內進行陳述。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210906-1191011
*【德國:俄羅斯須對德國議會的網路攻擊負責】
德國外交部發言人說,俄羅斯須對德國議會再次遭受網路攻擊負責。發言人當天告訴媒體:“德國政府掌握了可靠資訊,根據這些資訊,可以將幽靈作家活動歸因於俄羅斯國家的網路人物或俄羅斯的GRU軍事情報(服務)。”發言人也說,此舉是不可接受的,是對德國的威脅,並補充說,“聯邦政府強調呼籲俄羅斯立即停止這些活動”。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210906-1191009
*【美仇恨犯罪數量達12年新高 對亞裔非裔攻擊都激增】
美國聯邦調查局說,去年美國的仇恨犯罪數量增至12年來的最高水準,其中針對非洲裔和亞裔的攻擊都有上升趨勢。據美國聯邦調查局(FBI)匯總來自全美超過1萬5000個執法機構的資料,2020年全國共發生7759起仇恨犯罪,為自2008年以來最多,並較2019年增長了6%。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210907-1191068
*【美國佛羅里達州發生槍擊案 致四死一傷】
美國佛羅里達州波克縣萊克蘭市5日淩晨發生槍擊案,造成包括一名嬰兒在內的四人死亡,一名11歲兒童受重傷。嫌疑人受傷並被警方逮捕。
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210906-1190982
*【拜登對華貿易政策不清晰 美國商界遊說取消懲罰性關稅】
據報導,在拜登入主白宮七個多月後,美國商界對拜登政府的中國貿易政策越來越沮喪,因為前總統川普施行的對抗政策仍在延續,而拜登總統在對中國的經濟接觸和貿易政策上沒有多少清晰度。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210907-1191073
*【西非國家幾內亞政變 軍人上臺總統被扣押】
西非國家幾內亞5日發生政變,特種部隊當天宣佈,已扣押該國總統孔戴,同時宣佈廢除憲法、解散政府、關閉邊境,但並未提及孔戴的下落。發動政變的軍人當天在幾內亞國家電視臺宣讀聲明說,軍政府將於當地時間週一上午11時,在首都柯那克里召集內閣部長和其他高級官員。柯那克里5日上午槍聲大作,當地居民說,總統府和國防部所在的卡盧姆區傳出槍聲,持續了約20分鐘。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210907-1191074
*【日本自民黨黨魁選戰升溫 民調:河野太郎支持度稍微領先石破茂】
日本執政黨自民党的黨魁選戰日益升溫,第一個出爐的人氣排名榜顯示,行政改革部長河野太郎目前人氣最旺,緊跟在後的是前幹事長石破茂,前外長岸田文雄排第三。《讀賣新聞》昨日發佈了第一個有關新首相可能人選支持度的民調,顯示此前支援度一直排第二位的河野太郎如今以23%領先。這個調查顯示,他非但在民眾中最受歡迎,在自民黨黨員當中的支持度也最高。
https://www.zaobao.com.sg/news/world/story20210907-1191075
*【人權組織:敘利亞難民未能安全回國】
國際特赦組織(Amnesty International)表示,數十名回國的敘利亞人遭到安全部隊的拘留和酷刑等。該組織發佈了一份名為“你將走向死亡”的報告,記載了自2017年回國的66名敘利亞人,包括13名兒童,遭受安全部隊的一系列暴行。國際特赦組織說:“敘利亞情報人員非法或任意拘留返回敘利亞的婦女、孩童和男子,並對他們實行酷刑,包括性侵和性暴力,以及導致他們下落不明。”
https://www.zaobao.com.sg/realtime/world/story20210907-1191166
*【特使:接受東協提議 緬軍方同意與地方武裝停火四個月 以獲人道援助】
東協緬甸特使埃里萬尤索夫對媒體透露,緬甸軍政府已接受東協的提議,讓緬軍方和民族地方武裝組織停火四個月,直到今年年底,以應對冠病疫情及確保獲得人道主義援助。
https://www.zaobao.com.sg/news/sea/story20210〞907-1191045
「卡達荷蘭分析」的推薦目錄:
卡達荷蘭分析 在 文茜的世界周報 Sisy's World News Facebook 的最佳貼文
《新加坡聯合早報》10/26
* 泰國反政府示威者擬要求德國政府,對泰王哇集拉隆功居住在德國期間所行使的權力展開調查。
泰反政府示威者擬向德政府請願 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20201026-1095815?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
* 馬來西亞國家元首阿都拉昨日拒絕首相慕尤丁希望實施緊急狀態的要求,並訓斥政治人物停止不負責任的政治謀算。他說,由於對政府持續採取的對抗冠病疫情措施有信心,因此他認為現階段沒有必要頒布緊急狀態。他也肯定政府已經採取良好及有效的抗疫措施。
馬國元首拒頒布緊急狀態 要政治人物停止政治謀算 https://www.zaobao.com/special/report/politic/mypol/story20201026-1095718?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
* 基於韓國接連出現接種流感疫苗後死亡的個案,新加坡武裝部隊宣佈將暫停年度流感疫苗接種運動(AIVE)。
衛生部今天也發表文告,指它已建議兩款流感疫苗SKYCellflu Quadrivalent和VaxigripTetra暫停使用。衛生部證實,新加坡目前沒有出現接種流感疫苗後死亡的個案。
韓國接種流感疫苗後死亡引擔憂 新加坡暫停使用 https://www.zaobao.com/realtime/singapore/story20201025-1095684?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
* 路透社統計顯示,美國過去兩天的新增2019冠狀病毒疾病確診病例持續攀高,週六(24日)新增7萬9852起確診病例,逼近週五的紀錄8萬4244起。
美新確診病例連續兩天創新高 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20201026-1095836?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
* 法國的單日新增2019冠狀病毒疾病確診病例首次超過5萬起。
法國單日冠病例首次破5萬 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20201026-1095830?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
* 美國駐土耳其外交官員警告,美國公民及其他外國人在土耳其可能遭到恐怖襲擊。
美警告公民在土耳其可能遭遇恐襲 https://www.zaobao.com/realtime/world/story20201026-1095825?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
* 【潘斯幕僚長確診染病 疫情持續成為總統選戰焦點】
潘斯辦公室週六發表聲明,宣佈蕭特Marc Short的冠病病毒檢測結果呈陽性,他已開始隔離,並協助追蹤接觸者。彭斯與夫人凱倫當天進行的檢測結果則呈陰性,他將繼續競選活動。
另據彭博社當天較早時報道,潘斯最親密政治顧問之一奧布斯特(Marty Obst)也在週三確診感染冠病。
消息人士透露,蕭特與奧布斯特都出現輕微症狀。
潘斯幕僚確診感染的消息,可能進一步衝擊川普選情。川普因為應對疫情不力而備受抨擊,他近來多次聲稱美國疫情正在好轉,但事實上,許多地區的病例仍在增加。
* 【馬克洪為教師被殺案批評回教 引發回教國家抵制法國商品】
法國總統馬克洪要取締國內回教分離主義分子的言論,引發回教國家不滿,紛紛抵制法國商品,還導致法國和部分國家關係緊張。
土耳其總統埃爾多安週六發表電視演講,抨擊馬克龍針對回教徒的政策,諷刺後者有問題,須接受精神檢查。
他說:「對於一個國家首長,如此對待數以百萬計不同宗教信仰的群體,我們能說什麼?首先,這個人需要檢查一下精神狀態。」
法國總統府隨即指埃爾多安語帶侮辱,當晚就召回法國駐土耳其大使。法國輿論普遍認為這是罕見的外交舉動。
法國一名中學歷史科教師,因在課堂展示回教先知穆罕默德漫畫,結果在巴黎巿郊街頭被一名18歲少年斬首。
馬克洪上週三針對這一事件發表談話時,批評回教是「在全世界都面臨危機的宗教」。
馬克洪的言論引起中東回教世界不滿,海灣阿拉伯國家合作委員會秘書長納伊夫指責馬克龍說話不負責任,只會增加仇恨文化的傳播。
約旦、科威特及卡塔爾等國家紛紛出現抵制法國貨的情況。卡塔爾兩家主要超市發聲明指出,將下架法國美容產品、果醬、奶酪等商品,直到另行通知為止。
卡達大學也宣佈,由於發生「蓄意攻擊回教及其象徵」的事,因此,原本配合今年法國—卡塔爾文化年而舉辦的法國文化周,將無限期展延。
在約旦,許多網民更換個人社群媒體賬號的頭像,附文「尊重先知穆罕默德」,以示不滿。以色列城市特拉維夫附近一個阿拉伯人居多的城鎮雅法,週六傍晚則有約200人到法國駐以色列大使的官邸外示威抗議。
* 【周小川:年輕一代儲蓄率下降 或影響一帶一路融資格局】
中國人民銀行原行長周小川說,中國年輕一代的儲蓄率在明顯下調,未來將影響「一帶一路」的融資格局。
周小川前天出席第二屆外灘金融峰會時指出,亞洲國家從亞洲金融風暴中恢復後,擴大出口和增加儲蓄等,這些儲蓄的增加在隨後就變成了一帶一路債權融資的主力軍。
他說,包括中國在內的一些東亞國家,儲蓄率遠高於全球平水平,從儲蓄的角度解釋了為何中國雖然人均GDP不高但仍有融資能力和資金配置推動「一帶一路」。
周小川預測,中國的儲蓄率還會進一步變化,在「雙循環」的發展戰略情況下,內循環將會更加暢通。
他也觀察到,年輕一代的儲蓄率在下降,好處是有助於擴大內需;但令人擔心的是一些年輕人過多地靠借債過度消費、奢侈消費,將來是不是好事也不完全知道,「但是總的來說儲蓄率會進一步地調整,一帶一路的融資格局會與此相關」。
* 【學者:中國獨居人數30年後增至1.33億 將改變社會結構】
新加坡國立大學社會學系講座教授楊李唯君教授上週五在新加坡國立大學東亞研究所舉辦的線上研討會上介紹,通過多維家庭人口預測模型,基於大量文獻綜述對出生率等主要人口參數做出恰如其分的假設,可以推測出未來30年中國一人戶的情況和特徵。推測結果顯示,一人戶數量增加是未來數十年中國人口的主要趨勢,將從根本上改變基本社會結構。
當中國家庭數量從2010年的4億增至2050年的5.54億時,一人戶數將增長一倍以上至1.33億。到2040年,一人戶佔比就達到24.03%,兩代同堂和三代同堂的家庭數將逐步遞減至30%和5%左右。
人口老齡化是上述變化的一個主因,獨居老人的佔比很大,增張速度最快,其中80歲以上的獨居者年均增長率達到3.95%。由於中國的養老金制度和社會養老服務仍不發達,大多數老人依靠家庭成員生存。但是長期實施獨生子女政策導致低生育率,使得近數十年來,可承擔護理責任的成年子女人數迅速下降。楊李唯君指出,獨居老人的抑鬱感較高,生活滿意度較低,社會參與和社區支持至關重要。
她引述彭博社2016年6月的文章指,部分中國人的獨居狀況是獨生子女政策的餘波所致。由於家庭規模及可與之同住的子女減少,許多老人只能獨自居住,而且越來越多男性到了適婚年齡仍無法找到配偶。
* 據美國之音:名為「全球集結聲援」的行動本週末和下週末,分別在美國、加拿大、印度、英國、蘇格蘭、荷蘭、澳大利亞、韓國、台灣和紐西蘭等地的20多個城市舉行。
洛杉磯華人響應全球行動 集會聲援12名被拘港人 https://www.zaobao.com/realtime/china/story20201026-1095867?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
* 印度移交給緬甸一艘潛艇,作為對其東部鄰國進行軍事開展行動的一部分。戰略分析家認為,印度的這個舉措是為了反制中國在東南亞日益增長的影響力。
印度向緬甸提供潛艇 或為反制中國影響力 https://www.zaobao.com/realtime/china/story20201026-1095864?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
*新加坡政府計劃在未來五年內大幅度增加本地的太陽能板裝置容量,從目前的約0.4千兆峰瓦,增至2025年的1.5千兆峰瓦。
陳振聲:新加坡政府計劃2025年太陽能達1.5千兆峰瓦 https://www.zaobao.com/realtime/singapore/story20201026-1095847?utm_source=ZB_iPhone&utm_medium=share
卡達荷蘭分析 在 媽媽監督核電廠聯盟 Facebook 的精選貼文
巴黎氣候會議:公民團體,拒絕沉默的場外之聲!! (11/23/2015 聯合報)
udn 轉角國際專欄 作者:藍之青(荷蘭/鹿特丹)
氣候政策的討論中,場外的公民團體一值都是發聲的要角之一。但在11月13日的巴黎恐攻悲劇後,安全顧慮與社會氣氛都不太適合針對氣候政策的大規模群眾遊行。
完整文章請參見:
http://global.udn.com/global_vision/story/8663/1332559
每年的氣會候議,公民團體都是發聲的要角之一,今年自然也不例外——直到11月13日。巴黎遭遇恐怖攻擊之後,不僅歐陸各國風聲鶴唳,各大與會的公民團體、NGOs、以及主辦的法國政府,在「哀悼」與「安全」之前,各項與會安排也受到衝擊而一一停擺。
但,會場之外的巴黎,公民團體原先的計劃又是什麼呢?氣候會議中,這些團體又有怎樣的影響力,為何許多國家代表對這些組織,總是一個頭兩個大呢?
國際條約和其締約國大會,一般來說主體都是「國家」,意即國家是主要參與決策的行為者,每年真正去「開會」的,也是來自各國的代表團。
儘管如此,1990年代開始,公民社會時常在決策的過程中,扮演舉足輕重的腳色,特別是在環境治理的領域。非政府組織大多以觀察員的身分參與聯合國氣候會議(有些也以國家代表團的身分),並透過收集和傳播資訊、政策顧問和分析、政策執行、評量和監督、倡議、替少數發聲以及群眾動員......管道,對會場之內的討論,進行一定程度的政策參與和干預。
每年的氣候大會,有如一場大型的「氣候博覽會」。政府間組織和公民團體,有各式各樣的攤位,散播傳遞各種資訊,不僅會場裡周邊會議(side event)多不勝數,場外論壇也是琳瑯滿目,環境議題涵蓋之廣泛,凸顯出氣候變遷高度錯綜複雜的特性。
公民團體雖然一方面扮演著和聯合國互相合作的腳色,但另一方面,大概更常以監督、抗議者的姿態出現。往年在為期兩周的會議之間,公民團體舉辦遊行已成慣例,遊行的規模年年不一,2009年的哥本哈根會議的遊行參加人數逾萬人(也有小規模衝突偶發事件),但2012年在卡達舉行的遊行卻只有數百人參與。
今年,不同於以往將遊行舉辦在兩周會議之間,「原本」數個公民團體(Coalition Climat 21)已經預告並且摩拳擦掌,號召在議程的最後一天(12月12日),要在巴黎發起大規模的氣候正義公民不服從行動,並號稱要打破參與人數的歷史紀錄。
原定計劃的遊行宗旨,環繞著「紅線」(Redlines)——意指的是為了確保「一個正義的和可居住的地球」,那些在氣候政策上不能「被妥協」的最低限度條件。這些公民團體行動者們,計畫封鎖會議現場、街道和公共設施,直到一份有意義或成功的新協議出爐;換言之,如果產出的協議空洞或不具意義,則封鎖將無限期延續下去。
當然,面對如此大規模的公民運動,主辦單位的「猶豫表情」也就不難想見。早在十月份,舉辦於德國波昂的氣候前哨會議中,日本政府就要求將公民社會團體的觀察員,「置於監督討論和談判之外」,企圖加速準備決議文草稿的進程。此舉引起了公民團體的不諒解,而如此不公開、不透明化、沒有參與性的過程,不僅喚起各界對2009年哥本哈根氣候議的不愉快記憶,也被視為是邁向巴黎前的錯誤一步。
與此同時,法國當局也擔心公民團體的抗爭預告,將威脅到會議的穩定與形象安全,為了擋掉這些公民團體的運動,法國政府採取的措施包含邊境管控(11月13日到12月13日,包含和比利時、盧森堡、德國、瑞士、義大利、西班牙的邊境)、拒絕核發簽證給想與會的行動者、限制住宿、以及有限的贊助金額(2009年的會議,丹麥政府提供兩百二十萬歐元協助公民團體,巴黎政府目前只願意提供十五萬歐元)......等等施壓策略。
然而,法國政府、各國代表、以及各公民團體之間的折衝角力,在11月13日的恐攻悲劇後,各種協商也全被喊停。
雖然整個巴黎的城市氣氛依舊嚴肅、悲傷,但氣候會議照最終仍照原定行程舉辦。只不過原本公民團體計畫的兩個集會遊行——一個在會議前,另一個在會議後——巴黎當局因為攻擊事件還在調查中,全國至今仍處在緊急狀態之下,除了全境封鎖依舊外,各種維安資源也因恐攻事件而被感壓力;為了減少風險,法國政府最後決定不給予集會許可,12天的會議期間,巴黎將不會有任何氣候集會、公民示威的發生。
對於法國的決定,公民團體一方面感到失望,一方面也表示諒解。不過會議前的集會,本來就是以「全球同步」為安排,亦即在11月28號(六)或29號(日)這天,世界各地都會有相同主題的集會,雖然大規模的公民集會無法在巴黎實現,但活動主辦仍呼籲其他城市「更要團結站出來」,讓環境公民的聲音和要求被世界聽到。
目前兩場在巴黎無法舉辦的遊行,活動主辦單位還繼續與巴黎事府協商、討論其他「可能」的可行方式。環團代表們再次強調,雖然實體的集會無法繼續,但是其他形式的動員,「只會有增無減」,絕對會確保公民團體的訴求,能在聯合國氣候會議裡被聽見。
文章資料原始來源:
http://global.udn.com/global_vision/story/8663/1332559
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