【羅致光搬龍門 - 要求施政報告落實社福用地規劃】
現時「政策」下,社福設施絕大部分是興建在公營房屋土地之上。但土地供應專責小組公眾諮詢文件顯示,2046年前需要的總共1,670公頃房屋用地,包括557公頃的公營房屋用地及1,113公頃私人房屋用地,整體規劃中只得33%土地屬於公營房屋,另外67%屬私樓。
由於社福設施欠缺最基本規劃,而設施在「政府、機構或社區」(GIC) 土地用途之中只佔極少比例,結果該等設施規劃相當依賴房屋署之單位。可是,房署出賣商場予領展,餘下的少量單位未必租予社署;社署又配合政府的緊縮傾向,不敢「舉手」爭地、爭錢;再加上政府賣地成癮,社福機構如在私人市場租置場地,則未必能應付只升不降的租金開支,造成機構覓地時困難重重。
政府為逃避公共責任,進一步「協助」本港家庭成為「雙職」家庭後,自行聘請外傭以解決長期照顧問題。外傭受語言及培訓經驗所限,在港工作又缺乏保障,工時、工作範疇沒有明確界限,往往既要負擔家務又要照顧一名或以上老幼,最終被視為「低薪萬能」的謢理員替代者。
政府與其推說無錢無地,倒不如直接承認資源分配不均。施政報告發表在即,我們向林鄭重申四點要求:
一) 公營服務為本,全面覆蓋基層需要,反對社福服務市場化
政府拒絕對社福服務作長遠規劃,嚴重依賴私營市場或勞動條件毫無保障的外勞、外傭。以安老院舍服務為例,社署截至本年六月底的資料顯示,只有26%即19,351個為津助院舍、自負盈虧院舍及合約安老院舍之資助宿位;11%即7,987個為改善買位計劃提供之資助宿位;7%即5,056個為自負盈虧院舍及合約安老院舍非資助宿位;餘下的56%即42,276個則是私營安老院非資助宿位。
眾所周知,私營長者及殘疾人士院舍質素參差,社署又監管不力,服務和環境惡劣,甚至多次發生虐待或性侵事件。然而,政府有地、有錢,卻拒絕承擔長者及殘疾人士長期照顧的需要,並進一步將社福服務市場化。我們認為院舍券、照顧券等津貼,只能作為過渡性措施,絕不能成為政府逃避責任的措施,變成魚目混珠的「服務個案數量」。
二) 重訂五年計劃機制,監察服務政策目標的達標情況
自政府於九十年代發表《跨越九十年代香港社會福利白皮書》(1991年)及《香港社會福利發展五年計劃》(1998年)後,特區政府於1999年停止進行五年程序計劃及定時檢討機制,香港社會福利的發展方向和策略及規劃模式變得不明確,安老服務亦欠缺長遠的服務規劃。此外,社會服務資助模式於2001年亦改以「整筆撥款津助模式」,結果造就今天安老服務無法趕上老齡化及貧窮化社會的新形勢、服務斷層無法到位、人手不足人才欠奉、條例過時質素參差、更逐步邁向私營化的局面。
各項社福服務追不上,從數據可略知一二。由2003年至今,以全港數量計算,長者鄰舍中心、長者地區中心、長者支援服務隊只各增加1個,綜合家居照顧服務的單位數量更是零增長;2016年統計處的數字顯示,0至2歲的幼兒約有16.2萬人,惟現時全港日託嬰兒園額僅得747個,託兒服務極度不足,但政府未來兩年亦只增加300個名額;全港現時開設了24間精神健康社區綜合中心,但有9間仍未有永久會址落腳,甚至要在快餐店進行輔導;殘疾及智障人士日間服務的輪候時間長達七至八年,嚴重智障院舍輪候更可長達十八年。
我們強烈反對政府以「研究中」作為擋箭牌。政府須儘快重訂五年計劃機制,讓市民得以監察社福服務的進度。
三) 重訂按人口數目釐定的社福設施規劃比率
規劃署分別於2002年把日間照顧等服務中心及於2008年把安老服務以人口為基礎的規劃標準從《香港規劃標準與準則》中剔除。從此,只靠社署「舉手」向房署申請使用單位,而單位分配給何種服務,則「無既定標準」,只按地區人士到時反映「地區需求及地區特色」而定;結果各種社福服務單位都嚴重短缺。而新屋邨入伙後,經常欠缺各種社區支援服務,服務單位和居民往往要「跨區」才有機會得到服務;另一方面,愈弱勢、愈被邊緣化的服務如精神健康中心,就愈難被分配到地方。
政府須在新住宅區建成之前做好規劃,並公開相關設施等資訊供市民參考及選擇,以免日後不必要的爭坳,甚至到時又因地區人士反對而「無著落」。若已發展之屋苑難以增建單位,亦須在就近之屋邨商場、綜合大樓、政府合署等政府建築物,與及短租地、閒置地等土地中撥出空間予社福設施。
四) 社福設施的選址以「社區為本、友善易達」為原則
政府近年傾向於偏遠地方興建如博愛醫院、屯門藍地安老綜合大樓的大型監獄式設施以「解決」問題,把1,400個宿位和服務單位集中於遠處就當解決問題,違反由行政長官委託的安老事務委員會籌劃之《安老服務計劃方案》所提出「屋苑為本」的規劃原則。
《2030+》 及 《土地供應專責小組的公眾諮詢文件》 以古洞北新發展區作基準,對人均GIC用地面積作出估算。但相關估算只計面積而對於社福服務單位數量卻沒有承諾;而按古洞北發展大綱圖的說明書,古洞北的社福單位數量本身亦見不足。古洞北容納人口為105,500人,約等於3至5條一般公共屋邨。但古洞北發展大綱圖引述社署意見指「古洞北新發展區不需要長者鄰舍中心」,只設一間長者地區中心;按人口計,本區
應有2間綜合兒童及青少年服務中心,社署卻表示「只需要1間」。其餘各種福利服務單位包括長者地區中心、特殊幼兒中心、日間托嬰所、展能中心、殘疾人士地區支援中心都只有1間,住得較遠的服務使用者及照顧者往來十分不便。
最後,我們要求政府落實《安老服務計劃方案》所提出「應於每個新建或重建的公共屋邨有一間長者鄰舍中心,而每個新住宅區,若其私人屋苑部分的人口達15,000至20,000人,亦應設有一間長者鄰舍中心」及「社署則應更積極物色潛在的福利處所及地點」的規劃原則。
我們亦要求勞福局局長羅致光及社會福利署署長葉文娟,在10月10日特首發表政報告前,儘快安排與團體見面。
2018年09月29日
發起團體︰關注家居照顧服務大聯盟、 社會民主連線、老人權益中心、照顧者關注組、基層發展中心、工黨 LabourParty HK、社區前進 Community March、葵涌邨長者權益關注組、勞工組、立法會張超雄議員辦事處、立法會邵家臻議員辦事處 邵家臻、 勞資關係協進會、勞協女工合作社、葵涌邨居民權益關注組、亞洲移居人士聯盟 (Asian Migrants’Coordinating Body – AMCB)
古洞北福利服務綜合大樓 在 台中市議員 張滄沂 Facebook 的精選貼文
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爭取中山路打通延伸到台七十四線快速道路大里聯絡道。
爭取開闢台七十四線草湖上下匝道及側車道。
爭取台七十四線快速道路在立元一橋前增設匝道。
爭取將公一整體規劃成為大里新行政中心。
爭取市府斥資兩億多元開闢大里區樹王公聯外道路。
爭取中興大排與中投公路改善工程,避免中投公路被洪水沖毀。
爭取大里區健民橋重建
爭取市府增設39路公車,大里民眾前往高鐵台中站將更加方便。
爭取興建大里國民運動中心。
爭取拆除大里區光武新村,並改建為公園。
爭取大里區仁化、瑞城公墓遷葬改建為公園。
反映旱溪國光橋上下游景觀不一,要求加速旱溪全流域整治。
爭取草湖溪沿岸開闢健康步道。
爭取打通草湖溪防汛道路打通到銀聯一橋。
爭取內政部等單位補助,重現大里杙古河港,加強大里溪高灘地綠美化,帶動地方歷史文化觀光發展。
爭取大里區北湖街由單行道改為雙向道。
爭取大里圖書館大新分館自習室重新啟用。
爭取百年古廟金城福德祠避免因闢路而被拆除。
爭取大里區龍船埤加蓋,變成兒童遊戲場。
爭取市府要求砂石車禁止通行新仁路。
爭取大智排水截彎取直工程,亞洲街一百五十多戶的公寓大樓,免受倒塌之虞。
爭取大里區中興路日新橋至南門橋完工。
爭取改善大里區立善橋周遭交通安全設施不足問題。
爭取大里區第一期重劃區內數百枝鐵製路燈桿全面更新。
爭取中興大排改善工程。
爭取大里區善化路拓寬工程,並改善交通安全設施。
爭取修復大里老街路面破損。
爭取大里區利農橋改建工程。
爭取草湖溪河川區域線調整,避免損及民眾權益。
爭取旱溪樹王里駁崁地基流失修復。
爭取大里區吉善一街圍籬拆除,便利民眾通行。
爭取修復福田橋伸縮縫裂縫。
爭取修復大里區草湖溪上游護岸補強工程。
爭取大里旱溪環河道路打通。
爭取大里區樹王圳疏浚工程。
爭取夏田里重金屬汙染農田種植小油菊,形成花海景觀。
反映大里瑞和街一百二十巷七戶人家,在開發公園後無路可通行之問題。
爭取大里區金城里成功公園增設休閒座椅。
爭取大里杙文化館保留供地方舉辦藝文活動場所。
爭取大里工業區、鳳凰路、仁化路一帶逢雨必淹的改善工程。
爭取大里路路面凹凸不平修復。
爭取永大街危險路口改善工程。
爭取大里國小圍牆拆除重建。
反映大里區環河路一段旁一條灌溉溝渠污染問題。
反映台七十四線快速道路匝道口塞車問題。
反映市府拆除大里區國中路十股巷路障。
爭取中興路二段七四七巷拉平坡度工程。
反映大里區環中東路新舊門牌容易混淆問題。
反對台電公司申請將大里區國中路工業區用地變更地目為變電所用地。
爭取中興大排腐蝕不堪的鐵欄桿重建。
爭取金巴黎大樓舊址改建身心障礙日間托育中心。
爭取大里區國光路站牌增設遮陽罩。
爭取改善旱溪溢堤淹沒農田的問題。
反映市立大里高中椰子樹砸毀變電箱,造成附近數百戶停電的問題。
反映大里中興路二段拓寬工程兩側路面高低落差達五十公分的問題。
反映德芳南路小葉欖仁樹久未修剪,遮住紅綠燈及路標問題。
反映中興路拓寬工程,造成部分住戶一樓變成二樓的問題,要求市府設法解決。
反映中興大排惡臭難聞問題。
爭取草湖路排水溝接通忠孝路雨水下水道系統,避免洪患。
爭取修復大里游泳池遮陽網鋼索斷裂。
反映旱溪大量魚群暴斃問題。
反映重金屬污染農田長滿青苔,蚊蠅孳生問題。
反映頭汴坑溪疏浚工程疑遭清洗砂石、污染下游農田灌溉問題。
反映環中東路七段車道封閉險象環生問題。
爭取改善大里區長春路一帶淹水問題。
爭取開闢大里區大衛橋旁道路。
爭取頂厝路農田灌溉溝渠加蓋。
爭取甲興社會福利綜合大樓。
爭取大里環保公園環境設施改善。
反映中興大排清淤工程造成河岸擋土牆有被淘空之虞。
爭取大里區農地重金屬污染整治。
爭取台七十四線平面道路、大里元堤路段,交通設施改善問題。
反映台七十四線大里平面道路元堤路二段迴轉不易問題。
爭取改善大里區福德路八十八巷旁圳溝排水問題。
爭取修平科技大學公車站牌位置修改,以符合學生需求。
爭取改善忠孝路旁、泉水巷三百三十七弄車禍連連問題。
爭取自水公司大里區爽文路柏油路面全面鋪設。
爭取大里溪沿岸堆置數百萬立方公尺的砂土儘速移除。
爭取大里光正路地下水井遭到重金屬污染,由市府補助民眾裝設自來水。
爭取大里區大元里下水道排水孔泥沙淤積疏通工程。
反映大里區多座公園景觀噴水池形同虛設問題。
爭取草湖溪高灘地雜木砍除。
反映舊台中縣許多老舊建築,因無法指定建築線而無法重建或翻修的問題。
爭取台七十四線大里內新橋往北下匝道增設迴轉道。
反映改善元堤路二段農用機具無法下田耕作問題。
反映改善夏田路與頂厝路口旁的溝渠加蓋。
爭取大里區內新國小儘速拆除危險教室。
爭取夏田里農田重金屬污染區成為花海。
反映中投公路旁被堆置連鎖磚,成為危險路口。
爭取大里區振興路一百八十巷與台七十四線公路間增設隔音牆。
爭取改善塗城路六七三巷周遭淹水問題。
爭取國道大里聯絡道旁增設排水系統。
爭取改善仁堤路照明被茂密的樹葉遮住光線問題。
爭取大里區景庄福德祠旁兩百多年樹齡朴子樹罹患粉介殼蟲防治措施。
爭取改善大里區國中路一帶遇雨積水盈尺問題。
爭取改善大里區立仁橋面積水現象。
爭取修復大里區塗城路排水溝毀損。
爭取福興宮媽祖廟捐贈巡邏車給大里警分駐所
爭取大里區中興路二段、省農會前交通號誌紊亂問題。
爭取大里區鐵路街拓寬。
爭取新興綠橋南側護岸補強。
爭取內新國小舍粉刷及管線更新工程。
爭取瑞城國小跑道維修。
爭取大里高中測功儀。
爭取爽文公園增設候車亭。
爭取國光路、德芳路口增設候車亭。
爭取大新停車場路面重鋪。
大里區新里里排水改善工程。
大里區溪南地區仁化路至美群路排水改善工程。
大里長春公園高空修剪。
大里長興二街施作護欄。
大里北街街機慢車道路面重鋪。
大里夏田里竹圍巷路面重鋪。
大里爽文路旁無名巷路面重鋪。
大里健民里山腳巷路面重鋪。
大里中興路二段747巷路面重鋪。
大里大里街31巷施作隔柵板。
大里國中路十股巷排水溝清淤。
大里北湖街旁排水溝清淤。
大里路長春路39巷增設水溝。
大里夏元路排水溝加蓋。
大里東湖路127巷路面修復。
大里東湖路161巷路面修復。
大里新興路99巷路面重鋪。
大里樹王路排水溝清淤。
大里樹王路228巷新設排水溝。
大里福德路排水溝新建。
大里大峰路437路面重鋪。
大里國中路排水溝清淤。
大里東興路535巷路面重鋪。
大里美村街146路面重鋪。
大里成功路路面重鋪。
大里美群路路面重鋪。
大里頂厝路路面重鋪。
大里愛心路125巷水溝清淤。
大里樹王路中投公路至東興路路面重鋪。
大里成功路老舊路面重鋪。
大里美群路176、166、148路面重鋪。
大里立新自辦重劃區綠地增設體健設施。
大里大里路501巷、元堤路二段196巷增設路燈。
大里立仁1路至立仁4路路面重鋪。
大里草堤路與北湖街口路燈汰換。
大里塗城路測溝改善工程。
大里立仁路、57巷、新仁6街、新仁1街路面重鋪。
大里文心南路1273巷路面重鋪。
大里向上街、東南路161巷、愛心路125巷水溝清淤。
路修工程:健民國小旁、東南路127巷、東湖路161巷、美村路146巷、美群路166巷、東興路535巷、頂厝路65巷、
爭取車籠埤整治增設防汛道路。
爭取霧峰區國道三號、六號、 中投公路、台七十四線等快速道路周遭劃設為交流道特定區或商圈。
爭取烏溪北岸自行車道。
爭取加速進行霧峰區車籠埤、后溪底溪整治工程。
爭取霧峰區五福橋改建。
爭取霧峰協德橋改建工程。
爭取霧峰區中正路路邊停車收費緊急喊停。
爭取改善霧峰區車籠埤旁一條灌溉溝渠因洪水無法流入車籠埤,溢堤到附近的農田成災的問題。
爭取霧峰區乾溪橋上游堤防被洪水沖毀的修復工程。
爭取改善霧峰區民生路水患問題。
爭取改善霧峰區四德路積水不退問題。
爭取改善霧峰區獅子社區淹水問題。
爭取改善霧峰區民生路二九六巷逢雨必淹的水患痼疾。
爭取霧峰畚箕湖溝疏浚工程。
爭取霧峰區車籠埤旁灌溉排水疏浚。
爭取霧峰區福新路補徵收。
反映中投公路丁台路段路燈電纜線被竊,要求台電儘速修復。
爭取霧峰區五福路禁止砂石車通行。
爭取改善中投公路、豐正路交叉路口樹叢擋住交通視線問題。
爭取霧峰乾溪橋下堤防破洞修復。
爭取霧峰區牛欄貢溪被土石堵塞疏浚工程。
爭取霧峰區德豐橋拓寬改建。
爭取修復五櫃崎登山步道擋土牆傾斜。
爭取改善北岸路行道樹突出路面,危及交通問題。
爭取改善國道三號大里匝道出口標示不清問題。
協調霧峰乾溪堤防道路接管問題。
爭取乾溪堤防道路自行車道及綠美化工程。
爭取改善霧峰區丁台路五百四十二巷與中投東路間的交通問題。
爭取霧峰區車籠埤太空包堤岸毀損修復。
爭取改善霧峰區峰谷里萬斗六產業道路新建駁崁。
爭取霧峰區桐林里中坑溪清淤工程。
爭取改善霧峰區桐林里南坑巷九二一地震共同生活戶的聯外交通問題。
反映霧峰國小前天橋止滑銅條遭竊。
反映中投公路高架道路霧峰區五福路段底下遭人棄置廢棄物。
爭取改善霧峰五福路危險路口。
霧峰北溝小段產業道路改善工程。
霧峰興農產業道路改善工程。
霧峰桐林里復興農路支線路面修復工程。
霧峰坑口里第11林班地農路改善工程。
霧峰霧峰小段坑溝工程。
霧峰五福橋旁施作紐澤西護欄。
霧峰新生路護岸土壤下陷改善工程。
霧峰萬斗六段路面重鋪及施作擋土牆。
霧峰丁台路456巷路面重鋪。
霧峰六股路施作側溝。
霧峰民生路排水溝重作。
霧峰錦州路395路面重鋪。
霧峰民生路296巷排水溝清淤。
霧峰丁台路水溝清淤。
霧峰中坑巷產業道路護欄施作。
霧峰象鼻路路面重鋪。
霧峰丁台路路面重鋪。
霧峰中正路146路面重鋪。
霧峰北岸路64巷路面重鋪。
霧峰中正路247巷路面重鋪。
霧峰中正路828巷路面重鋪。
霧峰四德國小附近路燈汰換。
霧峰南坑巷增設路燈。
爭取私立幼兒園的幼童也有兒童節禮物。
反映爭取十二年國教中投區的超額比序項目將「競賽成績」納入。
成立大里區手球委員會。
每年舉辦市長盃室內划船錦標賽。
每星期五上午提供免費法律諮詢服務。
參與霧峰區進興宮舉辦寒冬送暖餐會活動。
參與育聖同濟會提供愛心早餐活動。
促成大里區大新社區,與和平區裡冷社區締結為姐妹社區,進行文化及城鄉交流。
後續待補