在本次的竹竹苗合併討論中,各家提出的意見大致可粗略歸納出五種方案,作為苗栗縣的民意代表,本篇將以苗栗縣民的角度分析,提供意見。
先說結論,不論選哪一種,苗栗都很慘,只有比較不慘跟非常慘而已,這也是本題為何我遲遲沒有說明想法的原因。
1. 竹竹合併不升級
最陽春的方案,單純竹市竹縣合併,優點是大新竹區域可共同治理,不用修法也不用思考直轄市門檻問題,但因為是最陽春的方案,也是改變最小的方案,對各方誘因不大。
2. 竹竹合併升級第七都
此方案需修地方制度法,降低直轄市人口標準至一百萬人,竹市竹縣合併升級成第七個直轄市,最直接的影響是可擁有直轄市的統籌分配款。雖然六都都是直轄市,但因為財務收支劃分法中統籌分配款的公式相當複雜,各直轄市所取得分配亦不均,年年都為此吵架。
比如說台北市因為營利事業額相當高,故獲得的統籌分配款始終最多,以2020年來算人均為16952元,比六都最低的新北市人均8372元要多出一倍。
若目前的公式不變,我用竹竹加起來的營利事業營業額、人口、土地面積之加權比例,加入直轄市公式中,以「很粗略方式」計算,那麼大新竹市將非常可怕,雖然分配到的統籌分配款總數會是七都最少,但因為人口才一百萬,人均統籌分配款反而會是匹敵台北市,甚至是七都最高。
先不論此方案是不是讓台北到台中間,只剩下苗栗一個非直轄市,光是大新竹市所能獲得的資源,我們就能預見苗栗將出現大規模的人口移動,有辦法移動的人,將從新竹生活圈,變成直接加入到新竹生活。除竹北外,應也會再出現另一個人口成長區。連現在難得人口仍能正成長的頭份竹南,都可能被新竹吸回去。
故苗栗不僅在地理上被孤立,從地方建設、教育資源、醫療資源、社會福利到行政效能上,都會被嚴重夾殺。
3. 竹竹苗合併成第七都
加入苗栗縣後,竹竹苗將可跨過當前直轄市人口門檻,合併升級第七都。屆時七個直轄市人口就會占總人口的八成,更加深一個台灣、兩個世界的狀況,直轄市與非直轄市不管在資源分配還是行政制度上,差距都會更加擴大。
縣市合併為直轄市,重要的一個目的是集中資源並加以促進區域平衡,但從台中、台南、高雄的案例來看,雖獲得更多資源,但皆投注於都會區,原本的鄉村區依然邊陲,失衡狀況更加嚴重。
若竹竹苗合併,將成為面積最大、但人口最少的直轄市,統籌分配款總額固然會提昇,但每人平均數字將和原本無太大差異。
在地廣人稀下更不可能雨露均沾,資源勢必挹注於人口集中區,這便意味著即便苗栗加入跨過門檻,但主要建設和資源可能都不在苗栗,或許頭份竹南有機會成為舊新竹市與竹北外的第三個發展核心,但剩下的苗栗縣區,將更加邊緣。
4. 竹縣苗縣合併竹苗市
若為了竹竹合併升級地制法下修,那麼竹縣苗縣也可攜手跨越門檻升級,屆時竹市將相當尷尬,將被竹苗市環繞。
竹苗市也因為過於狹長,交界處多為山區,地理上有所阻隔,故運作上仍會分為舊竹縣區跟舊苗縣區兩大塊,也因為營利事業營業額不高,人口數又少,統籌分配款仍是敬陪末座,此提案唯一用途就是破新竹市的局,除此之外無太大意義。
這方案應該是徐耀昌縣長為了反諷林智堅市長所說的玩笑話,很有創意但並意義不大。
5. 苗縣對切,北併新竹、南歸台中
若將竹南、頭份、三灣、南庄等中港溪流域加入,連同新竹縣市將可望突破125萬限制,升級七都且無需修法。
頭份竹南區域從生活、工作、教育、娛樂到醫療,本就是新竹生活圈,地理位置上也相當鄰近,台一線中華路更是從新竹市區貫穿竹南、頭份。無數的頭份竹南人每日往返新竹就學工作與就學。
加入中港溪流域的北苗栗地區後,不只地理範圍完整、生活圈相符、人口數字與面積也適中,且加入竹南科學園區跟商業活動較發達的頭份市,人均統籌分配款仍能一口氣衝到七都前段班。故對新竹縣市和頭份竹南區來說,不失為較平衡的方案。
但苗栗縣剩下的其他鄉鎮怎麼辦?
苗栗目前的發展本就被批評過於集中頭份竹南,如果還把最精華的地方分出去,剩下的鄉鎮不管是併入台中,還是改為省轄市,都無法逃脫區域發展更加失衡的未來。(其中一個變形方案是北切新竹、南切台中,中間苗栗市鄰近鄉鎮合併成省轄市。)
小結:很多朋友我支不支持竹竹苗合併,我實在很難回答,因為在認真分析後,不管是哪個方案,苗栗都很慘,甚至這些討論都還沒加上縣府現在的債務,以及新竹人、台中人的意願。
那麼,到底該怎麼辦呢?
我認為應藉此機會,討論是否該廢除三級制,全面統一政府機關為二級制;並將已不合時宜的縣市邊界進行做調整,重新檢討直轄市制度;民意代表選區與數量,應調整更符合比例且能適當反應民意;再加以修正財政收支劃分法,讓中央與地方資源分配更均衡。
若無法跳脫竹竹苗區域全面調整現行制度,那麼不管怎麼選,在這場政治賽局中,苗栗都只能成為牽制人的籌碼、或是加減法的附加區域。
(本圖於去年11月於南庄拍攝。)
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過458的網紅張麗善,也在其Youtube影片中提到,一般大家若說起虱目魚就會想到台南,其實雲林縣養殖虱目魚的漁民相當多,口湖鄉民代表會主席王紫陽之子王一峰,今年雖然只有31歲,但是他已經繼續父業,以創新方式飼養虱目魚。一般虱目魚一尾重量僅一~二斤,王一峰所飼的虱目魚卻重達五斤以上,甚至有一尾十多斤的巨無霸虱目魚,肉質比台南所飼的虱目魚更加好吃。 ...
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要是有一天,我們吃不到台灣產的蚵仔煎🦪?
治芬在八月中旬才剛召開牡蠣災損協調會,八月下旬又接到蚵農的陳情。但近年來有盤商 #從中國進口牡蠣種苗,更有從越南進口大量蚵肉。根據關務署的報告,我國一年進口冷藏蚵肉1100餘噸,冷凍蚵肉800多噸,總共2000公噸的進口量並非小數目,許多蚵農懷疑是 #中國蚵肉到越南洗產地,最後甚至混充成台灣的牡蠣在市面販售。不僅影響牡蠣產業,還可能造成台灣海洋生態危機!
今天我和蔡易餘委員 蔡易餘 家己人 邀集漁業署、國貿局、關務署、食藥署、海巡署、水試所等中央單位召開座談會,接受彰化、雲林、嘉義、台南等地的蚵農陳情,他們齊聲大喊「反對蚵苗進口,救救台灣牡蠣產業;反對進口混充本土牡蠣」。
雲林台西是台灣蚵苗的最大生產基地,占全台7到8成,台西的蚵苗賣到嘉義養成中蚵,然後再到台南二次放養、育肥,形成整個養蚵產業鏈。從蚵串、蚵苗、剖蚵、賣蚵,還有鮮蚵料理等等,養活了一大群人,養蚵產業不只要保護,而且要永續經營。
身為雲林和嘉義沿海的民意代表,治芬和易餘委員責無旁貸,一定站在蚵農這邊,極力保護蚵產業!我們也立即請漁業署等有關單位檢討進口季節及總量,#加強邊境把關查檢及產地標章查驗、後端消費市場抽查,還要向農委會 #爭取養蚵技術研究及人才培育經費,同時要求第一階段 #先減少5成進口量,並評估採季節性的進口。
還有蚵農告訴我,近年來牡蠣繁殖棲地的消退、破壞,外傘頂洲的消失,沙洲往海岸線後退,讓 #蚵農快要找不到可以養蚵的地方。我們也必須持續思考,如何加強海岸的保護和管理,否則棲地消失,就沒有養蚵人家,整個產業也將崩解。
我和易餘委員都很愛吃蚵仔,而且一定要吃 #MIT的蚵仔,台灣牡蠣產業永續經營需要你我的努力,才能長長久久!
台南 種苗 在 張麗善 Youtube 的最佳解答
一般大家若說起虱目魚就會想到台南,其實雲林縣養殖虱目魚的漁民相當多,口湖鄉民代表會主席王紫陽之子王一峰,今年雖然只有31歲,但是他已經繼續父業,以創新方式飼養虱目魚。一般虱目魚一尾重量僅一~二斤,王一峰所飼的虱目魚卻重達五斤以上,甚至有一尾十多斤的巨無霸虱目魚,肉質比台南所飼的虱目魚更加好吃。
王家養魚非常注重魚的健康,完全用無毒的麥片做飼料,並且以海水飼養,還擱特別降低飼養密度,讓每一隻虱目魚都有活動空間,可以每一天快快樂樂活動,在這種的環境下成長的虱目魚,不只大尾肉質吃起來更加Q,讓人嚐過之後就會愛上牠。
王一峰本身大學是讀不動產科系,大學畢業後原本在外地工作,但看到爸爸王紫陽年紀漸漸大了,很不捨他平時除了為民眾服務,還要拼命工作,尤其王紫陽對養殖虱目魚的堅持,讓王一峰相當感動,決定回來故鄉傳承王家的魚店,並且引進創新概念,運用網路、臉書幫忙行銷產品,可以說是青年返鄉從事農漁業的楷模。
雲林縣是農業大縣,尤其口湖鄉,不只養殖技術先進,在各種貝類、魚類種苗培育的技術上,更加是全國有名,張麗善也希望未來可以繼續發展地方的優勢,除了將繼續爭取各項漁業資材補助,也將全力爭取漁業署在口湖設置水產試驗所分點,引進專家學者進駐,讓漁民在遭遇養殖問題時,可以有效且迅速獲得解決,進一步提昇養殖技術。
《歡迎來坐》
國會研究室:臺北市中正區濟南路1段3-1號2103室、
青埔服務處:雲林縣虎尾鎮平和里青埔2-23號。
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苗栗縣長徐耀昌、南投縣長林明溱、連江縣長劉增應、彰化縣王惠美、臺東縣饒慶鈴、新竹市許明財、宜蘭縣林姿妙、雲林縣張麗善、花蓮縣徐榛蔚、基隆市謝立功、臺中市盧秀燕、嘉義市黃敏惠、澎湖縣賴峰偉、新北市侯友宜、桃園市陳學聖、嘉義縣吳育仁、屏東縣蘇清泉、臺北市丁守中,金門縣楊鎮浯。
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台灣另外一項高產值的農產品,就是蝴蝶蘭,因為掌握了核心技術,台灣的蝴蝶蘭在質量方面,都有極高的國際競爭力。
多株並開的白色花朵,每朵大小相等,這是今年台灣國際蘭展被評為第一獎的蝴蝶蘭,也是台糖在正在舉辦的台灣國際蘭展,35項得獎的蝴蝶蘭之一,不過,過去得獎蘭花要量產、得等上一大段時間,但今年消費者不用等,現在就能買到得獎蘭花,顯示了台灣蘭花商品化的實力。
根據財政部的資料,台灣去年的花卉外銷產值約新台幣37億元,蝴蝶蘭就占了25億,產值還不斷增加,不過面對花卉王國荷蘭、以及後起之秀中國的競爭,業者認為,台灣目前穩坐全球最大的蘭花輸出國,技術也不斷進步中,還不用擔心競爭問題。
業者指出,全球五十多種原生蘭花種苗中,台灣掌握了39種、以及四成核心生產技術,每年在台南後壁鄉舉辦的台灣國際蘭展,更已經躍升全球第二大蘭花展,2010年吸引超過30萬人次參觀,今年景氣回春,估計參觀人潮,以及外銷的訂單,將會超過去年的記錄。
記者黃亦如莊志成 台北報導"
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