市長施政報告 議員郭昭巖呼籲柯文哲市長
施政主軸應「小心防疫、大方振興」
台北市議員郭昭巖於9月16日,市長施政報告質詢時特別提醒臺北市長柯文哲,從9月到今年底,施政主軸應該是「小心防疫!大方振興」。郭昭巖強調,今年5月疫情爆發之初,她就率先為萬華中正高聲疾呼,疫情重創公有市場、商圈及市集攤販,萬華又是疫情重災區,即便疫情趨緩,消費者仍舊沒信心。
郭昭巖於疫情期間,與萬華在地人士、國際扶輪3481地區等團體,發起自救挺醫護行動,募集上萬份的便當、點心,捐贈環南市場八座防疫通道,防疫物資酒精、面罩、血氧機等,力挺萬華醫護。現在開學,亦有愛心人士透過她,贈予低收入戶小朋友圖書禮券,讓他們能添購書包、圖書、文具。一舉雙效,也是民間投入資源,對受疫情影響的重慶南路書街的紓困作為。
市場精進計畫可為另類振興方案
郭昭巖強調,疫情期間,鄰近剝皮寮快篩站的東三水街市場,向她陳情讓快篩站功成身退。而其實早在去年,她就為市場爭取文化局經費補助,啟動「藝術長廊計畫」。連結在地年輕人,自治會、地方人士,以塗鴉彩繪讓市場煥然一新,變文青、更好看,未來更是打卡熱門景點,也能和周邊新富文化市場串連成為兼具文教、藝術意義的場域,能吸引更多客人走進萬華、走進市場。郭昭巖表示,這就是後疫情時期,「振興」市場的一種方案。
郭昭巖提醒市府加把勁,透過市場精進計畫及文化局公共藝術補助,藉機改造市場,重新找回消費者的信賴跟喜愛。
加碼振興萬華 政策要更具體、經費要更大方
6月專案報告,柯文哲市長親自承諾郭昭巖,為萬華「量身定做」加碼振興方案。雖在郭昭巖爭取下,萬華區自主性停業紓困補助有了著落。例如環南市場每攤2萬,總補助達2104萬。市場處公告之九大場域(夜市、商場、地下街),亦有8成攤商申請,補助共1356萬。但郭昭巖認為一次性紓困外,長遠的加碼振興政策也是重點。
郭昭巖強調,加碼絕對不是把話說滿,卻看不到成效。郭昭巖向市府調出針對萬華區補貼的項目,動支災害準備金、二備金等經費。但郭昭巖仍擔憂重演去年第一波疫情時,她總質詢爭取西門町商圈專案,1700萬規模預算辦理活動,但成效並不彰,效果曇花一現。郭昭巖也強調經費補助活動規劃及推動方式都要檢討,才不會重蹈覆轍,花了錢卻沒有真正的經濟效益與振興作用。
今年第二波疫情後,台北喊出搭配五倍券,要推動「5億9700萬」的北市「熊好券」。希望精準振興相關產業。但初步試算,以饗購券為例,4.5億經費,若發給北市7萬間店家,平均一間店才分到6千多塊,振興效果會是如何?
鼓勵下載台北通、熊好券店家募集都要更積極
市集券要發5千萬的券,但市府自9月8日起開始募集熊好券攤商,市場攤商的興趣卻不踴躍,截至15日,約4%的店家有申請,郭昭巖希望市府主動出擊,鼓勵多一點的攤商加入。另外,熊好券要透過「台北通」來抽券,目前下載人數約121萬人,郭昭巖也督促市長,要想辦法讓更多人來下載。
郭昭巖指出,110年追加預算有一筆4000萬的消費導客活動,會在北市辦理為期兩個月以上的發票登錄抽獎,如果要加碼萬華,絕對不是保留幾個特別獎給在萬華店家消費的民眾,就能達到導客、振興的效果,加碼要「夠大方」,要創造民眾到萬華消費誘因,只有抽獎、特別獎,顯然只是杯水車薪。
因疫情延後至聖誕節前夕舉辦的台北燈會,郭昭巖發現先前索取資料,遺漏了城中五大商圈(相機街、皮鞋街、城隍廟武昌街、重南書街、大光華商圈),振興效益也令她質疑。郭昭巖要求相關局處向她報告燈節相關規劃的檢討方案,包括從青山祭到燈節,明年春節及年貨大街都應該有一系列串連和完整的振興計畫配合。
長者第二劑要快打,打不到疫苗者請補助快篩費用
郭昭巖特別提醒柯文哲,只打一劑並無法抵擋Delta!先前媒體報導,預約平台上,有約三成是外縣市民眾,可能會排擠到北市民眾權益。長者風險仍高,未免「突破性感染」,應該要盡快讓需要第二劑的長者打到疫苗。
敬老卡、愛心卡,於疫情三級警戒未用完點數,以1500塊「儲值」回饋給年長者、身障者,郭昭巖表示「絕對支持」。她多次質詢要求,用不完的點數,就轉為超商小額支付或繳納聯醫掛號費,因為長久以來,把點數全用完的長者頂多 2 成,既然這次可以儲值回饋,未來面對幾乎用不完的,就應比照辦理。她也對柯市長說,既然要編這個預算,就要讓長者看得到,用得到。
另外,學生疫苗施打方面,有學生家長擔心在校園統一施打疫苗,若學生發生問題,是否有專業醫療人員能直接照護?因此希望能開放學生上預約平台去醫院施打,市府應有配套措施因應。而針對12歲以下不能打疫苗的學生,我具體建議由市府補助定期快篩費用,以減校園交互感染風險。補教業者也跟郭昭巖反映,後疫情時期,疫苗不足,桃園市就有針對其補教業者的教職員提供快篩試劑,加強防疫。台北也可以跟進,甚至學校的教職員,在其無法施打第二劑時,也是可以思考的防疫作為。
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【拜登政府取消針對孔子學院的財務揭露規定?】
2月8日美國保守派媒體國家脈動(National Pulse)發布一條新聞,指出拜登政府取消了川普執政時期提出的一項行政規定,該項規定禁止孔子學院在校園內做宣傳行為。不過,後來根據另外幾家媒體Daily Caller及Newsweek的查核(https://reurl.cc/OXE67v) ,川普政府並沒有這樣的禁令,拜登取消的規定是川普政府在去年12月31日所提出的一個提案,該提案內容是要求各級學校揭露與中國孔子學院合作的內容、財務狀況(牽涉到大約500所高中以下學校及65所大專院校)。
我們觀測站成員第一時間看到這則報導幾乎都是滿臉疑惑,因為防範孔子學院是一個在美國政策圈討論最有共識、最沒有爭議的領域。把一個提案內容也不過就是要求各級學校揭露與中國學術單位的合作關係的規定給取消,實在不知道拜登政府在想什麼。
而昨天新聞一出,已經有很多國會議員們和大牌學者們在推特上討論這件事。有熟悉行政程序的人試著想要解釋,這是因為川普在卸任前的一個月內提出了許多規定、提案、命令和外交決策,所以新政府其實是忙著審閱這些資料,而在審閱完畢之前,這些規定都會先被擱置。不過,因為孔子學院在美國學政界實在是很受矚目的議題,很多人對於前面的說法並不買單,認為拜登政府至少該出來解釋清楚。
就在今天(美國週三),事情有了新的發展。根據美國之音(VOA)記者張蓉湘取得的資料(https://reurl.cc/WEq8le) ,白宮已對此新聞做出了回應。
白宮發言人表示,川普政府時期其實並沒有完成該提案的審查,該提案仍然還在「美國行政管理和預算局」(United States Office of Management and Budget, OMB)的審查階段。而在新政府上台之後,白宮幕僚長克蘭(Ron Klain)提案凍結「所有」未完成審查的提案,這是歷屆新政府上台時的慣例。這則新聞目前也已經被保守派媒體更新,如Fox News(https://reurl.cc/dVeqR8) ,所以應可確定為真。
也就是說,所有仍然處在OMB審查的提案都已經被取消了,將會由行政部門重新提案。這個作法其實跟國會一樣,所有的法案都要在一個會期內解決,如果沒有通過的話,下個會期就要重頭再來,重新提案。
其實這則新聞從2月8日出現以來,馬上就在國會議員和許多學者們推特的討論串中炎上,而白宮方面的反應則是慢半拍。都過了兩天才由一位VOA記者得到白宮方面的回應,實在太慢,而且很不足。目前為止我們可以看到拜登政府的白宮發言團隊常常都有反應不及的問題,戰力顯然還沒上軌道。
現在智庫們都在討論該怎麼樣對抗中國,加上拜登政府各級官員們都說中國是重大的挑戰,許多人的焦點就放在要怎麼樣針對中國的科技業做反制,還有貿易戰該不該、以及接下來要如何繼續進行的討論(貿易戰何去何從的討論非常熱)。
在眾多與中國相關的政策辯論中,針對孔子學院的討論應該是各界最有共識的,不管是國會議員還是候任官員們都表示,孔子學院很有問題。例如被拜登政府提名擔任駐聯合國大使的湯瑪斯—葛林斐德(Linda Thomas-Greenfield),就因為在2019年時曾受邀到孔子學院進行演說,而在之前的參議院聽證會上被輪番質問,到底清不清楚孔子學院在美國的作為。
湯瑪斯—葛林斐德後來也在參院聽證時表示,對於自己曾在孔子學院演講「感到強烈後悔」,認為中國透過孔子學院對資源有困難的美國學校「伸出援手」的做法和她在非洲看到中國以債務陷阱作為外交手段其實很類似,並說她全力支持國會對孔子學院的嚴格管制。由此可以看出,華府大家對孔子學院的疑慮都很深,也幾乎沒有任何人提出反對要對孔子學院做更多的規範。
即便今天白宮出面澄清了,但相關議題的討論絕不會因此停息(我們樂見越來越多人討論),接下來還是要繼續關注拜登政府怎麼應對孔子學院,以及中國不當介入美國校園的問題。
📌 一般來說
美國並不會直接禁掉外國媒體和學術單位,過去美國行政部門採取最重的管制方式包括:宣告該機構為外國代表機構,要求財務揭露等等。在川普時期就宣告很多家中國媒體是「外國代理人」,而不能再隨意利用所謂的言論自由來進行宣傳,且各項活動都必須要報備給國務院。
在學術自由和新聞自由等方面美國很堅持,目前為止還沒有要為獨裁者破例的意思,而是盡可能去要求各方都必須要公開透明。這可能也是為什麼川普政府最後也沒有要求所有孔子學院都要關門,因為這是學術自由的範圍,交由學校來做決定。
✍ 補充1
2月2日的新聞(https://reurl.cc/YWdkAL) ,美國各地大學基於學術自由考量而關閉校內孔子學院,美國在台協會(AIT)台北辦事處處長酈英傑(Brent Christensen)呼籲,民主台灣應該挺身填補華語教學缺口。酈英傑接受「日經亞洲」(Nikkei Asia)訪問時說,在因應美國學生學習華語的興趣這方面,台灣能「扮演關鍵角色」,且應利用這個機會來宣傳文化和民主。他說:「向台灣教師學習華語,意味能在一個免受審查或脅迫的環境學華語。」
✍ 補充2
美國國務院去年8月將孔子學院歸類為「外國代表機構」(foreign mission)。十月份時國務卿龐培歐表示,美方將要求各級學校年底前關閉校內的孔子學院。不過最後行政部門在12月31日的提案則只是要求各級學校要揭露與孔子學院的合作關係。
根據媒體Axios的報導(https://reurl.cc/nnZl82) ,川普政府今年一月份時大力推動的幾項政策之一,就包括要求各級學校揭露與中國政府單位的財務往來關係。一份國會調查報告指出,有超過七成以上的學校,每年收到來自中國政府出資單位的贊助款項超過25萬美元,但其中有很多沒有申報。
✍ 補充3
先前美國聯邦調查局(FBI)起訴了好幾個關於和中國間諜合作的學術單位,用的法條通常是外國代理人法、以及稅務相關法律,主要針對的是「拿了外國政府的錢卻沒有誠實申報」的部份。忘了的朋友可以來複習一下去年一月份震驚全美的「是在哈佛」(https://reurl.cc/pmZKkl)。
🙏🏻 我們想要說
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🧧 今天是除夕
原本想要在過年前發一篇和春節有關的,結果遇到這個拜登孔子學院的新聞,而且又寫得那麼長,讀完孔子本人都要生氣了。其實台灣的朋友們真的很有福氣,美國人想要學習孔子思想,卻只能得到像孔子學院這樣的中國外宣機構;在台灣,大家直接去孔廟就可以了(誤),而且還可以順便吃美食。像ㄅ哥黑輪啦,ㄎㄌ台包啦,一些米糕、碗粿、虱目魚等都是很棒的選擇。大家過年時幫在美國的小編們多吃一點啊🥲,大家新年快樂!
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