『社工啊!為什麼竹南的親子館收掉了?』
『小朋友一直說要到親子館玩玩具,從竹南過來的!』
『你知道竹南之後還會不會開托育資源中心啊?』
頭份社工夥伴與我們分享近期頻頻聽到的日常對話。
社工說著大概是70幾歲的阿婆,腳步顯得有些踉蹌,牽著小朋友走進辦公室說要預約親子活動。天氣寒冷,阿婆趕緊為小孩擤鼻涕,說著這番話時語氣顯得略為無奈。
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#嘎然而止的北區親子館?
原本位在苗栗竹南的北區托育資源中心,在去年的12月31日,嘎然畫下句點。現在已經到了隔年的1月下旬了,目前,縣府對於整體還是欠缺具體作為跟策略。
依據苗栗縣政府的說法,兒盟在去年大約6~7月時就已經向縣府說明因會務發展關係,不會繼續承接今年度的托育資源中心營運方案。苗栗縣政府在確保資源不中斷實在更該加把勁,也必須向孩子與家長公開說明,這是政府責無旁貸的責任!
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#消失的親子館無法避免?
『議員,為什麼他們跟你說的都跟事實不一樣?』
在去年12月左右,我得知兒盟不再繼續參與苗栗北區的托育資源中心的運作後,也趕快向縣府了解狀況,得到了服務不中斷、已經積極招標的保證。
但事後了解,多數的社福機構表示,事前根本不知道北區托育資源中心將停止運作這件事情,也未見縣府有繼續對外招標。即便其他的社福機構想繼續參與或協助托育資源中心營運、想繼續為北區的孩子們提供親子館的服務,這些有意願的機構也不得其門而入。
苗栗北區兒童空間實在少得可以,連僅剩的托育資源中心也遭遇空窗期。苗栗北區(竹南、頭份)地區0-6歲孩童佔了全苗栗44.7%,出生率持續下降的人口結構,唯獨苗北地區維持正成長率,然而相較苗栗其他區域享有的托育資源反而更為缺乏。
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#親子館設置不只是縣府大而美的虛榮滿足
『我打電話問縣府,他們跟我說可以到中區親子館阿!』
民眾口氣顯得生氣!除了車程動輒30-40分鐘的不便利,更是忽視苗北區親子權益,也相對壓縮了其他區域民眾的權益。
在此同時,縣府開心宣布斥資上億元興建頭份親子館,但這個規劃中的頭份親子館,八字還沒一撇,仍在縣府水利處的工程階段。未來如何移交給縣府的社會處?如何提供服務?目前都還不清楚,顯然不能當成藉口。
更何況,未來是不是會因為大型親子館,造成縣府在資源上,對於其他的據點或服務產生排擠效應?縣府恐怕也須要說明。尤其在面臨現在的情況後,更令人擔憂。
一個友善完好的社區托育資源,恐怕不只是單純的提供『教玩具的借閱』,也不該只是執政者大而美的政績宣傳而已,更重要的是,讓家長有幼兒照顧諮詢、親子活動、喘息課程,以及其可近性。
或許,就像陳情民眾說的,我們觀察、察覺、並發聲民眾需求,期待生活的城市可以有更好的社區資源,才更能照顧到隱性有需求的社區民眾,否則,也就只是滿足執政者大而美的虛榮感!
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「守護弱勢,把關每一分預算!」
這兩天,衛環委員會馬不停蹄地審查衛福部明年度預算。
預算審查,是立法委員非常重要的工作,除了替人民把關這些預算是否精準使用或是不必要的設置之外,也要確保這些預算未來在使用上,都能精準到位。
在這次的審查中,我們總共提出了 40 個提案,最終通過了 39 案成功送出委員會,準備進入黨團協商。
我的 40 個提案大致可以分成 6 個面向,包括「監督健保改革」、「保障社工權益」、「爭取精神衛生資源」、 「強化替代照顧」、 「 保護兒少弱勢」、「 加強食安把關」,這六大面向,都是我們持續關心的議題。
針對明年度衛福部的相關政策預算使用,我們希望衛福部在落實政策之餘,也不能忘記了弱勢的權益。
經過了這兩天持續的溝通討論,最終要感謝各委員及相關部門的支持,我們的提案大多順利通過,未來,我們也會繼續監督相關落實情況,嚴格把關人民的納稅錢,同時,也守護弱勢的權益。
✔️監督健保改革
針對全民健康保險基金,我們要求健保署應該針對 #停復保制度,提出具體改善計畫;另外,先前我們就曾提出 #指示藥品 的浪費情況,因此,在健保改革之前,我們也希望健保署針對逐步取消指示藥品給付,提出相關的改善計畫。此外,對於先前健保署曾討論開放死亡被保險人的健保資料,對此,我們也要求健保署應該更周全的法律程序。
✔️保障社工權益
#社工薪資回捐 直至今日,仍普遍出現在社工界,損害社工權益,在政府提出強化社會安全網計畫的同時,我們應該優先保障社工的權益,因此,我們要求衛福部針對社工人力在預防端被退場及薪資回捐的情形,提出因應策略,並研擬社工人力發展與運用的具體策略。
✔️爭取精神衛生資源
一直以來,精神衛生是我們非常關心的議題之一,在這次的預算提案中,我們針對「#同儕支持」、「#關懷訪視員」、「嚴重病人之#公設保護人」、「#長效針劑 非總額支付方式之試辦計畫」、「#日間型精神復健資源 佈建之多元性及可近性」、「#精神居家治療」等,提出相對應的提案,希望未來政策落實的同時,能更加全面、完整。
✔️強化替代照顧
在這次的預算提案中,我要求社家署正視 CRC #去機構化 的目標,並給出如何降低安置數且進行適當之轉型計畫報告;另外,也要求社家署提出整體替代性照顧政策,明確釐清未來應如何提升親屬照顧、寄養家庭之比例,明確協助相關機構之退場機制。
對於照顧成本,我要求衛福部重新計算,希望能合理反應在安置費用的金額上,另外,透過業務聯繫會議定期追蹤列管,以利與地方政府溝通對話,實踐法定義務,承擔照顧弱勢兒少之相關工作。
除此之外,目前對於安置機構的評鑑制度並不足夠,我也要求去除多數無益的評估指標,並納入兒少聲音,評估是否有建制 #第三方評鑑機關 之可行性,甚至是設置獨立監察使,接受、審理申訴,以提升機構服務品質。
✔️保護兒少弱勢
每當虐嬰新聞出現,相信每位家長都會痛心不已,因此,我要求衛福部通盤檢討《兒少權法》執法情形,希望訂定執法標準或提出《兒少權法》修正,以周全保護每一個孩子。另外,當托嬰中心、幼兒園發生虐待情事時,我們也要求主管機關應訂定公布姓名、機構的標準。除此之外,我們也要求社家署 #擴大托育媒合平台上公開之資訊,以完善托育環境。
針對我國少子女化的問題,我要求衛福部對此提出檢討政策成效,並且應該檢討育兒津貼與托育補助的差額,導致影響托嬰中心與保母持續加入準公共化的意;除此之外,我們也要求衛福部檢討學校空餘教室興建公共托育設施情形的城鄉差距懸殊,希望透過溝通協調,能多加運用學校空餘教室興建公共托育設施,以 #提高公共托育服務量能。
當民眾遇到生活困境不知如何尋求正確的協助管道時,社會安全網發生漏接的憾事仍時有所聞。為了協助生活上遭遇困難的家庭或個人,協助適時連結資源的可及性,衛福部委託財團法人台灣兒童暨家庭扶助基金會辦理「#1957福利諮詢專線」已10年,卻鮮有人知,因此,我也要求衛福部調整宣導方式、加強宣導。
✔️加強食安把關
根據審計部去年財務收支抽查審核通知,以及監察院今年的政策調查,皆提出目前對於源頭監控、查驗登記、風險偵測的相關食品追溯追蹤系統,有介接機制及資料串連不完整的問題,顯現政策缺乏協調、推動不力,因此,我要求衛福部應對此檢討,屆時也應連同財政部、農委會在衛環委員會進行專案報告。
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近日發生兩起警察遭傷害的案件,一起為高雄精神障礙患者持刀砍警,造成四名員警1重傷3輕傷,另外一則為偷車撞警造成警車毀損所幸人員並無傷亡的案件,兩起案件皆有一共同特點,當事人皆有精神障礙的情況,若在加上之前台鐵員警李承翰遭到攻擊不幸身亡的憾事,可以顯見我國社會安全網的破洞問題嚴重。
每每遇到社會事件,站在最前線的警察卻是社會安全網最後端防線,然而社會安全網的不足,不僅無法協助病人獲得妥善的照顧,反而造成警察值勤時生命安全暴露於危險之中。若是能夠完善社會安全網,從源頭做好管控,協助患者獲得妥善之照護,從社區中的個人及家庭為中心出發,整合社會福利與社會工作、教育、心理健康等資源,充實專業人力深化服務,提高服務的可近性與預防性,協助有需要的個人及脆弱家庭,上述狀況都可有效避免及預防。然而蔡總統上任後,我們僅僅看到社工的工作越來越繁重,相關資源整合未見完善,這些都是亟待改善的,政府應落實其政見,讓民眾生活在安全的環境,也避免類似狀況一再發生。