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前言:篇文由於寫成一段時間,響度再加一段Update。早前口罩生產線陸續預定投產,市場口罩價格大幅下降(但其實仲係比武肺爆發前貴兩三倍),於是有人預言口罩炒風經已玩完。問題卻係,太多人低估咗口罩市場嘅潛在需求嘅同時,亦可能高估咗口罩生產線嘅產能。雖然有KOL(無錯,又係果個全港最多人聽嘅但分析錯哂嘅KOL)一再強調「口罩係一樣好容易生產嘅嘢」、「求其搵人車埋中間塊布就得」……
但佢地唔明白,就算口罩技術含量唔高,但哂牽涉到病毒傳播呢啲人命關天嘅事,容錯量就變得非常之低:所以由無菌空間、醫療認證;一直去到確保原材料供應鏈同埋各種QC管理,遠遠唔係求9其買條Product Line就可以生產得倒,又或者生產得倒都唔代表可以有長久而穩定嘅供應量。
最簡單嘅例證就係,以前全世界大部份口罩都黎自中國,但點解一向口罩都無乜問題,而家送去外國批貨卻出哂事?相比起「中國留番好嘢自己用」、「粗製濫造從來係中國傳統」呢啲原因,更重要係過往熟手嘅工人、管理層仲未完全復工,由班生手去搞,當然好易出事。
所以當你睇倒香港果堆口罩生產線陸續爆煲請唔好覺得意外,因為搞生產從來唔係一件容易嘅事。
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口罩是一樣供應彈性很低的商品:在各種生產條件的限制下,即使有大量資本的投入,仍很難立刻大幅增加產量。由於口罩沒有方便有效的替代品,而其只有數年的最佳儲藏期限之餘又佔據不少空間,又令其難以長期大量囤積,一旦需求急升即造成難以短期紓緩的短缺困局。很多人埋怨林鄭沒有好好努力確保口罩供應,固然特區政府在這方面是有不足、遲鈍之處,然而供應不足的限制,卻是無能為力的根源所在。
澳門政府就確保口罩供應的努力,是一個最合適與香港政府用來對比的例子:賀一誠在武漢肺炎爆發的初期,已早著先機向其前宗主國搜羅2,000萬個口罩,然後再以定期配售方式,每位澳門居民以身份證為憑證,每輪配售限購10個口罩──相反特區政府卻在疫情爆發初期仍大安旨意以「價低者得」方式,要求廠商自行入標競逐訂單,也沒有同樣向前宗主國英國尋求支援,更沒有盡早透過行政命令限購以確保所有市民有同等機會購買口罩,這都是林鄭班子缺失之處。
另一方面,不少評論員卻忽視了澳門的人口只有香港的12份之1,城市規模相差太遠,令澳門確保口罩措施並不能照搬至香港。例如很多人稱讚澳門能夠以聯網立刻查核每間藥房的口罩供應情況,然而他們不會知道,全澳門只有56間藥房,香港卻有超過3,000間之餘,還要有大量生活百貨店如卓悅、屈臣氏等兼售口罩。再者澳門醫療系統對藥房信任程度較高,購買藥物、使用醫療津貼皆可經藥房進行,因此藥房電腦聯網早已存在,口罩存貨紀錄只是添加一筆資料而已。反觀醫管局則仍是以醫院進行各種醫療服務與藥品統籌,要建立一個口罩存貨資料庫,也不是一時三刻可以辦到的事。
只要我們假設平均每天都有一半人需要外出,部分人又可能需要多於一個口罩,那每個國家/地區每天的口罩需求量,大概就是人口的六成左右。這數字代表了,和澳門每天只需要用差不多四十萬個口罩相比,香港每天卻需要超過四百萬個口罩是一個多麼驚人的差距。澳門政府最初搜購2,000萬個口罩,經已足夠全澳門使用接近兩個月,然而同樣數量的口罩放在香港卻連一個星期也不夠。然後很多市民對林鄭政府的質疑就很容易找到答案:為何不能學澳門或台灣般確保口罩供應?因為現實上特區政府根本不可能每個月搜羅到1億個口罩!
我們再看看另一條數:目前全球口罩的總生產量大概是每天四千萬個,當中中國產量佔了一半大概是兩千萬個,而且自從武漢肺炎爆發後,中國產能還長期限制於1,500萬左右,直至最近才逐步回復。跟著你可以想像一下,單單廣東和湖北兩個重災區,每天對口罩的需求已可能是這個全國總產量的幾倍以上,然後還要加上當武漢肺炎陸續在全球各地爆發疫情,可以預期只會有愈來愈多國家加入搶購行列,甚至列為戰略物資禁止出口。有很多人批評藥房囤積口罩是導致口罩短缺的元兇,然而撇除道德問題不談,他們最多囤積就是幾百萬個口罩,對香港目前的需求缺口還是杯水車薪。
生產口罩要考慮原料供應
面對供應困局,有些人就會聯想到與其搶購口罩,倒不如直接收購口罩生產機器成立生產線,那就不用受制於瘋狂炒價和出入口限制。生產口罩並不需要太高技術的工人,廠房雖有防菌、不能與其他產品共存等若干指定條件,仍非不可能任務。但即使以高於市價一倍甚至數倍的價錢搶得生產機械,另一個難題卻隨之而來:就是確保製作口罩的原料。很多人對武漢生產的口罩嗤之以鼻,但其實生產口罩最重要的原料不織布料,有六成就是產自武漢。
如今中國為武肺爆發原點,自然視之為戰略物資全部扣起不准出口,結果韓國的口罩生產線就立刻面臨停擺危機。台灣由於一直存在口罩企業,早已建立好穩定的原料採購通路──對於原料供應商來說,相比起短時間的炒賣,確保廠商良好關係更符合長遠利益,這就是台灣的優勢。稍為值得慶幸的是,基於中國與香港關係密切,雖然未必爭得到口罩,但在請求中央政府配給若干口罩原料,還是可以指望一下特區政府──只是問題還是回到去,若香港只有零散的生產線,每月或能多生產幾十至一百萬個口罩,而很難像台灣瞬間就能把產能由200萬暴增至1,000萬以上。
基於增加供應最多也只能舒緩,填補不了供應黑洞,愈來愈多香港人被迫重用口罩多次、又或者轉用不合規格口罩甚或布口罩是必然結果。蔣麗芸在立法會上詢問專家蒸熟口罩是否可以重用,雖然看似無知,卻足反映一般市民在「一罩難求」、無可奈何下的絕望選擇。但在黑暗中其實還有一線曙光,就是口罩價格被炒至水漲船高,同時吸引了很多科技公司就各種口罩新技術進行科研投入。過往由於口罩實在太便宜,根本不會有人關心口罩的重用性、以新物料製作口罩繞過短缺問題,以至開發出方便佩戴的替代品。雖然市場力量不可能在短期內解決口罩分配問題,但至少我們可以對於因利益而產生的科研誘因抱有期待。
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