誰來關心老阿嬤茶工？
王志達／中華醫事科大環境與安全衛生工程系教授（台南市）
#火燒車
報載南投發生採茶工載運車火燒車意外。其實，這已不是新聞了，只是一直沒引起有關單位重視而已。
筆者在民國一○一年曾接受勞動部勞動及職業安全衛生研究所之委託，進行採製茶人員職業安全衛生危害研究，半年內跑遍南投、嘉義、台東、苗栗與台北的茶區對採製茶從業人員進行調查訪問，對相關問題有較深入的認識。
採製茶工的交通安全，因涉及生命保障，是首要解決的問題。載運採製茶工的交通工具，需在蜿蜒崎嶇狹小的高山公路上行駛，照理來說，應選擇車況良好，安全設備通過相關檢驗的車輛才對。但在研究期間，多次親睹採製茶工班上下山交通工具，有許多都是小貨卡車改裝，內部設備簡陋，擁擠且沒有任何安全性可言，大部分僅在車頂上方設置簡易安全拉環或是於長板凳上用一條繩子繫住。這些情形，相關單位應該早就知道，只是一直未能拿出解決對策，任由事故一而再，再而三發生。
其次，許多採製茶工為阿公阿嬤，長期工作下來的職業傷害問題，卻從來沒有引起相關單位重視。根據筆者調查，採製茶工幾乎均有職業傷害問題。例如，肌肉骨骼傷害、農藥暴露之風險、呼吸與過敏危害、熱暴露危害與機具操作危害等。但是因目前國內採製茶工多屬於學歷較低之中高齡族群勞工，對職業危害發生之防範大多不了解，相關單位也沒有介入輔導。因此建議未來應對此研擬輔導改善方案，例如增加採製茶工職業安全衛生教育相關經費，並鼓勵採製茶工會積極申請辦理相關宣導會，邀請專家學者與從業勞工座談，以造福採製茶工。
再者，國內茶農基本上均屬於小農經營之型態，因採製茶業就業較不穩定，經濟保障不足，農務工作辛苦，從業人員大多為年齡偏高之臨時人力或外配、移工等外來弱勢人口，導致從業人力缺口與專業不足及傳承之問題，成為未來發展隱憂。
建議政府可思考對採茶工與製茶工兩種成立專業團隊來協助解決相關問題，例如可透過政府補助、職業專業技能訓練、建立資訊虛擬平台進行交流、溝通、組織與媒合等，訓練有意願從事採製茶業工作者具有多種園藝作業技能（耕種、養護、採收、製造），成立採收專業隊或茶（葉）業專業隊，提倡專業包工進行，例如稻穀業專業機械收割團隊。如此，透過釋放與擴大經濟誘因，方可吸引國內年輕人願意投入採製茶相關行業中。
