「當傷害已經造成,就要做好補償措施」
今天的經濟委員會,原本要質詢農民朋友關切的突襲停灌。然而,在國民黨委員爭議臨時提案,民進黨委員突襲提案散會,一片混亂中,沒收了其餘委員的質詢時間。
先重申時力黨團針對補償的訴求:
1.公告申請期過短橫跨四假日,應予以延長
2.應將佃農、租地青農納入補償範圍
3.依據不同條件、農法,調整補償金額
#先射箭再畫靶的停灌決定
從7月以來日趨嚴峻的水情,讓經濟部在10月初召開「109年下半年旱災災害緊急應變小組工作會議」。外界關切的是,這麼倉促的停灌決定,到底是怎麼做成的?
10月7日應變小組第一次工作會議,會議結論請「農委會與水利署預為檢討研擬後續相關因應作為」。
過了5天,經濟部在10月12日發出的第二次會議議程,就安排農委會報告「農業抗旱及節水灌溉措施辦理情形(含因應停灌、休耕等措施執行方案及停灌補償標準等)」。顯然,高層早已做好停灌決定,只等兩天後的14日開會過水,就可以宣布停灌鎖水。
這種先射箭再畫靶的決定,事前完全沒有跟農民溝通,難怪會引起農民的全面憤怒。請經濟部一定要出面說明,停灌的評估、溝通、依據、決策機制。
#只差一場雨就可以完成二期稻作灌溉?
宣布停灌後的兩天,有媒體獨家報導指出,水利與農業單位9月預估要維持二期稻作正常灌溉所需之雨量,石門水庫集水區約150公釐、寶山與寶二約130公釐、永和山水庫約80公釐。
以石門水庫為例,如果報導的數字屬實,石門水庫要完成二期稻作的灌溉水量,就可以從缺少的雨量反推得知。
依照今年的數篇報導,石門水庫集水區每降雨1公釐,可以帶來11.67~14.52萬噸的進水量,只缺150公釐的意思,就是只缺150*11.67~14.52=1750~2178萬噸的水,就可以讓二期稻作順利收成。然而,根據農委會提供的資料,石門水庫供水的二期稻作區,尚需8,551萬噸才能收成。
當然,這個數字的潛台詞,當然是民生用水、工業用水要「預留」1,750~2,178萬噸,才能把水放給農田。只要這場雨不下,就只好先扣下農業用水,以免到時水不夠用。
我希望經濟部與農委會,能夠正面回覆我上述的推測。明確告訴大家,到底水情有多嚴峻,嚴峻到要一次停止所有桃竹苗農田的灌溉?
#苗栗鯉魚潭水庫早早輪灌卻也停灌
除此之外,儲水量尚有60%,早在7月就啟動輪灌,負責灌溉苑裡地區的鯉魚潭水庫,也在此次突襲式停灌之列。
這讓人感到很奇怪,過去鯉魚潭水庫儲水量更低,也只啟用輪灌,為什麼這次也要一併停灌?再者,10月14日台中水利會才對媒體表示,當天經濟部的會議會決定「明年」是否停灌休耕。顯然,鯉魚潭水庫「被停灌」,並不是因為水量不足,而是要留給其他台中地區的用水大戶。針對這個問題,經濟部一定要說明評估決策過程。
#別讓農民承受額外損失
最後,我要再次重申時力黨團針對突襲停灌的立場。當傷害已經造成,就要做好補償措施:
1.公告申請期過短橫跨四假日,應予以延長
2.應將佃農、租地青農納入補償範圍
3.依據不同條件、農法,調整補償金額
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