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即日起，因為父母未取得身分者，都可以申請回復原住民身分了！
　
Ingay之前跟大家分享《原住民身分法》修法的消息（參 tinyurl.com/100lni92 ），現在收到公文正式確認新條文已經正式公布，也通知到地方戶政機關，即日起因為父母輩因故未取得原住民身分就過世、以致於子女輩無法取得/回復身分的，現在都可以帶著身分證、戶口名簿到戶政事務所申請恢復原住民身分了！
　
根據新公布的修法，以下三種常見的類型與處理的方式：
　
一、因為跟非原住民結婚、失去原住民身分，而在回復身份前就過世了：子女可申請取得原住民身分。
　
二、因為被非原住民收養而失去原住民身分，而在回復身份前過世者：子女可申請取得原住民身分。
　　
三之1、雖然有跟著有原住民身分的爸爸或媽媽的姓，但沒有同時申請取得原住民身分，然後在取得身分前就過世的：子女可以從有原住民身分的爸爸或媽媽的姓後，取得原住民身分（身分法第8條1項）；

三之2、沒有跟著有原住民身分的爸爸或媽媽的姓，所以也沒有原住民身分，然後在取得身分前就過世的：子女可以在「修法兩年內」、申請「取原住民傳統姓名」，就可以取得原住民身份（身分法第8條2項）。
　
　
Ingay收到公文後，也向臺南市戶政科確認過，確定已經可以開始申請，可以直接帶著身分證、戶口名簿到各區戶政來辦。如果需要協助的，也可以聯絡Ingay辦公室（06-2825318），Ingay與伙伴們會來幫忙唷！
　
更多關於原住民身分取得的問題，可以搜尋Ingay的臉書或粉專，找 #原住民身分 或者來電我們就來幫忙！
　
恭喜等待多時的朋友
也感謝包含中央原民會、以及所有為此付出的國會委員、街頭伙伴！
　
＃原住民身分 ＃原住民身分法 ＃恢復身分 ＃傳統姓名
＃原住民阿媽生不出原住民孫子 的時代終於過去了
　
＃Ingay資訊分享 ＃資訊 篇
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關於族群機關別的預算問題，有個背景還是不得不說。
　
這兩天議會進行的預算審查來到原民會與客委會。當然，因為提交預算書時，臺南市政府還是「民族事務委員會」的架構，所以預算自然還是以「民族事務委員會」的架構編列。更精確的講，即便《臺南市政府組織自治條例》已經修改，但在中央正式核備下來之前，還是得按原來的架構編列。
　
只是，對於議員同仁們質疑而提出「臺南原住民人數比客家人數少，為何客家預算比原住民少」的問題，Ingay覺得，恐怕對這個「族群」的命題有太多誤會。
　
先講結論，Ingay認為就預算內容與金額來說，臺南的客家單位（目前的民委會客家科、日後的客委會）確實有更豐富的必要，這是毫無疑問的。
　
這個預算，就算扣除掉其中原住民因特定法規而給予的社會福利性經費外，許多議員先進對兩會（或以「錯誤統稱」分類的原、客）預算，以「人數」來比較，其實是一個很不對襯的命題。原因在於「原住民」與「客家」的身份認定完全是兩回事，這恐怕也是大多數人從未注意到的問題癥結（先說明，這邊主牽涉的是「法定原住民身份」，所以尚未復名的平埔族親請原諒，以下行文裡「原住民」的指涉群不在其中）。
　
根據《客家基本法》第二條一項一款：「＃客家人：指具有客家血緣或客家淵源，且自我認同為客家人者」。從目前對客家的「法定義」可以注意到「開放性認同主義」的設定。在「血緣」上也許還有外顯的判斷基準，比方日治時期各類戶口、人口調查記錄，在種族別欄位註記以「廣」者，但要注意條文裡並未針對親緣與從姓做限定。而條文中寫定的「淵源」二字，更是極端開放狀態。最重要的是，採取了「自我認同」的寬鬆條件。
　
而談到 ＃原住民 身份，必須先回到《原住民族身分法》。在這部法規中，原住民身分受到極端嚴格的規定：
　
首先，根據《原住民族身分法》規定。所謂「原住民」已經被限定分類成兩種：「山地原住民」與「平地原住民」。而根據第2條規定，要「被認定」為原住民者，必須是在日治時期的《戶口調查簿》裡的種族欄位就已經明確登記（生/熟）者，或者是被登記者的直系血親卑親屬（希望看到這裡的人，能去翻翻這個原住民族身分法，也許會更瞭解Ingay為什麼特意強調「被規定」的意思。法條請參考： https://tinyurl.com/y32w8245 ）。
　
這還沒完，在《原住民族身分法》的規定下，並不是直系尊長是原住民、晚輩就一定是原住民，這還有「從姓」的問題。如果父親非原住民、母親為原住民，孩子沒有跟著母親姓的話，也「沒有」原住民身分。這個延伸線上，就會發生「原住民阿媽生不出原住民孫子」的荒謬問題（請參 https://tinyurl.com/y39kozxe ）。並且，最關鍵處在於，就算符合上述的條件，還必須完成最重要的關卡：在戶政機關完成申請登記，也就是記錄在戶口名簿/戶籍謄本，白紙黑字的載明「原住民」，才會有原住民身分。且，如果一旦變更身分，就不能再回復（有點像《美人魚》的故事吧?!從內容到寓意都很近似）。
　
從以上法規的限制，就可以知道要拿「原住民」與「客家」的「人數」來比較，會有多不可思議。亦即，原住民人數可以透過戶政機關的統計來確定，但客家人數呢？
　
當然還是要講，就Ingay個人立場來說，並不認為要對「客家」做嚴格的法律限制，相反的，是希望被嚴格限制的「原住民」認定，該要鬆綁了。至少，不必刻意律定「從姓」限制，而多增加「自我認同」的成分。正如同研議中對「平埔族群」的採列，同時採納父或母系的血緣與認同主義。
　
所以，在預算審查時，同事先進以「客家人數」與「原住民人數」為立論基礎，進而「計算」預算份額，這個算式顯然就有相當容疑的空間了。
　
另一個影響預算份額的問題，事實上也同樣發生在臺南的原住民族群身上，那就是「地區」問題。有同事提問，為何中央客委會的經費臺南無從申請？
　
這是因為客委會的經費裡有極大量是著重在「＃客庄」，也就是《客家基本法》第4條規定的「客家文化重點發展區」。根據條文，所謂「客家文化重點發展區」，是指「客家人口達1/3以上之鄉/鎮/市/區」，目前被指定者包含11縣市70個區（參 https://tinyurl.com/yys2jdeb ），很遺憾的，臺南並不在其中（其實這條規定還有另一個問題，就是「客家人口達1/3」這個部分：正如前述，關於「客家人」的「認定」並非採戶政登記而是自我認定，所以所謂人口達1/3這個條件，恐怕又陷入另一個循環論證）。
　
在原住民方面，中央原民會的經費也極大量的集中在「＃原鄉」，也就是法律用詞的「原住民族地區」，目前被指定的包含12縣市55個鄉鎮區（參 https://tinyurl.com/y2qeoos2 ），很遺憾的，臺南也不在其中。（這邊也同時請大家注意，如果西拉雅族正式復名，對這個「原鄉」的認定又會有什麼影響，也請大家想想唷！）
　
Ingay要再次強調，這篇貼文並不是要從法規角度去阻絕不同族群別的預算可能，相反的，應該可以理解為什麼包含Ingay在內的原住民運動者的主張之一，就是把身分認定/審定這個法律枷鎖給解開。
　
身為原住民議員，我們自然堅持聲揚且主張族人的法定權益；同時身為臺南市議員，我們當然也要保守在臺南這塊土地上共存共榮、不同群體的權益。
　
可，千萬別因為誤會、誤導，或者對於現實法制的認識不足，而錯紮稻草人猛打，那絕對不會是公平、也絕對不會是正義。
　
＃很多數字其實不是數字
＃臺南好原住民才會好
＃臺南好客家族群也才會好
＃這個給自己在現在工作上的提醒不是只有字面上的意義
＃真的請大家共同思考

【原住民阿媽生不出原住民孫子?!】
　
關於這個問題，幾年前還算自稱運動路線時，Ingay就發過這個標題的文。簡單的說，這個《生不出 1.0版》的問題，主要還是因為《原住民身分法》第4條第2項裡規定的「從姓」，也就是原住民身分的母親與無原住民身分的父親所生子女，如果不跟著母親姓，在《原住民身分法》的規定下是沒有原住民身分的。問題在於，如果不幸母親過世，那麼這個孩子在目前的法規下，根本沒辦法取得原住民身分。這個就是《生不出 1.0版》的議題。
　
這個問題後來經過很多討論發酵，近期聽聞在立法院與原民會的協調與努力下，可能會有修正的辦法。不想影響可能的立法進程所以不好說太明，總之就是在「表彰強烈的主觀認同意願的外顯條件下」，來做修法的調整。雖然離理想中的直接主觀認定有段距離，還是很感謝所有在當中的努力，Ingay與伙伴們衷心期待著。
　
同時，還有另一種《生不出 2.0版》的類型：
同樣的前提，具原住民身分的媽媽與非原住民身份的父親所生子女，因為沒有從母姓而沒有原住民身分。其中兄弟姊妹（都沒有原住民身分）之一的孩子（也沒有原住民身分）過繼為其他兄弟姐妹的養子女（還是沒有原住民身分）。後來生母恢復從姓而取得原住民身分、養母也從姓而取得原住民身分，但這位養子女因為收養關係存續中，所以不會因為生母取得身分而連帶取得，可是按照《原住民身分法》第5條也無法因為養母而取得原住民身份。出現了另一種「原住民阿媽生不出原住民孫子」的態樣，暫且稱為《生不出 2.0版》。
　
在目前的法規限制下，恐怕僅有「終止收養關係」，親緣關係重新回到與生母間、然後從生母姓取得身分。這種狀況在號稱兼顧血緣主義與認同主義的《原住民身分法》立法精神下，又是一大諷刺。
　
Ingay九月份接到這樣的陳情後，因為在法制上無法解套（除了終止收養），但是對於法律竟然要求當事人放棄20年來建構的穩定收養關係的不合情理規定，覺得有改變的必要。所以再向族人說明處理方式後（僅能仍以終止收養的合法方式來處理），發函給中央原住民族委員會與原住民籍與臺南市籍的立委，加上對原住民議題曾友善合作過的委員，建請立法委員在進行《原住民身分法》的修正案裡調整《生不出 1.0版》的態樣同時，可以一併考量將《生不出 2.0版》的態樣一併修正。同時，也建請原民會斟酌，是否能直接以函釋的方式便宜行事來處理（但知道這在行政邏輯上機率甚低）。
　
發函後很感謝其中的 陳亭妃委員主動詢問詳情，也表示會儘速研議；謝謝 林昶佐 Freddy Lim委員辦公室的伙伴來電詢問；同時感謝 陳瑩委員辦公室來電，表示也曾碰過相似案件，所以會一併處理；今天（10/8）收到原民會來函，表示恐怕無法以函釋的方式便宜行事，從副本收件者可以看到 孔文吉 （WenChi Kung）與 廖國棟兩位委員也同時關心轉知，在此一併感謝。
　
行政函釋的方式可能沒辦法（受限於既有的民法與身分法規限制），那就得要靠委員們在《原住民身分法》的修法上幫大家發聲了。很期待屆時不論【原住民阿媽生不出原住民孫子】的1.0或2.0版都能得到友善的解決，衷心期待。也在此向大家報告進度，共同督促！
　
＃原住民阿媽生不出原住民孫子
＃從姓 ＃收養
＃原住民身分法 ＃修法
＃立法院 ＃原住民族委員會